【摘要】：對外政策的制定過程受到國內(nèi)政治、雙邊關(guān)系和國際政治等因素影響。此外,決策方的作用亦不容忽視——作為決策主體,決策方在認(rèn)知和界定情勢方面掌握主動(dòng)權(quán),無論是何種可能影響政策最終走向的因素,都必須通過決策方主觀認(rèn)知的判斷、篩選、認(rèn)知和過濾,才能最終以特定的形式在政策中被呈現(xiàn)出來。政策的本質(zhì)是話語,為了在政策中體現(xiàn)主觀認(rèn)知和偏好,進(jìn)而影響政策的走向,決策方需要以特定的方式操縱政策話語,精心設(shè)計(jì)和選擇敘述的框架,綜合運(yùn)用話語資源,對政治受眾采取有針對性、系統(tǒng)性的政治說服,以闡釋其政策的合理性與合法性,才能實(shí)現(xiàn)最終的政策成功。這種話語層面的戰(zhàn)略就是政治修辭。以往的政策研究大多采取理性主義的研究視角,關(guān)注客觀因素對政策產(chǎn)生的影響,很大程度上忽視了對行為體特別是決策方主觀因素對政策產(chǎn)生的可能影響。本研究在梳理國內(nèi)外政治修辭研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合修辭性政治分析的理論框架,提出以政治修辭為路徑的對外政策話語分析模式,選取1993年至2018年期間美國對華政策的演變作為案例,從話語角度解讀了其調(diào)整轉(zhuǎn)型過程及其背后動(dòng)因:決策方根據(jù)對情勢的主觀認(rèn)知和界定,在話語層面上綜合運(yùn)用設(shè)定議題、框定主體、建構(gòu)情境、組織敘述等手段,從構(gòu)建對華政策的情境入手,塑造對中國的安全威脅感知、建構(gòu)中國的身份、確立對華政策的基本走向,再以此為支點(diǎn),逐步擴(kuò)展對華政策的話語體系,最后與相關(guān)的政策建議整合,形成完整的對華政策合法化邏輯。具體來說,在一個(gè)完整的政策過程中,作為話語戰(zhàn)略實(shí)施的政治修辭主要分為三個(gè)步驟:第一,情境塑造。作為政策制定的起點(diǎn),決策者需要結(jié)合其個(gè)人認(rèn)知,對所面臨的客觀情勢進(jìn)行綜合研判,并在此基礎(chǔ)上組織敘述,目的是讓特定的受眾群體感知到一定程度的威脅,為接下來提出具體的政策建議做鋪墊;第二,身份標(biāo)簽。基于情境塑造,決策者需要具體指出造成這一情境的施動(dòng)者,即政策將要實(shí)施的對象。通過提出一個(gè)具象化的身份表達(dá),決策者在這一階段需要完成對“自我”與“他者”的身份定位,并指出二者之間的關(guān)系,即“他者”如何造成了當(dāng)前的緊張局勢,對“自我”利益產(chǎn)生了何種影響;第三,政策解釋。在這一階段,決策者需要進(jìn)一步說明應(yīng)當(dāng)采取何種行動(dòng)對當(dāng)前情勢予以應(yīng)對才是合理合法的,也就是具體政策的闡釋。至此,決策者通過對話語的操縱和主觀化的表達(dá),完成了整個(gè)政策邏輯的闡釋,并將其輸出給特定的受眾群體。政治修辭反映出決策方在特定情勢下的決策邏輯和思維方式,是其實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的關(guān)鍵手段,也是影響政策走向的重要因素。在對外政策分析中引入政治修辭的分析視角具有一定的理論與現(xiàn)實(shí)意義。理論方面,以政治修辭為核心的話語研究主張從決策者主觀出發(fā),探知主觀因素對政策產(chǎn)生的影響,有助于彌補(bǔ)當(dāng)前理性主義主導(dǎo)的政策分析方式的不足,更有助于加深對特定政策本質(zhì)的理解�，F(xiàn)實(shí)意義上,以全新的路徑研究美國對華政策的調(diào)整有助于更好地理解美國對華政策調(diào)整的深層次動(dòng)機(jī),為制定相應(yīng)的政策提供參考;同時(shí),對外政策領(lǐng)域的政治修辭研究也可以促進(jìn)中國對如何采取一定的話語戰(zhàn)略提升對外政策的制定水平、更好地在國際社會(huì)上維護(hù)中國的國家利益、提升國際話語權(quán)方面的思考。
【學(xué)位授予單位】：外交學(xué)院
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D822.371.2

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2612874