本文關(guān)鍵詞：黑龍江省公共文化服務(wù)政策研究

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【摘要】：公共文化服務(wù)發(fā)展水平是當(dāng)今世界一個(gè)國家綜合國力的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),公共文化服務(wù)的發(fā)展依托于公共文化相關(guān)政策的制定和執(zhí)行,黑龍江省蘊(yùn)含著豐富的文化資源,但是公共文化服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r卻成為了黑龍江省積極尋求全方位發(fā)展的制約。公共文化服務(wù)建設(shè)能夠有效促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全面豐富黑龍江省人民精神文化生活。實(shí)現(xiàn)黑龍江省現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快黑龍江省實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的步伐離不開黑龍江省公共文化服務(wù)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。十八屆四中全會(huì)《決定》對(duì)推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新做出了新部署,充分體現(xiàn)了黨中央高度的文化自信和對(duì)文化建設(shè)規(guī)律的深刻把握,反映了全國各族人民對(duì)文化強(qiáng)國建設(shè)的新期盼新愿景,同時(shí)也為黑龍江省加快推進(jìn)文化建設(shè)提供了新的發(fā)展方向。自改革開放后公共文化服務(wù)相繼展開,但這畢竟是一個(gè)龐大的工程,黑龍江省公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了長足的進(jìn)步,但由于復(fù)雜的文化結(jié)構(gòu)與文化背景,無法對(duì)應(yīng)民眾需求和社會(huì)發(fā)展需求的問題也相繼顯露出來。 立足于當(dāng)前黑龍江省公共文化服務(wù)的實(shí)踐,運(yùn)用公共文化服務(wù)相關(guān)理論,解讀公共文化服務(wù)的必要性,在此基礎(chǔ)上,探討黑龍江省公共文化服務(wù)相關(guān)政策的框架和路徑。論文首先分析公共文化服務(wù)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和理論基礎(chǔ),通過回溯權(quán)利及人權(quán)概念的源起,探討文化權(quán)利的內(nèi)涵,探討政府保護(hù)文化權(quán)利的具體職能和措施,解析公共文化服務(wù)與政府職能轉(zhuǎn)變的邏輯關(guān)系,闡明公共文化服務(wù)既是保障公民基本文化權(quán)益的有效途徑,也是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求。在此基礎(chǔ)上,對(duì)公共文化服務(wù)的內(nèi)涵、特點(diǎn)、主體和供給方式進(jìn)行研究和分析,指出公共文化服務(wù)有廣狹之分,狹義的包括文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化設(shè)施及服務(wù)、文化培訓(xùn)、文化資助、針對(duì)弱勢(shì)群體的保障性服務(wù)等內(nèi)容,廣義的不僅包括公共文化服務(wù),也包括文化行政和制度。公共文化服務(wù)的特點(diǎn)有公共性、公益性、公平性、基礎(chǔ)性、意識(shí)形態(tài)性、便利性等。根據(jù)公共產(chǎn)品理論和黑龍江省實(shí)際情況,分析不同主體在公共文化服務(wù)中的作用,提出政府在公共文化服務(wù)中起主導(dǎo)作用,應(yīng)承擔(dān)組織者、出資者和管理者的角色；公益性文化機(jī)構(gòu)為骨干力量,是公共文化服務(wù)的直接提供者；企業(yè)為公共文化服務(wù)的有益補(bǔ)充；社區(qū)、公民則為參與主體。公共文化服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與、發(fā)揮市場積極作用的綜合供給模式。為了使公共文化服務(wù)政策更加具有針對(duì)性,論文詳細(xì)回顧黑龍江省公共文化服務(wù)所開展的工作、取得的重大進(jìn)展,指出通過多年努力,公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷健全,重大文化惠民工程順利實(shí)施,社會(huì)文化活動(dòng)更加豐富多彩,同時(shí)也存在著投入低、公共資源供給城鄉(xiāng)及區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡、服務(wù)水平不高、社會(huì)力量參與不夠等問題。其中參考了巴黎市、紐約市以及杭州市的有益經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合當(dāng)前黑龍江省公共文化服務(wù)現(xiàn)狀,分析了黑龍江省公共文化服務(wù)取得的成績與不足,提出完善公共文化服務(wù)的政策建議。
【關(guān)鍵詞】：公共服務(wù) 公共文化服務(wù) 公共文化服務(wù)政策
【學(xué)位授予單位】：哈爾濱商業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：G127
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-15
• 1 緒論15-25
• 1.1 研究背景、目的及意義15-17
• 1.1.1 研究背景15-16
• 1.1.2 研究目的16
• 1.1.3 研究意義16-17
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀17-21
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀17-19
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀19-20
• 1.2.3 國內(nèi)外研究簡述20-21
• 1.3 研究內(nèi)容與研究方法21-22
• 1.3.1 研究內(nèi)容21-22
• 1.3.2 研究方法22
• 1.4 研究路線和創(chuàng)新點(diǎn)22-25
• 1.4.1 研究路線22-23
• 1.4.2 創(chuàng)新點(diǎn)23-25
• 2 公共文化服務(wù)與公共政策的理論基礎(chǔ)25-30
• 2.1 公共文化服務(wù)與公共政策基本理論25-26
• 2.1.1 公共服務(wù)概念界定25
• 2.1.2 公共文化服務(wù)概念界定25
• 2.1.3 公共政策概念界定25-26
• 2.2 公共文化服務(wù)的相關(guān)理論依據(jù)26-30
• 2.2.1 政府職能理論26
• 2.2.2 新公共管理理論26-27
• 2.2.3 公共選擇理論27-28
• 2.2.4 區(qū)域發(fā)展理論28-29
• 2.2.5 基本公共服務(wù)均等化理論29-30
• 3 黑龍江省公共文化服務(wù)中的政策實(shí)施基本狀況分析30-38
• 3.1 黑龍江省公共文化的政策實(shí)施現(xiàn)狀30-35
• 3.1.1 黑土地文化發(fā)展政策實(shí)施30-31
• 3.1.2 冰雪文化發(fā)展政策實(shí)施31-32
• 3.1.3 科普文化發(fā)展政策實(shí)施32
• 3.1.4 “三館一站”發(fā)展政策實(shí)施32-34
• 3.1.5 愛國主義教育基地發(fā)展政策實(shí)施34-35
• 3.2 黑龍江省公共文化服務(wù)政策實(shí)施存在的問題及原因35-38
• 3.2.1 財(cái)政缺乏統(tǒng)籌導(dǎo)致公共文化服務(wù)失衡35
• 3.2.2 稅收優(yōu)惠政策傾斜度弱阻礙社會(huì)力量參與程度35-36
• 3.2.3 產(chǎn)業(yè)政策未能在公共文化領(lǐng)域中形成效應(yīng)36-38
• 4 促進(jìn)黑龍江省公共文化服務(wù)發(fā)展的國內(nèi)外政策經(jīng)驗(yàn)38-47
• 4.1 國外公共文化服務(wù)發(fā)展的政策經(jīng)驗(yàn)38-42
• 4.1.1 法國巴黎市公共文化服務(wù)發(fā)展的政策經(jīng)驗(yàn)38-41
• 4.1.2 美國紐約市公共文化服務(wù)發(fā)展的政策經(jīng)驗(yàn)41-42
• 4.2 國內(nèi)浙江省公共文化服務(wù)發(fā)展的政策經(jīng)驗(yàn)42-44
• 4.2.1 浙江省公共文化服務(wù)發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)42
• 4.2.2 浙江省公共文化發(fā)展的政策借鑒42-44
• 4.3 國內(nèi)外政策經(jīng)驗(yàn)對(duì)黑龍江省發(fā)展公共文化服務(wù)的啟示44-47
• 4.3.1 強(qiáng)化與完善政府的責(zé)任44-45
• 4.3.2 建立分類與分層的公共文化服務(wù)供給機(jī)制45-46
• 4.3.3 強(qiáng)化與基層文化資源共享機(jī)制46
• 4.3.4 鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與公共文化服務(wù)建設(shè)46
• 4.3.5 完善多元主體合作的服務(wù)傳遞機(jī)制46-47
• 5 促進(jìn)黑龍江省公共文化服務(wù)建設(shè)的政策建議47-53
• 5.1 健全公共文化服務(wù)的財(cái)政政策47-48
• 5.1.1 增加地方政府對(duì)公共文化服務(wù)的財(cái)政投入比重47
• 5.1.2 利用政府采購與財(cái)政補(bǔ)貼扶持企業(yè)參與公共服務(wù)建設(shè)47-48
• 5.2 實(shí)行有針對(duì)性的公共文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策48-49
• 5.2.1 采取積極的文化產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)公共文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展48-49
• 5.2.2 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策加大公共文化服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新49
• 5.3 加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施力度49-51
• 5.3.1 實(shí)施優(yōu)惠的公共文化服務(wù)稅收政策49-50
• 5.3.2 減免企業(yè)文化捐贈(zèng)稅收50-51
• 5.4 完善公共文化服務(wù)的教育政策51-53
• 5.4.1 加強(qiáng)公共文化服務(wù)的教育培訓(xùn)51
• 5.4.2 提升公共文化服務(wù)科學(xué)研究水平51-52
• 5.4.3 強(qiáng)化公共文化服務(wù)信息化教育建設(shè)52-53
• 結(jié)論53-54
• 參考文獻(xiàn)54-57
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文57-58
• 致謝58

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1041040