2016年6月,歐盟對外行動署發(fā)布了《歐盟外交與安全政策的全球戰(zhàn)略》,其中提出了"戰(zhàn)略自主"的愿景。深刻變化的國際局勢是歐盟提出這一愿景的背景。但是,由于歐盟長期以來在安全防務(wù)方面一直處于對美國的戰(zhàn)略依賴之中,因此,在追求和實現(xiàn)戰(zhàn)略自主上動力和能力不足。防務(wù)自主是戰(zhàn)略自主的前提,建設(shè)可信的防務(wù)能力是歐盟謀求戰(zhàn)略自主的必要條件。對于歐盟這樣的超國家組織來說,防務(wù)能力的建設(shè)顯然依賴成員國之間高效率、高質(zhì)量的防務(wù)合作。通過對歐盟防務(wù)合作的具體措施和重點項目的分析,可以發(fā)現(xiàn)歐盟防務(wù)合作能夠有針對性地彌補其目前防務(wù)能力的缺陷和短板,并促使其防務(wù)能力得以提升。但歐盟戰(zhàn)略自主依然面臨內(nèi)部和外部的雙重制約,內(nèi)部制約來自歐盟內(nèi)部的制度因素,即歐盟如何通過一體化的深化來形成真正意義上的"歐盟的戰(zhàn)略";外部制約來自歐盟與世界主要大國的關(guān)系態(tài)勢,尤其是美國和俄羅斯對歐盟戰(zhàn)略自主的牽制。這些制約因素使得歐盟戰(zhàn)略自主的前景并不明朗,但是從另外一個角度來看,目前的確是歐盟實現(xiàn)戰(zhàn)略自主的最好時機。對中國而言,歐盟實現(xiàn)戰(zhàn)略自主利大于弊,中歐雙方在促進歐盟戰(zhàn)略自主、塑造國際多邊秩序方面有合作的空間。 

【文章來源】：國際展望. 2020,12(02)CSSCI

【文章頁數(shù)】：24 頁

【部分圖文】：

EDF、CARD和PESCO及其相互關(guān)系

CARD的工作流程分為四個步驟，第一步是收集各成員國的年度防務(wù)計劃的具體信息；第二步是與各成員國分別展開雙邊對話，對所收集的信息進行確認和補充；第三步是信息分析，對各國的年度防務(wù)計劃進行具體深入的分析，并同各成員國共同確認優(yōu)先的研發(fā)項目，尋找防務(wù)合作的可能性；第四步是提交分析報告，該報告將介紹審查的主要結(jié)果和相關(guān)建議，并向歐盟理事會提交（見圖1）�？偟膩碚f，CARD更像是一個咨詢項目。從歐盟的立場和視角來看，CARD為各成員國在制定防務(wù)計劃時提供咨詢，促進各國防務(wù)合作，提高防務(wù)開支效率。

【參考文獻】：
期刊論文
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[3]重塑歐美安全關(guān)系?——對歐盟“永久結(jié)構(gòu)性合作”機制的解析[J]. 鄭春榮,范一楊.  歐洲研究. 2018(06)
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本文編號：3550271