隨著太空事務(wù)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)家安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾生活中的重要性日益凸顯,歐盟對(duì)太空事務(wù)日益重視。歐盟將于2021年執(zhí)行新太空計(jì)劃,在此之際,評(píng)估歐盟太空政策的歷史演進(jìn)、行動(dòng)方案、戰(zhàn)略選擇以及未來挑戰(zhàn)顯得十分必要。按照歐共體/歐盟與歐洲航天局之間合作關(guān)系的變化,可將歐共體/歐盟太空政策劃分為參與萌芽、雙輪驅(qū)動(dòng)、戰(zhàn)略合作與戰(zhàn)略提升四個(gè)階段。新太空計(jì)劃以2016年歐洲太空戰(zhàn)略為基礎(chǔ),將向太空事務(wù)投入160億歐元,主要為了實(shí)現(xiàn)歐盟太空安全與自主性、全球競(jìng)爭(zhēng)力與領(lǐng)導(dǎo)地位、商業(yè)與民用價(jià)值以及太空項(xiàng)目管理體系優(yōu)化四個(gè)方面的戰(zhàn)略目標(biāo)。然而,新太空計(jì)劃難以解決歐盟太空治理中一直存在的結(jié)構(gòu)性頑疾,而且歐盟太空項(xiàng)目局的組建必將激化歐盟與歐洲航天局之間的矛盾,加之疑歐主義意識(shí)形態(tài)彌漫下英國(guó)脫歐帶來的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),歐洲的太空一體化前路坎坷。

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【文章目錄】：
一、 歐盟太空政策的歷史演進(jìn)
    (一)參與萌芽階段(20世紀(jì)60-70年代)
    (二)雙輪驅(qū)動(dòng)階段(20世紀(jì)80-90年代)
    (三)戰(zhàn)略合作階段(2000-2010年)
    (四)戰(zhàn)略提升階段(2010-2020年)
二、 歐盟新太空計(jì)劃:背景、方案與目標(biāo)
    (一)歐盟新太空計(jì)劃的背景
    (二)歐盟新太空計(jì)劃的行動(dòng)方案
    (三)歐盟新太空計(jì)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)
        1. 戰(zhàn)略自主性與太空安全
        2. 全球競(jìng)爭(zhēng)力與領(lǐng)導(dǎo)地位
        3. 太空產(chǎn)業(yè):商業(yè)、就業(yè)與民用
        4. 項(xiàng)目管理體系優(yōu)化
三、 歐盟太空政策的未來挑戰(zhàn)
    (一)政策演進(jìn)的基本邏輯:合作進(jìn)化及其一體化
    (二)多元治理結(jié)構(gòu)中難以一體化的合作關(guān)系
    (三)疑歐主義背景下英國(guó)脫歐的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)
四、 結(jié) 語



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