【摘要】：根據(jù)檔案記錄,古巴與美國在超過50年的時間里面都沒有太多的政治與經(jīng)濟往來。這種緊張的關系導致了古巴在冷戰(zhàn)結束之后就一直孤立于美國霸權的經(jīng)濟體系之外。美國用來保持當下經(jīng)濟體系所采用的工具之一就是國際貨幣組織(IMF)。很出乎意料的是,古巴原來也是國際貨幣組織中的一員,但是在1964年的時候古巴退出了這個組織.根據(jù)一些資料記錄,古巴退出的主要原因就是因為當時古巴對美國缺少信任,并且也和當時古巴與“反美”的蘇維埃聯(lián)盟(蘇聯(lián))的關系密切相關。但是我們還是應該去探究更多,去探索為什么直到現(xiàn)在古巴依舊不是國際貨幣組織的成員之一。國際貨幣組織常常因為它所秉承的新自由主義政策而遭到批評。新自由主義政策通常意味著要分散并擾亂國內市場經(jīng)濟。但新自由主義者們認為,市場自身可以調節(jié)自己,政府機關不需要進行過多干預。國際貨幣組織用這些理念制定政策通過提供貸款,幫助其發(fā)展等方式來幫助那些經(jīng)濟上有困難的國家。但是這些貸款都是有條件的。國際貨幣組織會要求其成員削弱本國政府對市場的控制,讓其市場可以自由地生長發(fā)展。我會討論這個概念是怎樣完全與古巴領導管理國家的理念背道而馳�？ㄋ固亓_家族認為:國際貨幣組織的政策在幫助發(fā)展中國家這方面做的很糟糕,而且這也讓發(fā)展中國家去服從以及依賴國際貨幣組織。(Seilijos,7)我的調查研究基于以下幾個原因。第一,這是一個從不同視角看待的一個主題,最明顯的線索是美國與古巴在冷戰(zhàn)前后的關系。在超過50年的時間里,人們都沒有停止過討論這個內容,但是現(xiàn)在我要通過國際貨幣組織的角度看待這個問題。因為國際貨幣組織的指導方針表明了沒有任何一個國家可以阻止另外一個國家加入,所以探索究竟是什么因素導致古巴現(xiàn)在還沒有成為國際貨幣組織的一員將具有巨大意義。其中包含古巴本國的原因,比如古巴的領導們不想讓本國的經(jīng)濟制度被操控在一個50年來的敵人手里面,或者是因為古巴國內市場都是被政府所管制和擁有;其中也有歷史的因素:由于遭受了嚴苛的經(jīng)濟制裁,古巴有超過50年沒有與美國及其經(jīng)貿機構進行往來。但是最重要的原因是國際貨幣組織中所蘊含的新自由主義策略對像古巴這樣的發(fā)展中國家來講并不適合用來發(fā)展經(jīng)濟。古巴的領導們也同樣意識到了國際貨幣組織對于其他發(fā)展中國家用以發(fā)展經(jīng)濟的結果并不令人滿意。(P119)在50年的時間里,美國對古巴都在實施經(jīng)濟封鎖,這導致古巴加入了美國的首要對手——蘇維埃聯(lián)盟(蘇聯(lián)),從而拒絕美國的援助以及干涉。古巴領導人責備美國一直鼓吹并施壓導致了卡斯特羅政體的瓦解,甚至是展開暗殺計劃。古巴被放在了資金恐怖主義的名單上,兩國之間的貿易被終止,美國還鼓勵其他國家與古巴斷絕交往關系。因此,古巴將所有抨擊古巴政府以及卡斯特羅政權的人或是美國政策的支持者關押起來,并且擊落了美國游客的飛機,收回了美國公司在古巴的所有權。一些美國國會成員支持要實施拖住古巴經(jīng)濟發(fā)展的政策,直到古巴淪陷,卡斯特羅政權垮臺。最近的新聞報道,古巴現(xiàn)任總統(tǒng)勞爾·卡斯特羅(Raul Castro)表示對古巴衰落經(jīng)濟體的現(xiàn)狀有改革的想法。他提到,國際貨幣組織會對古巴經(jīng)濟的增長起到很大的幫助作用。古巴的主要問題之一就是它的雙重貨幣系統(tǒng),這些貨幣沒有一個統(tǒng)一、可行的管理的兌換率,這就導致了貨幣制度的不平衡以及無效性。這個問題需要得到有效的解決,否則本國經(jīng)濟就無法穩(wěn)定,也無法吸引更多的國際投資考慮古巴。那么,到底是什么阻止了古巴成為國際貨幣組織的一員?第一章:國際貨幣組織的要求在這個章節(jié)中,我會詳細敘述國際貨幣組織以及他們影響發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的途徑。在這里對國際貨幣組織如何對待其他不是該組織主要成員國盟友的國家需要加以論述。國際貨幣組織聲稱歡迎任何國家加入該組織,然而一旦一個國家選擇加入了國際貨幣組織,就必須支付與他們國家成比例的會費。這個對于古巴來說可能有點困難,但也不是最主要的阻礙。學者們指出國際貨幣組織所倡導的是以市場為主的新自由主義思想(peet107),這就假定了國際市場的運行是可預測的,并且所有問題都可以運用相關理論來解決。但這是一個大問題,因為決策者并不總是公平公正的,他們傾向于引領成員國去效仿他們自認為是成功的政策。國際貨幣組織的批評者們認為,國際貨幣組織相信他們對成員國特別是對發(fā)展中國家的政策指引是有效的,國際貨幣組織認為在特定的相同的形勢下,它所秉承的標準政策通用于所有國家,不會去解決某個國家的具體問題。很多成員國接受了貸款以及國際貨幣組織的政策建議,已經(jīng)做出了經(jīng)濟上的改變,但究竟是否能夠真正帶來經(jīng)濟好轉尚有待觀察。但是有研究表明,一些成員國仍然需要國際貨幣組織提供的援助,而這或許恰恰就是那些國際貨幣組織領導人們想要的結果,因為這樣其他成員國就會不斷地向它尋求援助。因為現(xiàn)在這些成員國是負有對國際貨幣組織的債務,因此他們也必須遵循國際貨幣組織制定的規(guī)則。許多政策變動要求其成員國具有一個提升自身經(jīng)濟穩(wěn)定的目標。但有時候,國家經(jīng)濟因此得到的改善微乎其微,當然有時候,一些政策建議還是有利的。不管怎樣,來自于國際貨幣組織制定的政策意見將會導致成員國負債于國際貨幣組織。在這一章節(jié),我將解釋新自由主義政策的預期目標,在這里我會列舉兩個例子來說明:國際貨幣組織在東南亞和拉丁美洲的政策,以及這些政策意見對這些國家的經(jīng)濟帶來怎樣的結果。在此之后,我會論述相關學者對新自由主義的批判。我們有必要了解古巴的經(jīng)濟決策者們對國際貨幣組織的看法以及他們出臺的新經(jīng)濟政策。在這東南亞和拉丁美洲這兩個案例中,可以看到經(jīng)濟的增速明顯下降。也有人爭論說國際貨幣組織將社會分化了,它創(chuàng)造了貧富階級,他們既提供資金給那些可以控制大量規(guī)則制定并同時創(chuàng)造大量利潤的決策者們,而這一切又恰恰加深了兩級的分化。以上是古巴選擇不加入國際貨幣組織的部分原因,在這一部分,我將把原因歸結于新自由主義。此章節(jié)將要回答的問題:國際貨幣組織對其成員國的要求是什么?對于像古巴這種國家,新自由主義會帶來怎樣的問題?國際貨幣組織怎樣處理與古巴有著相似困境的國家?第二章,古巴幸存于國際貨幣組織IMF之外在此章節(jié)里我會說明古巴本國的市場不太適合加入國際貨幣組織。鑒于古巴政府可以被歸成社會主義共和國,這就表示,古巴本國的經(jīng)濟以及政治權力都集中在古巴政府中。這樣的經(jīng)濟政策的制定使國家擁有絕大多數(shù)的資源以及產(chǎn)業(yè)/公司。然而這些國有企業(yè)都因此而出現(xiàn)經(jīng)營不善的狀況。因此,古巴在政策改革上存在著相當?shù)睦щy,古巴需要去改善本國的政策,鼓勵并倡導企業(yè)私有化。古巴一直以來都依賴于它的社會主義體系。政府在經(jīng)濟上扮演者最為核心的角色,掌控著古巴的大部分資源,政府提供就業(yè)和必要性的福利(例如食物和汽油),同時教育體系也完全由國家管理,因而古巴的教育體系恰恰變成了世界最好的國家之一。這些都是古巴引以為傲的成就。因此古巴的決策者們都堅定地想把這些社會主義項目延續(xù)下去,而新自由主義政策則會使古巴政府放棄這些項目。經(jīng)過調研之后,我發(fā)現(xiàn)其他一些與古巴決策者們是否重返國際貨幣組織有關的問題:相關機構似乎并不愿意將信息公開透明化。政府信息公開透明是古巴重返國際貨幣組織的主要障礙�？v觀古巴的領導人,從菲德爾(Fidel)到勞爾(Raul),都并不情愿完全公開內部經(jīng)濟狀況的信息,美國與古巴之間的不信任也主要來源于此。古巴以局外人的身份視角得出結論:國際貨幣組織所倡導的新自由主義經(jīng)濟發(fā)展政策效果大多數(shù)是消極的,因此他們質疑國際貨幣組織使用這類政策究竟是出于何種想法和初衷。許多國際貨幣組織的批評者一直懷疑新自由主義模式是否會讓國家受益,還是只能實現(xiàn)國際貨幣組織中多數(shù)人的利益。古巴領導人一直堅定聲稱他們不想被迫服從美國所主導的國際貨幣組織所提供的政策。此章節(jié)將要回答的問題:古巴的什么政策會對國際貨幣組織的政策產(chǎn)生阻礙?沒有國際貨幣組織古巴經(jīng)濟是何景象?市場為主導政策如何影響古巴?勞爾(Raul)卡斯特羅怎樣看待信息公開透明?第三章,美國在IMF中的角色眾所周知,美國對于國際貨幣組織的決策有不可忽視的影響,哪怕國際貨幣組織在章程上規(guī)定任何一個國家都不能阻止另外一個國家加入國際貨幣組織,但是美國有著17%的投票權去決定成員國資格,當然這也就意味著還有83%的概率去改變美國的想法,美國不能獨自阻止古巴恢復國際貨幣組織成員的資格,例如1996年發(fā)生的Helms Burton行動,Helms Burton行動反對美國阻擋古巴加入任何國際金融組織(IMF和WTO),但是美國等國仍然誘導其他國家不要贊成古巴的加入。研究顯示,那些在聯(lián)合國和美國立場一致的國家在國際貨幣組織得到了更多的利益。過去緊張的關系在這里也在重現(xiàn)。菲德爾卡斯特羅一向反對偏袒美國以及由美國主導的新自由主義體系,哪怕是古巴重新加入國際貨幣組織,他和勞爾都知道古巴不會得到任何優(yōu)待。值得一提的是,美國在上世紀70年代采用了許多手段將新自由主義推行到了各類國際金融機構。此章節(jié)將會探討另一個重要原因:為什么古巴不信任美國。如今,兩國關系有了一些改善,雙方都在磋商用何種辦法建立古巴——美國的關系鏈。兩國的大使館都重新開啟,古巴也被從不被接受的恐怖主義名單中移除。但為什么古巴還是沒有加入國際貨幣組織呢?一些美國政治家認為,古巴本國在美國的目標還沒有被實現(xiàn),并且卡斯特羅政權還沒有被廢除,他們認為這些就是美國不能終止封鎖把古巴納入國際經(jīng)濟隊列的原因。在這種情況之下,美國國會有著對古巴重返原有地位的否決權。美國國會必須把這些政策納入議程進行投票。在過去,美國不同意這些安排,美國保留資金并且限制國際貨幣組織的行動。美國與古巴兩國最近的政策改變在美國國會里面罵聲一片.一些國會成員指出:一旦總統(tǒng)下臺他們仍會去努力阻止,使古巴最終來看仍然受到限制。這讓我想到了即將來臨的美國大選,這個大選可能會選出一個反對現(xiàn)任總統(tǒng)對于古巴政策的一個新總統(tǒng)。這會對古巴加入國際貨幣組織產(chǎn)生重大影響。之所以一些總統(tǒng)候選人已經(jīng)表示出了他們對新外交政策的不贊同以及他們要取消這些改變的想法,是因為他們之中許多人都感到美國的現(xiàn)任總統(tǒng)在放棄與古巴超過50年的民主斗爭。此章節(jié)向我們展示了美國對國際貨幣組織的巨大影響。這種影響力讓美國在選擇國際貨幣組織的政策時占據(jù)優(yōu)勢。美國不僅可以減緩國際貨幣組織的決策進度,而且還可以促進那些看起來對美國本國有利的一些政策,哪怕這些政策將無效于其他那些需要發(fā)展的國家。新自由主義的環(huán)境削弱了本土政府的權力,卻讓許多跨國企業(yè)(大多數(shù)都是美國的公司)獲得利益。古巴的決策者們看到了這個問題,進一步加深了他們對美國的不信任。此章節(jié)將要回答的問題-美國在什么方面影響了國際貨幣組織?-如果美國對古巴的禁令沒有解除,古巴可以重新加入國際貨幣組織嗎?-為什么美國推崇新自由主義?結論:在該論文中,我將總結古巴拒絕加入國際貨幣組織的原因。我們知道美國與古巴之間的緊張關系是讓古巴從國際貨幣組織分離的一個主要原因,但是通過我的研究我又發(fā)現(xiàn)了更多的原因。新自由主義、信息透明度以及對美國的不信任都是我要探討的關于古巴從國際貨幣組織分離的原因。
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【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D875.1

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本文編號：2398076