<正>2017年12月,特朗普政府發(fā)布美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》,將中國(guó)視為首要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者。^①2018年1月,美國(guó)特朗普政府發(fā)布《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》,將美國(guó)的國(guó)防戰(zhàn)略"從反恐轉(zhuǎn)向大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)",并渲染所謂的"中國(guó)軍事威脅"。^②2019年6月,美國(guó)國(guó)防部出臺(tái)《印太戰(zhàn)略報(bào)告》將中國(guó)定位為"一個(gè)修正主義 

【文章來(lái)源】：國(guó)際政治科學(xué). 2020,5(02)北大核心CSSCI

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【部分圖文】：

2016年以來(lái)中國(guó)與美國(guó)關(guān)系分值變化（數(shù)據(jù)截至2019年11月）

越南或?qū)⒂幸馓嵘c美國(guó)的伙伴關(guān)系，并通過(guò)加強(qiáng)軍事合作，對(duì)沖中國(guó)在南海的實(shí)力和影響力；美國(guó)也會(huì)趁機(jī)拉攏越南聯(lián)合制華，將越南打造成遏制中國(guó)的重要抓手。美國(guó)繼續(xù)夯實(shí)“印太戰(zhàn)略”，邀請(qǐng)?jiān)侥霞尤朊廊沼“乃姆桨踩珜?duì)話，同時(shí)還加強(qiáng)軍事互動(dòng)以阻止中國(guó)對(duì)南海管控能力的加強(qiáng)。(3)2018年12月，美國(guó)駐越南大使丹尼爾·克萊登布萊克在胡志明市就越美關(guān)系和“印太戰(zhàn)略”發(fā)表演時(shí)表示，美國(guó)將在南海實(shí)施“三管齊下”的戰(zhàn)略：繼續(xù)在南海實(shí)施“自由航行”，確保美越等國(guó)在南�！昂戏ā庇蜌忾_(kāi)采項(xiàng)目的安全；繼續(xù)為越南提供軟性軍援，以幫助越南提高海洋執(zhí)法、抵抗侵略和維護(hù)本國(guó)安全的能力；由美國(guó)出面牽頭各跨國(guó)公司，幫助越南進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源開(kāi)發(fā)，使其免遭“某個(gè)大國(guó)”控制和壓迫。(4)2020年2月，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特單方面宣布終止美菲《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》，將可能使美國(guó)在亞太地區(qū)的軍事存在受損，美國(guó)也需要進(jìn)一步與越南加強(qiáng)軍事合作，以填補(bǔ)和強(qiáng)化其在亞太地區(qū)的軍事存在，抵消美菲軍事同盟削弱帶來(lái)的影響。2020年3月5日，美國(guó)海軍派遣“羅斯�！碧�(hào)航母和“邦克山”號(hào)導(dǎo)彈巡洋艦抵達(dá)越南峴港進(jìn)行港口訪問(wèn)，這是越南戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以來(lái)美國(guó)航母第二次訪問(wèn)越南，可見(jiàn)雙方都有意進(jìn)一步加強(qiáng)防務(wù)合作，提升雙邊關(guān)系。中越關(guān)系分值變化如圖2所示。在采取穩(wěn)定對(duì)沖戰(zhàn)略的東南亞國(guó)家中，東盟的“領(lǐng)頭羊”印尼具有代表性。預(yù)測(cè)組認(rèn)為，2020年，中國(guó)可能與印尼會(huì)因在南海部分海域存在海洋權(quán)益主張重疊而產(chǎn)生矛盾，但中國(guó)和印尼不存在領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議(1)，短期內(nèi)不會(huì)因此影響兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的大局，中國(guó)與印尼關(guān)系總體上將可能保持平穩(wěn)。印尼將在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域繼續(xù)加大對(duì)中國(guó)的依賴(lài)，在安全領(lǐng)域則會(huì)繼續(xù)保持對(duì)美國(guó)的追隨，印尼的對(duì)沖戰(zhàn)略將維持不變。

在采取謹(jǐn)慎對(duì)沖戰(zhàn)略的東南亞國(guó)家中，緬甸較為明顯。預(yù)測(cè)組認(rèn)為，2020年初中緬兩國(guó)同意致力于構(gòu)建中緬命運(yùn)共同體，兩國(guó)將會(huì)以建交70周年為契機(jī)，加強(qiáng)各領(lǐng)域的互動(dòng)合作和各層級(jí)的友好交往，預(yù)計(jì)雙邊關(guān)系將可能大幅全面提升。緬甸無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是安全領(lǐng)域，抑或在具體議題或事件上，都將十分謹(jǐn)慎地在中美之間對(duì)沖。緬甸的對(duì)沖戰(zhàn)略將更多向中國(guó)傾斜。在政治方面，2020年不排除緬甸“羅興亞人”問(wèn)題在國(guó)際上進(jìn)一步發(fā)酵而使問(wèn)題更加復(fù)雜，從而引發(fā)外交風(fēng)波。2019年11月，西非國(guó)家岡比亞就代表57個(gè)伊斯蘭合作組織（OIC）國(guó)家，向聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院（ICJ）控告緬甸在“羅興亞人”問(wèn)題上存在“種族屠殺”，英國(guó)“羅興亞人”組織也與曾任聯(lián)合國(guó)首任緬甸人權(quán)事務(wù)特使的金塔納向阿根廷法庭控告緬甸軍方高層和昂山素季，國(guó)際刑事法院（ICC）也因孟加拉國(guó)的控訴而準(zhǔn)備審理緬甸“羅興亞人”問(wèn)題，這都使得緬甸在國(guó)際社會(huì)面臨巨大的政治壓力和輿論壓力。2019年12月，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅訪問(wèn)緬甸時(shí)表示，“在緬甸今后的國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中，中方將和緬甸人民堅(jiān)定站在一起”(1)，將“堅(jiān)定支持緬甸在國(guó)際舞臺(tái)維護(hù)正當(dāng)權(quán)益和國(guó)家尊嚴(yán)”，愿“推動(dòng)中緬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁上新臺(tái)階，進(jìn)入新時(shí)代”(2)。2020年，若緬甸“羅興亞人”問(wèn)題持續(xù)發(fā)酵，緬甸將急切需要中國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)等國(guó)際平臺(tái)上為緬甸發(fā)聲，中國(guó)也愿意繼續(xù)給予緬甸政治支持而借此籠絡(luò)緬甸民心和換取緬甸在東盟等區(qū)域組織支持中國(guó)的南海立場(chǎng)，因此雙方都有意愿提升雙邊戰(zhàn)略關(guān)系，共同致力于構(gòu)建中緬命運(yùn)共同體。


本文編號(hào)：3053902