發(fā)布時(shí)間：2020-06-03 23:46

【摘要】： 自20世紀(jì)40年代末期以來(lái),菲律賓的對(duì)華政策與中菲關(guān)系經(jīng)歷了戲劇性的變化,大致可以分為四個(gè)時(shí)期:從20世紀(jì)40年代末到60年代末和70年代初的近二十年,出于意識(shí)形態(tài)和國(guó)家安全的考慮,菲律賓奉行對(duì)華完全“隔離”的冷戰(zhàn)政策;從70年代初到90年代初的近二十年里,菲律賓對(duì)華政策受發(fā)展/經(jīng)濟(jì)外交思想的主導(dǎo),菲律賓不僅與中國(guó)建交而且還建立較為密切的政治關(guān)系,但馬科斯和阿基諾總統(tǒng)期間呈現(xiàn)不同方向的發(fā)展,臺(tái)灣問(wèn)題成為這一時(shí)期中菲關(guān)系的主要隱患;從90年代初到21世紀(jì)初,鑒于后冷戰(zhàn)時(shí)期東亞地區(qū)格局的變動(dòng),菲律賓國(guó)家安全觀得以重塑,與實(shí)用主義導(dǎo)向的發(fā)展外交共同影響了這一時(shí)期的中菲關(guān)系。而自2001年阿羅約總統(tǒng)上臺(tái)以來(lái),則開(kāi)啟了中菲關(guān)系的新時(shí)代,雙方建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。 在中菲關(guān)系的四個(gè)歷史時(shí)期,意識(shí)形態(tài)、美國(guó)因素、共產(chǎn)黨活動(dòng)、歷史遺產(chǎn)、華僑華人、領(lǐng)海爭(zhēng)端、臺(tái)灣問(wèn)題、政治結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系等一系列因素從國(guó)內(nèi)與國(guó)際的層面相互關(guān)聯(lián)和作用,此消彼長(zhǎng),共同影響了菲律賓的對(duì)華政策。在這四個(gè)歷史階段,從全球到地區(qū)格局又不斷發(fā)生著深刻的變化,分別跨越了冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)、中國(guó)的崛起、東南亞地區(qū)的一體化的國(guó)際和地區(qū)體系的變革。而中菲關(guān)系的中心,則大致經(jīng)歷了從政治到經(jīng)濟(jì)、從國(guó)家安全到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、從意識(shí)形態(tài)到實(shí)用主義的轉(zhuǎn)變。 在第一個(gè)階段,親美主義與反共的意識(shí)形態(tài)這兩大來(lái)自體系層面的因素與菲律賓國(guó)內(nèi)的共產(chǎn)黨活動(dòng)和華僑華人相互關(guān)聯(lián),形成了這一時(shí)期菲律賓的對(duì)外政策:二十年“隔離”政策,國(guó)家安全則是菲律賓對(duì)對(duì)華政策的主要考量。在第二個(gè)階段,隨著冷戰(zhàn)體系的逐漸坍塌,來(lái)自體系的壓力減輕,菲律賓對(duì)外政策從重意識(shí)形態(tài)和政治轉(zhuǎn)向,發(fā)展外交成為外交政策的主導(dǎo)思想,這也是決定對(duì)華建交的助推劑,而國(guó)家安全在中菲關(guān)系中的作用則下降。不過(guò),發(fā)展外交是一把雙刃劍,菲律賓出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在對(duì)華政策上出現(xiàn)“一個(gè)半中國(guó)”的傾向,與臺(tái)灣建立了密切的關(guān)系。在整個(gè)九十年代,也就是第三階段的中菲關(guān)系,中菲關(guān)系不僅繼續(xù)深受發(fā)展外交的影響,更由于后冷戰(zhàn)時(shí)期東亞地區(qū)格局的變動(dòng),以及中菲在南中國(guó)海上的爭(zhēng)端,菲律賓菲律賓再次評(píng)估中國(guó)對(duì)其國(guó)家安全的影響,從而又一次調(diào)整與美國(guó)的關(guān)系,希望借助美國(guó)的力量來(lái)制衡中國(guó)。但是自21世紀(jì)以來(lái),始變于埃斯特拉達(dá)總統(tǒng)時(shí)期的中菲關(guān)系,在阿羅約總統(tǒng)時(shí)期取得了全面的進(jìn)展。中菲進(jìn)一步建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,從而步入了雙邊關(guān)系的黃金時(shí)期。與此同時(shí),中菲兩國(guó)還擱置爭(zhēng)議,在南中國(guó)海領(lǐng)土爭(zhēng)端上取得了進(jìn)展。這一時(shí)期的菲律賓對(duì)華政策,既不可避免的帶有一貫的發(fā)展外交的特點(diǎn),同時(shí)又超越了簡(jiǎn)單的實(shí)用主義。因?yàn)檫@一時(shí)期的中菲關(guān)系發(fā)生在中國(guó)作為世界大國(guó)崛起,以及中國(guó)-東南亞雙邊關(guān)系的大背景下。 就中菲關(guān)系發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)而言,中菲關(guān)系將主要受國(guó)內(nèi)政治的影響,傳統(tǒng)的美國(guó)因素仍不容忽視,將繼續(xù)根植于菲律賓國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的親美政治勢(shì)力限制中菲關(guān)系的發(fā)展。同時(shí),雙方在南中國(guó)海上的爭(zhēng)端盡管暫時(shí)擱置,但仍不容樂(lè)觀,這些因素都限制了中菲關(guān)系發(fā)展的高度。其次,東亞地區(qū)格局,將與菲律賓國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)/發(fā)展外交相互關(guān)聯(lián),左右菲律賓的對(duì)華政策。但憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,中國(guó)仍然可以在很大程度上利用菲律賓國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)需求來(lái)主導(dǎo)未來(lái)中菲關(guān)系的發(fā)展。
【圖文】：

數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)蕭曦清:《中菲關(guān)系外交史》，，沈紅芳:《菲律賓與中國(guó)的關(guān)系—戰(zhàn)后歷史回顧、現(xiàn)狀及展望》，黃朝瀚:《中國(guó)與亞太地區(qū)變化中的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系》等整理。圖3.l菲律賓與臺(tái)灣和大陸的貿(mào)易額(1979-1990年)(單位:億美元)
【學(xué)位授予單位】：暨南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號(hào)】：D822.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2695582