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河北省公共文化服務(wù)供給績(jī)效及其改進(jìn)對(duì)策研究

發(fā)布時(shí)間:2016-12-16 13:18

  本文關(guān)鍵詞:河北省公共文化服務(wù)供給績(jī)效及其改進(jìn)對(duì)策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)》 2015年

河北省公共文化服務(wù)供給績(jī)效及其改進(jìn)對(duì)策研究

徐程程  

【摘要】:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入水平的提高,河北省居民的精神文化消費(fèi)需求日益增長(zhǎng),對(duì)文化消費(fèi)條件尤其是公共文化消費(fèi)條件的要求也日益提高。創(chuàng)造更好的公共文化消費(fèi)條件成為政府和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái),河北省政府加大了公共文化基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)服務(wù)的投入和供給。公共文化服務(wù)在滿足人們基本文化需求以及培育更高層次的文化需求方面起到了不可替代的作用,但是,公共文化服務(wù)供給不能滿足需求的問(wèn)題依然嚴(yán)重。為了更好地實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)供給與需求的有效對(duì)接,擴(kuò)大和引導(dǎo)居民的文化消費(fèi)需求,助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,有必要對(duì)河北省公共文化服務(wù)供給績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行研究,以發(fā)現(xiàn)其中所存在的問(wèn)題,找到改進(jìn)公共文化服務(wù)供給績(jī)效的對(duì)策。 本文首先根據(jù)公共物品最優(yōu)提供理論、“政府失靈”理論、新公共管理理論和新公共服務(wù)理論,構(gòu)建了研究的理論基礎(chǔ),然后通過(guò)分析評(píng)價(jià)的價(jià)值取向、內(nèi)容、基本維度以及選取指標(biāo)時(shí)應(yīng)遵循的基本原則構(gòu)建了公共文化服務(wù)供給績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,接著在確定指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值、評(píng)分方法和各類指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上,采用綜合評(píng)分法建立了評(píng)價(jià)模型。利用模型重點(diǎn)對(duì)河北省公共文化服務(wù)供給績(jī)效進(jìn)行分析,從政府投入、運(yùn)作機(jī)制和發(fā)展規(guī)模的角度考察公共文化服務(wù)的供給狀況,從公共文化需求偏好和公共文化服務(wù)滿意度的角度考察居民公共文化服務(wù)需求,綜合得到公共文化服務(wù)供給績(jī)效水平以及供給低效的原因。研究發(fā)現(xiàn): (1)公共文化服務(wù)供給方面,政府投入和發(fā)展規(guī)模呈增長(zhǎng)趨勢(shì),但仍處于低水平,運(yùn)行機(jī)制不完善,各地區(qū)公共文化服務(wù)供給水平不均衡。 (2)公共文化服務(wù)需求方面,居民文化支出水平低,休閑性與娛樂(lè)性的公共文化需求偏多;城鄉(xiāng)公共文化需求差異較大,呈現(xiàn)多層次、多樣化的趨勢(shì);居民參與公共文化服務(wù)的熱情很高,但是表達(dá)需求的意識(shí)較差;公共文化設(shè)施的利用水平和公共文化活動(dòng)參與率較低,各市參與水平差距較大;居民對(duì)公共文化服務(wù)的豐富性、質(zhì)量和便利性的滿意度普遍不高,對(duì)整體狀況的滿意度也較低。 (3)無(wú)論利用公共文化服務(wù)的客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)還是主觀評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析,公共文化服務(wù)供給績(jī)效水平都較低,各地區(qū)差距也較大,主要有五方面原因:一是公共文化服務(wù)供給水平低,不能滿足居民的基本文化需求;二是公共文化服務(wù)民間力量缺失,供給主體單一化;三是公共文化服務(wù)供給中監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制缺失,極度偏好可觀測(cè)的指標(biāo);四是居民文化需求不足、偏向低層次,還尚需培育;五是缺乏完善的公共文化服務(wù)供需對(duì)接機(jī)制。 筆者建議,改善公共文化服務(wù)供給績(jī)效必須多管齊下,采取多種措施,,應(yīng)主要從保障公共文化服務(wù)供給、關(guān)注與提升公共文化需求以及構(gòu)筑科學(xué)完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系這三個(gè)方面入手,包括建立公共文化財(cái)政支持制度、形成多方聯(lián)動(dòng)的公共文化供給機(jī)制、加強(qiáng)公共文化機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍建設(shè)、培育和引導(dǎo)較高層次的公共文化需求、關(guān)注公共文化需求提高有效供給率、增強(qiáng)公共文化需求表達(dá)的作用、構(gòu)建多元評(píng)估主體和全面綜合評(píng)價(jià)績(jī)效。 本文的創(chuàng)新之處在于:同時(shí)利用硬性指標(biāo)和軟性指標(biāo)實(shí)證分析與評(píng)價(jià)公共文化服務(wù)供給績(jī)效,更能接近實(shí)際情況,也更具說(shuō)服力;指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值盡量采用國(guó)家級(jí)或省級(jí)文件中的規(guī)定,具有權(quán)威性和科學(xué)性,對(duì)于文件中沒(méi)有規(guī)定的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值或計(jì)劃值,采用縱向比較和橫向比較相結(jié)合的方法確定,起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用。

【關(guān)鍵詞】:
【學(xué)位授予單位】:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:G127
【目錄】:

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1 朱應(yīng)海;井潤(rùn)峰;;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推動(dòng)我省文化大繁榮大發(fā)展[A];中國(guó)特色社會(huì)主義:理論·道路·事業(yè)——山東省社會(huì)科學(xué)界2008年學(xué)術(shù)年會(huì)文集(4)[C];2008年

2 ;豐富老人文化生活 歡度快樂(lè)晚年[A];江蘇老年學(xué)研究論文選集(2007-2008)[C];2008年

3 裘君謨;;關(guān)于新一輪文化長(zhǎng)廊創(chuàng)建工程的若干問(wèn)題[A];中國(guó)群眾文化學(xué)會(huì)全國(guó)群眾論文評(píng)獎(jiǎng)?wù)撐募痆C];2003年

4 趙鳳龍;;加快構(gòu)建山東省公共文化服務(wù)體系的思考[A];建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省:挑戰(zhàn)·機(jī)遇·對(duì)策——山東省社會(huì)科學(xué)界2009年學(xué)術(shù)年會(huì)文集(4)[C];2009年

5 王守光;;整合網(wǎng)絡(luò)文化資源 助推文化強(qiáng)省建設(shè)[A];建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省:挑戰(zhàn)·機(jī)遇·對(duì)策——山東省社會(huì)科學(xué)界2009年學(xué)術(shù)年會(huì)文集(3)[C];2009年

6 趙明珠;;唱響城鄉(xiāng)特色文化“交響曲”[A];文化研究論壇[C];2011年

7 彭定紅;;以先進(jìn)文化引領(lǐng)和諧新農(nóng)村建設(shè)[A];新環(huán)境下圖書(shū)館建設(shè)與發(fā)展——第六屆中國(guó)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)征文集(下冊(cè))[C];2007年

8 周中之;;社會(huì)主義核心價(jià)值體系在文化發(fā)展中的地位和作用[A];2008年度上海市社會(huì)科學(xué)界第六屆學(xué)術(shù)年會(huì)文集(馬克思主義研究學(xué)科卷)[C];2008年

9 倪鶴琴;;入世:深圳文化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與使命[A];2001中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)論壇:WTO與特區(qū)發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[C];2001年

10 朱佩麗;;試論城市小康文化建設(shè)的三種模式[A];中國(guó)群眾文化學(xué)會(huì)全國(guó)群眾論文評(píng)獎(jiǎng)?wù)撐募痆C];2003年

中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 本報(bào)記者 李曉林;[N];中國(guó)文化報(bào);2003年

2 康國(guó)臣;[N];吉林農(nóng)村報(bào);2011年

3 衡陽(yáng)市委常委 宣傳部部長(zhǎng) 謝宏治;[N];湖南日?qǐng)?bào);2011年

4 記者 李超;[N];蘭州日?qǐng)?bào);2011年

5 本報(bào)評(píng)論員;[N];齊齊哈爾日?qǐng)?bào);2011年

6 劉寒;[N];石家莊日?qǐng)?bào);2011年

7 本報(bào)通訊員 康國(guó)臣;[N];四平日?qǐng)?bào);2011年

8 本報(bào)記者 王翔 實(shí)習(xí)生 王亞同;[N];重慶日?qǐng)?bào);2011年

9 姜范;[N];經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào);2011年

10 中共江蘇省委書(shū)記 羅志軍;[N];人民日?qǐng)?bào);2011年

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前6條

1 黃文基;越南城市文化生活研究[D];華中師范大學(xué);2014年

2 李曉非;工廠家園[D];中央民族大學(xué);2011年

3 蔡建芳;參加文化生活權(quán)利研究[D];吉林大學(xué);2010年

4 胡神松;我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育與文化戰(zhàn)略研究[D];武漢理工大學(xué);2012年

5 王子怡;中日陶瓷茶器文化研究[D];清華大學(xué);2004年

6 嚴(yán)墨;碎片化到重構(gòu)[D];中央民族大學(xué);2007年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 趙翔翚;蘭州市M社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究[D];蘭州大學(xué);2010年

2 戴詩(shī)妍;廣西少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民文化生活滿意度研究[D];廣西民族大學(xué);2009年

3 陳曉曼;我國(guó)基本公共文化服務(wù)均等化問(wèn)題研究[D];山東大學(xué);2013年

4 張麒;論科技創(chuàng)新是推動(dòng)公共文化服務(wù)建設(shè)的重要引擎[D];四川省社會(huì)科學(xué)院;2013年

5 丁玲;趣味與文化身份認(rèn)同[D];華東師范大學(xué);2013年

6 任思佳;失地農(nóng)民文化生活研究[D];鄭州大學(xué);2014年

7 吳浩;淺談關(guān)于孝感區(qū)域文化建設(shè)的對(duì)策思考[D];華中師范大學(xué);2013年

8 王娜;網(wǎng)絡(luò)文化的價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)[D];山東大學(xué);2009年

9 翟常勝;山西省農(nóng)村民俗文化的傳承與創(chuàng)新研究[D];山西農(nóng)業(yè)大學(xué);2014年

10 葉露露;皖中地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老文化研究[D];安徽大學(xué);2014年


  本文關(guān)鍵詞:河北省公共文化服務(wù)供給績(jī)效及其改進(jìn)對(duì)策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號(hào):215335

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