本文關(guān)鍵詞：中國(guó)東北亞安全利益的多維審視，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

中國(guó)東北亞安全利益的多維審視 投稿：廖魍魎

[中圖分類(lèi)號(hào)]D820[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1003-7411(2011)02-0003-(9)國(guó)家利益，是國(guó)家行為體對(duì)外行為的基礎(chǔ)動(dòng)因和根本目標(biāo)。安全利益是國(guó)家利益的核心內(nèi)容，中國(guó)的東北亞安全戰(zhàn)略與政策，無(wú)疑應(yīng)當(dāng)以中國(guó)在東北亞地區(qū)的安全利益為…

摘要：根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的現(xiàn)狀，對(duì)企業(yè)管理創(chuàng)新中存在的意識(shí)淡薄，創(chuàng)新的能力較低；缺乏企業(yè)管理創(chuàng)新的氛圍，缺乏管理創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制；企業(yè)管理創(chuàng)新的目標(biāo)不明確，創(chuàng)新舉措無(wú)法有效落實(shí)等問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出行之有效的完善企業(yè)管理創(chuàng)新的方法。關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)管…

摘要：從國(guó)有企業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，做好成本管理工作，直接關(guān)系著國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大小。因此，如何突破原有體系的束縛，通過(guò)強(qiáng)化成本管理創(chuàng)新，進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，是當(dāng)前迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)成本管理創(chuàng)新作為所有國(guó)…

作者：黃鳳志金新

東北亞論壇 2011年08期

　　[中圖分類(lèi)號(hào)]D820 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-7411(2011)02-0003-(9)

　　國(guó)家利益，是國(guó)家行為體對(duì)外行為的基礎(chǔ)動(dòng)因和根本目標(biāo)。安全利益是國(guó)家利益的核心內(nèi)容，中國(guó)的東北亞安全戰(zhàn)略與政策，無(wú)疑應(yīng)當(dāng)以中國(guó)在東北亞地區(qū)的安全利益為最高標(biāo)準(zhǔn)和基本出發(fā)點(diǎn)。但當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)中國(guó)東北亞安全利益的具體內(nèi)涵、內(nèi)在結(jié)構(gòu)與外部挑戰(zhàn)等各方面的認(rèn)識(shí)尚未明晰。目前國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)國(guó)家利益包括國(guó)家安全利益的探討，多系從全球政治視野和國(guó)際體系層次所進(jìn)行的全局性和總體性的評(píng)估，對(duì)于地區(qū)政治中的國(guó)家利益，特別是安全利益，尚缺乏充分而深入的研究。故對(duì)中國(guó)東北亞安全利益的厘清，具有現(xiàn)實(shí)與學(xué)理的雙重必要性。本文將從外部環(huán)境、內(nèi)在結(jié)構(gòu)、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和護(hù)持策略四個(gè)維度對(duì)中國(guó)在東北亞地區(qū)的安全利益做一全景式探析。

　　一、中國(guó)東北亞安全利益外在環(huán)境的系統(tǒng)評(píng)估

　　中國(guó)的東北亞安全利益，內(nèi)生于東北亞地區(qū)固有的安全環(huán)境之中，探討這一利益，首先應(yīng)對(duì)中國(guó)在東北亞地區(qū)面臨的安全環(huán)境做一明晰的審視。東北亞地處亞歐大陸政治板塊與環(huán)太平洋政治板塊的交匯處，占據(jù)亞太地區(qū)的中樞位置，世界五大力量中心中的四個(gè)于此處匯合。這一地區(qū)，是美、俄、中、日四大國(guó)戰(zhàn)略利益交匯與碰撞的地帶，是諸多結(jié)構(gòu)性矛盾相互作用的地區(qū)。這種特殊的地緣政治背景使得東北亞地區(qū)形成了復(fù)雜而獨(dú)特的安全環(huán)境。這里主要以系統(tǒng)論的視角從地區(qū)安全體系的結(jié)構(gòu)與進(jìn)程兩個(gè)維度進(jìn)行考察，進(jìn)而探析中國(guó)在東北亞所面臨的結(jié)構(gòu)性安全困境。

　　(一)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)：后冷戰(zhàn)時(shí)代東北亞安全結(jié)構(gòu)解析

　　從現(xiàn)實(shí)主義理論的權(quán)力政治視角考察，安全結(jié)構(gòu)的理想模型主要有霸權(quán)安全模式和均勢(shì)安全模式兩種。但當(dāng)前東北亞的地區(qū)安全結(jié)構(gòu)既非完全的單極霸權(quán)，更非真正的多級(jí)均勢(shì)，霸權(quán)穩(wěn)定式的安全秩序和均勢(shì)和平式的安全秩序在東北亞都未能實(shí)現(xiàn)。這種理想模型之外的不穩(wěn)定結(jié)構(gòu)使得地區(qū)安全的維護(hù)和中國(guó)安全利益的實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)非輕易。

　　1.非完整的霸權(quán)結(jié)構(gòu)。冷戰(zhàn)后的全球安全結(jié)構(gòu)是以美國(guó)主導(dǎo)的單極霸權(quán)為特征的，但地區(qū)秩序并非全球性國(guó)際秩序在地區(qū)范圍的完全映射，“在全球范圍內(nèi)的優(yōu)勢(shì)并不意味著美國(guó)在地區(qū)政治中擁有霸權(quán)，地區(qū)結(jié)構(gòu)可能與全球結(jié)構(gòu)并不一致�！盵1]當(dāng)前美國(guó)在東北亞并未取得完全的地區(qū)霸權(quán)，它雖居于優(yōu)勢(shì)地位，但并不能完全掌控地區(qū)事務(wù)。東北亞地區(qū)美、日、韓海洋勢(shì)力與中、俄、朝大陸勢(shì)力的隱性對(duì)立和美、中、日、俄四大國(guó)的戰(zhàn)略互動(dòng)，使霸權(quán)穩(wěn)定模式在東北亞并不能完全實(shí)現(xiàn)。美國(guó)雖構(gòu)建并主導(dǎo)了東北亞海權(quán)聯(lián)盟體系，但對(duì)東北亞大陸的掌控能力十分有限，勢(shì)力僅及于朝鮮半島南半部。處于美國(guó)聯(lián)盟體系之外的中國(guó)和俄羅斯，通過(guò)發(fā)展“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，實(shí)現(xiàn)了共同利益基礎(chǔ)上的潛在戰(zhàn)略聯(lián)合，有效遏阻了美國(guó)單邊霸權(quán)向東北亞大陸的擴(kuò)張。

　　2.非均衡的均勢(shì)結(jié)構(gòu)。中、俄、朝大陸勢(shì)力與美、日、韓海洋勢(shì)力在潛在對(duì)立中形成了一種隱性的均勢(shì)格局，但這種格局并非完全的均勢(shì)結(jié)構(gòu)。美國(guó)作為當(dāng)前國(guó)際體系中唯一的超級(jí)大國(guó)，其全球霸權(quán)在東北亞地區(qū)自然有相應(yīng)的延伸和輻射。美國(guó)的軟硬實(shí)力相對(duì)于地區(qū)內(nèi)各國(guó)仍具絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其不容忽視的前沿軍事部署和無(wú)可匹敵的盟友資源，使其在幾乎所有重要的東北亞地區(qū)事務(wù)中都扮演著關(guān)鍵角色。當(dāng)前的地區(qū)安全，更多的是依靠美國(guó)這樣的外部力量而非本土力量。[2]同時(shí)東北亞錯(cuò)綜復(fù)雜、相互交錯(cuò)和牽制的各種雙邊關(guān)系和三角關(guān)系，使得東北亞安全體系中難以形成地區(qū)內(nèi)國(guó)家共同制衡區(qū)域外霸權(quán)力量的地區(qū)性均勢(shì)。

　　(二)系統(tǒng)演進(jìn)：中國(guó)崛起進(jìn)程中的東北亞安全秩序

　　東北亞安全體系并非靜態(tài)系統(tǒng)，而是緩慢嬗變的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。這一地區(qū)的權(quán)力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化，主要表現(xiàn)就是中國(guó)的日漸崛起。正如權(quán)力轉(zhuǎn)移理論所揭示的，國(guó)家的內(nèi)在發(fā)展將導(dǎo)致國(guó)家的權(quán)力增長(zhǎng)和國(guó)際權(quán)力再分配。處于“過(guò)渡性權(quán)力增長(zhǎng)期”的中國(guó)，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，在東北亞帶動(dòng)著權(quán)力的轉(zhuǎn)移和地區(qū)性權(quán)力分配的變化�！皺�(quán)力轉(zhuǎn)移本質(zhì)上就是導(dǎo)致不穩(wěn)定的過(guò)程。大國(guó)間戰(zhàn)略財(cái)富的轉(zhuǎn)移與地區(qū)戰(zhàn)略財(cái)產(chǎn)分配上的分歧加在一起是緊張狀態(tài)加劇的禍根�！盵3]地區(qū)范圍內(nèi)的權(quán)力轉(zhuǎn)移加劇了安全秩序的不穩(wěn)定性，使中國(guó)在東北亞面臨的安全環(huán)境愈加嚴(yán)峻。

　　中國(guó)在東北亞地區(qū)的權(quán)力增長(zhǎng)，加劇了美國(guó)和日韓等周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的疑慮，使得“中國(guó)威脅論”一再甚囂塵上。美國(guó)的霸權(quán)護(hù)持戰(zhàn)略使其將維持主導(dǎo)地位，防止區(qū)域性強(qiáng)國(guó)對(duì)其進(jìn)行潛在和實(shí)際的制衡作為一貫的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國(guó)權(quán)力增長(zhǎng)帶來(lái)的權(quán)力轉(zhuǎn)移，使美國(guó)將中國(guó)視為挑戰(zhàn)者，甚至認(rèn)為“中國(guó)將比20世紀(jì)美國(guó)面臨的任何一個(gè)潛在霸權(quán)國(guó)都更強(qiáng)大、更危險(xiǎn)”，[4]進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的防范和遏制。日本和韓國(guó)也對(duì)中國(guó)的崛起心存疑慮，力圖借助美國(guó)的力量遏阻中國(guó)日漸增長(zhǎng)的地區(qū)影響力，這也是美國(guó)主導(dǎo)的東北亞雙邊同盟體系得以維系和強(qiáng)化的主要?jiǎng)右蛑�。這種周邊環(huán)境對(duì)崛起進(jìn)程中中國(guó)的國(guó)家安全具有較大的負(fù)面影響。

　　(三)系統(tǒng)缺陷：中國(guó)東北亞安全利益的環(huán)境困境

　　東北亞地區(qū)安全體系結(jié)構(gòu)維度與進(jìn)程維度雙重的不穩(wěn)定性，使中國(guó)的東北亞安全利益陷入難以消解的地區(qū)性安全困境之中。具體而言，東北亞地區(qū)安全困境主要肇因于三個(gè)方面：

　　1.利益的沖突。東北亞是中、美、日、俄四大國(guó)利益的交匯點(diǎn)，大國(guó)間戰(zhàn)略利益的結(jié)構(gòu)性沖突決定了他們?cè)诟髯园踩珣?zhàn)略定位與選擇上的沖突性。美國(guó)霸權(quán)在東北亞面臨中國(guó)崛起維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)的憂(yōu)慮，美中之間遏制與反遏制矛盾加劇。同時(shí)東北亞國(guó)家間還存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的領(lǐng)土糾紛，如中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)、中韓蘇巖礁之爭(zhēng)、日韓竹島(獨(dú)島)之爭(zhēng)、日俄北方四島之爭(zhēng)，以及中日韓之間在海洋國(guó)土劃分上的矛盾和爭(zhēng)端。

　　2.制度的匱乏�！霸跂|北亞地區(qū)的歷史發(fā)展中，從未形成過(guò)區(qū)域安全協(xié)調(diào)機(jī)制，從未建立過(guò)有效的多邊政治組織、區(qū)域論壇和集體安全組織。”[5]東北亞地區(qū)缺少區(qū)域合作和地區(qū)安全的、有效的和常設(shè)性的制度性安排，分散的權(quán)力結(jié)構(gòu)使既有的利益沖突難以得到有效協(xié)調(diào)和控制。

　　3.信任的缺失。東北亞地區(qū)各國(guó)間長(zhǎng)期受意識(shí)形態(tài)對(duì)立或歷史恩怨的影響，彼此猜疑和恐懼，普遍將對(duì)方認(rèn)定為潛在威脅。中美、中日、中韓、朝韓、日韓、日俄、美俄等多對(duì)雙邊關(guān)系中普遍缺乏戰(zhàn)略互信，加劇了東北亞地區(qū)安全態(tài)勢(shì)的對(duì)抗性和地區(qū)安全合作的滯后性。

　　東北亞安全困境導(dǎo)致了地區(qū)安全的不確定性(甚至無(wú)法排除爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性)，使中國(guó)在東北亞地區(qū)處于不安全的環(huán)境之中。中國(guó)的東北亞安全利益，正是生成于這樣一種外部安全環(huán)境之中，并且只能在這樣一種現(xiàn)實(shí)環(huán)境中加以維護(hù)。

　　二、中國(guó)東北亞安全利益內(nèi)在結(jié)構(gòu)的層次分析

　　中國(guó)的東北亞安全利益，在內(nèi)在結(jié)構(gòu)上主要包含四個(gè)領(lǐng)域：政治安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全。對(duì)于安全利益的認(rèn)知，除了內(nèi)涵與外延上的厘清，更重要的是區(qū)分利益內(nèi)容的輕重緩急。國(guó)家安全利益從本質(zhì)上講是國(guó)家行為體對(duì)于安全狀態(tài)的需求，即免于威脅和恐懼的需求。心理學(xué)中的需求層次分析模式，可以為中國(guó)東北亞安全利益內(nèi)容的分層次探討提供借鑒。美國(guó)著名心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛認(rèn)為，需求呈金字塔狀，由低到高依次排列，形成特定的“需求層次”，①并按次序由低級(jí)向高級(jí)逐級(jí)發(fā)展。中國(guó)在東北亞地區(qū)的安全利益，亦可按照這種從低級(jí)需求(基本需求)到高級(jí)需求的模式逐級(jí)排列，從而實(shí)現(xiàn)核心安全利益到邊緣安全利益的排序和分層。高端政治范疇的政治安全和軍事安全，構(gòu)成了中國(guó)在東北亞的基本安全需求，而低端政治范疇的經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全，則構(gòu)成了中國(guó)在東北亞的高級(jí)安全需求。

　　(一)核心層次：基本需求之政治安全利益

　　中國(guó)的東北亞政治安全利益主要是指中國(guó)的主權(quán)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和政治穩(wěn)定在東北亞地區(qū)免除外來(lái)因素的威脅。摩根索曾指出國(guó)家利益中最本質(zhì)的是國(guó)家的生存問(wèn)題，其余方面都是次要的問(wèn)題。[6]政治安全，正是關(guān)系到國(guó)家生存的根本性問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)其他各層次安全利益的基礎(chǔ)，居于中國(guó)東北亞安全利益需求層次的最核心部分。中國(guó)在東北亞地區(qū)的政治安全利益，主要包含三方面的內(nèi)容：

　　1.主權(quán)統(tǒng)一利益。對(duì)于現(xiàn)代民族國(guó)家而言，主權(quán)統(tǒng)一是政治安全最基本的要求。但由于復(fù)雜的歷史原因，中國(guó)至今未能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的完全統(tǒng)一，臺(tái)灣地區(qū)在事實(shí)上仍處于同祖國(guó)大陸的分離狀態(tài)。這種分離狀態(tài)損害了國(guó)家的安全與發(fā)展，從根本上阻礙了中國(guó)的戰(zhàn)略崛起。實(shí)現(xiàn)國(guó)家的主權(quán)統(tǒng)一，是中國(guó)國(guó)家安全利益包括在東北亞地區(qū)安全利益的首要內(nèi)容。

　　2.領(lǐng)土完整利益。領(lǐng)土是國(guó)家最基本的物質(zhì)要素，領(lǐng)土的完整是主權(quán)國(guó)家的基礎(chǔ)性需要。在東北亞地區(qū)，中國(guó)同有關(guān)鄰國(guó)之間難以解決的領(lǐng)土爭(zhēng)端，影響了中國(guó)領(lǐng)土完整的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，也損害了中國(guó)以至整個(gè)東北亞區(qū)域的安全。妥善解決與周邊國(guó)家存在的領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)議，維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土完整，進(jìn)而消除地區(qū)不安全因素，構(gòu)成了中國(guó)東北亞政治安全利益的另一重要環(huán)節(jié)。

　　3.政治穩(wěn)定利益。安全利益中的政治穩(wěn)定需求，體現(xiàn)為本國(guó)基本政治制度的維系和國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)的穩(wěn)定。在東北亞地區(qū)，意識(shí)形態(tài)的分歧并未隨冷戰(zhàn)的終結(jié)而消解，霸權(quán)主義和干涉主義對(duì)中國(guó)政治穩(wěn)定的不利影響在短期內(nèi)難以免除。保持政治穩(wěn)定，使其免受來(lái)自東北亞地區(qū)的外部因素破壞，也由此成為中國(guó)東北亞政治安全利益的又一重要組成部分。

　　(二)次核心層次：基本需求之軍事安全利益

　　中國(guó)的東北亞軍事安全利益主要是指中國(guó)的領(lǐng)土主體在東北亞地區(qū)免受他國(guó)軍事力量和周邊軍事環(huán)境的威脅與侵害。軍事安全是實(shí)現(xiàn)政治利益的堅(jiān)實(shí)后盾。軍事安全利益，在需求層次中屬于涉及生存問(wèn)題的國(guó)家基本需求范疇，居于中國(guó)東北亞安全利益內(nèi)在結(jié)構(gòu)的次核心層次。中國(guó)在東北亞地區(qū)的軍事安全利益，主要包含兩方面的內(nèi)容：

　　1.防范軍事威脅，保障國(guó)土安全。安全狀態(tài)的核心標(biāo)準(zhǔn)在于客觀(guān)威脅的消除，中國(guó)在東北亞地區(qū)未能免除軍事上的現(xiàn)實(shí)威脅，外部軍事力量——主要是美國(guó)在東北亞的前沿軍事存在及其主導(dǎo)的雙邊軍事同盟體系，對(duì)中國(guó)的本土國(guó)防安全構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)的東北亞軍事安全利益，首先在于通過(guò)對(duì)這種地區(qū)性軍事威脅的防范，保障國(guó)土安全。具體包含兩個(gè)方面：一方面是增強(qiáng)自身軍事力量的有效威懾能力，抵消敵視性軍事集團(tuán)的軍力優(yōu)勢(shì)；另一方面是確保安全邊界的外延空間，保證地緣戰(zhàn)略緩沖地帶(主要是朝鮮)的存在。

　　2.防止核擴(kuò)散和軍備競(jìng)賽，維護(hù)周邊穩(wěn)定。東北亞軍事環(huán)境和安全態(tài)勢(shì)的穩(wěn)定，對(duì)中國(guó)國(guó)家安全具有基礎(chǔ)性意義�！熬S護(hù)周邊地區(qū)的穩(wěn)定是中國(guó)預(yù)防性的戰(zhàn)略利益。因?yàn)橹苓叺貐^(qū)的政治不穩(wěn)定，或是發(fā)生軍事沖突，有導(dǎo)致城門(mén)失火殃及池魚(yú)的后果。”[7]大規(guī)模殺傷性武器特別是核武器在周邊地區(qū)的擴(kuò)散，將破壞東北亞安全態(tài)勢(shì)穩(wěn)定和地區(qū)軍事力量格局的平衡，甚至使中國(guó)安全面臨地區(qū)性核軍備競(jìng)賽的威脅。因此，有效地防止核擴(kuò)散，構(gòu)建和平穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境，避免卷入?yún)^(qū)域軍備競(jìng)賽和地區(qū)性武裝沖突，也是中國(guó)東北亞軍事安全利益的重要內(nèi)容。

　　(三)半邊緣層次：高級(jí)需求之經(jīng)濟(jì)安全利益

　　中國(guó)的東北亞經(jīng)濟(jì)安全利益主要是指中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展在東北亞地區(qū)免于外來(lái)負(fù)面影響的干擾和破壞。與作為生存需求的政治安全和軍事安全不同，經(jīng)濟(jì)安全是一種發(fā)展層面的利益，在需求層次中屬高級(jí)需求，其排序在前兩者之后，居于半邊緣層次。中國(guó)在東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)安全利益，主要包含三方面的內(nèi)容：

　　1.金融安全。金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。金融系統(tǒng)是配置社會(huì)資本資源的功能系統(tǒng)，是國(guó)家內(nèi)部各個(gè)經(jīng)濟(jì)體相互聯(lián)系的中介。[8]國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)都通過(guò)金融系統(tǒng)相互作用，金融系統(tǒng)的穩(wěn)定和安全直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體安全。防范區(qū)域內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)，抵御和消除金融領(lǐng)域來(lái)自東北亞地區(qū)的各種威脅和侵害，確保國(guó)家正常的金融功能和金融秩序，是中國(guó)東北亞經(jīng)濟(jì)安全利益的核心內(nèi)容。

　　2.能源安全。中國(guó)工業(yè)化的迅速推進(jìn)造就了當(dāng)前高能源需求度的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在此結(jié)構(gòu)之下，能源安全問(wèn)題日趨不可回避。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，愈來(lái)愈與能源安全息息相關(guān)。東北亞是中國(guó)能源供應(yīng)多元化戰(zhàn)略的重要依托。就這一地區(qū)而言，中國(guó)的能源安全主要是油氣資源的戰(zhàn)略安全。具體主要包含兩個(gè)兩面：一方面，要有穩(wěn)定可靠的東北亞能源供應(yīng)來(lái)源，確保油氣資源的供應(yīng)安全；另一方面，要有順暢安全的東北亞能源戰(zhàn)略通道，確保油氣資源的運(yùn)輸安全。

　　3.產(chǎn)業(yè)安全。產(chǎn)業(yè)安全是指國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)能夠在開(kāi)放的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系中保持健康平穩(wěn)的發(fā)展，保持獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。就東北亞區(qū)域而言，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全主要表現(xiàn)為在東北亞外貿(mào)商務(wù)活動(dòng)中，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)能夠獲得良好的地區(qū)生存環(huán)境，免受進(jìn)口產(chǎn)品不公平競(jìng)爭(zhēng)和進(jìn)口激增造成的損害，并能夠依靠自身的努力，在東北亞市場(chǎng)環(huán)境中獲得發(fā)展空間，維護(hù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)在地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中的獨(dú)立地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而保證整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。

　　(四)邊緣層次：高級(jí)需求之生態(tài)安全利益

　　中國(guó)的東北亞生態(tài)安全利益主要指的是中國(guó)賴(lài)以生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境免受來(lái)自東北亞地區(qū)的污染和破壞。生態(tài)安全是發(fā)展層面的利益，它主要關(guān)系國(guó)民的健康與生活質(zhì)量，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，屬?lài)?guó)家行為體的高級(jí)需求，在安全利益內(nèi)在結(jié)構(gòu)中居于邊緣層次。但生態(tài)環(huán)境的破壞可能會(huì)引起不同領(lǐng)域的連鎖反應(yīng)，對(duì)國(guó)家政治安全、軍事安全和經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生間接影響，故國(guó)家利益序列中生態(tài)安全利益的重要性不容忽視。中國(guó)在東北亞地區(qū)的生態(tài)安全利益，主要包含兩方面的內(nèi)容：

　　1.大氣生態(tài)安全。大氣生態(tài)是一個(gè)超越國(guó)境的整體系統(tǒng)，“大氣運(yùn)動(dòng)使一國(guó)的空氣污染能長(zhǎng)途跋涉至另一國(guó)家，即導(dǎo)致跨境空氣污染�！盵9]東北亞地區(qū)各國(guó)對(duì)大氣造成的污染，會(huì)破壞整個(gè)地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)他國(guó)賴(lài)以生存和發(fā)展的環(huán)境造成危害。當(dāng)前東北亞地區(qū)大氣生態(tài)問(wèn)題主要表現(xiàn)為沙塵暴問(wèn)題和酸雨問(wèn)題。這些問(wèn)題都具有明顯的溢出效應(yīng)，其影響隨著生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)而不斷擴(kuò)散。[10]尤其是酸雨物質(zhì)的越境擴(kuò)散，對(duì)中國(guó)生態(tài)環(huán)境、國(guó)民生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展消極影響較大。故維護(hù)大氣生態(tài)的安全，是中國(guó)東北亞生態(tài)安全利益的重要內(nèi)容。

　　2.海洋生態(tài)安全。人類(lèi)活動(dòng)排放的污染物進(jìn)入海洋中，會(huì)破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)，損壞海水質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，并產(chǎn)生一系列消極后果。東北亞地區(qū)海域(黃海和日本海)具有半封閉性的特點(diǎn)，自身調(diào)節(jié)能力相對(duì)脆弱，加之沿岸國(guó)家污染物排放嚴(yán)重，海洋生態(tài)持續(xù)惡化。地區(qū)海洋生態(tài)的破壞，會(huì)妨礙中國(guó)包括漁業(yè)在內(nèi)的海洋活動(dòng)，損害中國(guó)的海水使用質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，危害中國(guó)的國(guó)民健康。故維護(hù)海洋生態(tài)的安全，是中國(guó)東北亞生態(tài)安全利益的又一重要方面。

　　三、中國(guó)東北亞安全利益當(dāng)前威脅的現(xiàn)實(shí)考量

　　東北亞外部安全環(huán)境作用于中國(guó)地區(qū)安全利益的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，便形成了中國(guó)東北亞安全利益所面臨的現(xiàn)實(shí)威脅與挑戰(zhàn)。正確判斷和評(píng)估當(dāng)前中國(guó)在東北亞面臨的安全威脅，認(rèn)清影響中國(guó)東北亞安全利益維護(hù)與實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)源，對(duì)于中國(guó)地區(qū)安全戰(zhàn)略的制定和實(shí)施具有基礎(chǔ)性意義。這里以上文安全利益具體內(nèi)容的分層探討為基礎(chǔ)，分別考察當(dāng)前中國(guó)東北亞安全利益各層次在現(xiàn)實(shí)層面面臨的威脅與挑戰(zhàn)。

　　(一)政治安全利益面臨的現(xiàn)實(shí)威脅

　　首先，臺(tái)獨(dú)勢(shì)力及其國(guó)際支持威脅著中國(guó)的主權(quán)統(tǒng)一。臺(tái)灣島內(nèi)分裂勢(shì)力以獨(dú)立建國(guó)為最高綱領(lǐng)，拒絕和談，阻撓統(tǒng)一，極力促使臺(tái)灣與大陸朝向完全分裂的方向發(fā)展。島內(nèi)分裂勢(shì)力和分裂運(yùn)動(dòng)，不僅有著本土認(rèn)同發(fā)展所孕育的內(nèi)部民粹支撐，還有著基于各自戰(zhàn)略利益而產(chǎn)生的外部勢(shì)力扶持，特別是在東北亞地區(qū)來(lái)自美國(guó)和日本的支持。臺(tái)灣獨(dú)立的危險(xiǎn)，是中國(guó)政治安全利益面臨的首要威脅。

　　其次，東北亞有關(guān)鄰國(guó)同中國(guó)的海洋國(guó)土爭(zhēng)端威脅著中國(guó)的領(lǐng)土完整。日本同中國(guó)在釣魚(yú)島群島主權(quán)和東海劃界問(wèn)題上分歧嚴(yán)重；韓國(guó)同中國(guó)在黃海、東海大陸架劃界和蘇巖礁主權(quán)歸屬問(wèn)題上爭(zhēng)議深刻。2010年9月使中日之間出現(xiàn)危機(jī)的釣魚(yú)島撞船事件的持續(xù)升級(jí)，即是這種利益矛盾的現(xiàn)實(shí)表象。海洋島礁和海域劃分問(wèn)題上的矛盾，以及相關(guān)鄰國(guó)在此種問(wèn)題上的頑固立場(chǎng)，對(duì)中國(guó)捍衛(wèi)海洋國(guó)土完整構(gòu)成不利之勢(shì)。

　　再次，美國(guó)主導(dǎo)的東北亞民主國(guó)家同盟對(duì)中國(guó)推行的政治西化戰(zhàn)略威脅著中國(guó)的政治穩(wěn)定。中國(guó)在東北亞地緣政治上被異質(zhì)社會(huì)制度的國(guó)家戰(zhàn)略包圍，美日等發(fā)達(dá)民主國(guó)家對(duì)中國(guó)的政治制度與體制的偏見(jiàn)與敵視依然存在，東北亞地區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)并未隨冷戰(zhàn)的終結(jié)而結(jié)束。美日等國(guó)繼續(xù)推行干涉主義政策，企圖達(dá)到西化中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)中國(guó)社會(huì)政治制度和國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)的安全與穩(wěn)定構(gòu)成威脅。

　　(二)軍事安全利益面臨的現(xiàn)實(shí)威脅

　　首先，美國(guó)在東北亞的前沿軍事部署及其主導(dǎo)的雙邊軍事同盟體系對(duì)中國(guó)的國(guó)防安全構(gòu)成威脅。近年來(lái)，隨著其全球戰(zhàn)略的調(diào)整，美國(guó)軍事部署的重點(diǎn)開(kāi)始向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，而亞太軍事部署則主要集中在東北亞地區(qū)。美國(guó)將中國(guó)視為潛在安全威脅，明確提出要“關(guān)注中國(guó)的軍事現(xiàn)代化，并做好準(zhǔn)備，以確保美國(guó)及其地區(qū)和全球性盟友的利益不會(huì)受到負(fù)面影響”。[11]美國(guó)在東北亞地區(qū)繼續(xù)強(qiáng)化軍事同盟，以美日、美韓安保條約為基礎(chǔ)，維持遏制中國(guó)的軍事鏈條。特別是美國(guó)在東北亞部署戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(TMD)，并將臺(tái)灣納入防御范圍，對(duì)中國(guó)軍事安全構(gòu)成直接威脅。而作為美國(guó)軍事盟友的日本，也在調(diào)整軍事戰(zhàn)略，不斷增加軍費(fèi)，全面擴(kuò)充軍事實(shí)力，走軍事強(qiáng)國(guó)之路。2010年12月10日，日本防衛(wèi)省公布了重新修訂的新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，提出構(gòu)建“機(jī)動(dòng)防衛(wèi)能力”新概念，將“中國(guó)威脅”作為提升日本軍事實(shí)力的借口，加速向具有進(jìn)攻性的軍事大國(guó)邁進(jìn)。由于日本與中國(guó)在領(lǐng)土問(wèn)題上存在嚴(yán)重分歧，日本的軍事大國(guó)戰(zhàn)略將對(duì)中國(guó)軍事安全構(gòu)成重要威脅。

　　其次，周邊安全態(tài)勢(shì)對(duì)中國(guó)軍事安全而言不容樂(lè)觀(guān)。冷戰(zhàn)后，與全球范圍內(nèi)總體趨緩的安全形勢(shì)相反，東北亞地區(qū)軍備控制成效甚微，甚至出現(xiàn)逆裁軍勢(shì)頭。特別是在核軍控領(lǐng)域，已然陷入困境。朝鮮半島問(wèn)題若得不到妥善解決，對(duì)東北亞地區(qū)安全將產(chǎn)生深刻的負(fù)面影響，甚至有導(dǎo)致地區(qū)核競(jìng)賽的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)中國(guó)軍事安全構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。僅2010年一年之內(nèi)，朝鮮半島便連續(xù)出現(xiàn)天安號(hào)事件、朝韓炮擊事件等多起國(guó)際沖突和安全危機(jī)，美國(guó)也借此強(qiáng)化了在東北亞的介入，連續(xù)與韓日等盟國(guó)舉行聯(lián)合軍演，使得地區(qū)安全態(tài)勢(shì)持續(xù)惡化�？傮w上看，雖然當(dāng)前中國(guó)在東北亞地區(qū)不存在直接的軍事入侵威脅，但安全系數(shù)并不高，地區(qū)性沖突的威脅并未消除，被迫卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性依然存在。

　　(三)經(jīng)濟(jì)安全利益面臨的現(xiàn)實(shí)威脅

　　首先，中國(guó)金融安全面臨東北亞地區(qū)金融環(huán)境的多維挑戰(zhàn)。東北亞各國(guó)金融市場(chǎng)聯(lián)系密切，一國(guó)局部市場(chǎng)的失衡極易擴(kuò)散成區(qū)域性危機(jī)；同時(shí)，東北亞地區(qū)金融合作機(jī)制的不健全和金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的缺失，使本地區(qū)無(wú)法有效抵御全球性金融危機(jī)的沖擊。此外，部分鄰國(guó)的國(guó)內(nèi)金融政策也會(huì)影響中國(guó)的金融安全。特別是日本，屢屢在其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退之時(shí)采取放任日元貶值的政策將危機(jī)輸出到鄰國(guó)，給東北亞區(qū)域包括中國(guó)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定造成威脅。

　　其次，中國(guó)能源安全受制于人，并面臨地區(qū)性能源爭(zhēng)奪的挑戰(zhàn)。中國(guó)在能源關(guān)系非對(duì)稱(chēng)相互依賴(lài)中屬敏感性較強(qiáng)的一方，易受能源供給風(fēng)險(xiǎn)的影響。油氣資源的來(lái)源與運(yùn)輸線(xiàn)安全遇到任何限制或沖擊，都會(huì)使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)遭到打擊。同時(shí)，東北亞地區(qū)整體能源需求的增長(zhǎng)導(dǎo)致能源領(lǐng)域矛盾沖突的增加——譬如中日在俄羅斯遠(yuǎn)東輸油線(xiàn)路問(wèn)題上的矛盾與分歧等。甚至許多地區(qū)性沖突(如中日釣魚(yú)島之爭(zhēng))也有其能源爭(zhēng)奪方面的肇因。

　　再次，中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全面臨東北亞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)外貿(mào)規(guī)模雖然擴(kuò)大，但國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力并沒(méi)有相應(yīng)增強(qiáng)。[12]東北亞各國(guó)外貿(mào)依存度普遍較高，區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，給中國(guó)產(chǎn)業(yè)造成較大競(jìng)爭(zhēng)壓力。特別是金融危機(jī)造成的貨幣貶值效應(yīng)，隨著危機(jī)后各國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，也將對(duì)中國(guó)商品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)挑戰(zhàn)。同時(shí)，來(lái)自東北亞地區(qū)特別是日韓等國(guó)的外資企業(yè)進(jìn)入和搶占中國(guó)市場(chǎng)，必將對(duì)中國(guó)民族產(chǎn)業(yè)構(gòu)成沖擊，給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全埋下了深刻的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　(四)生態(tài)安全利益面臨的現(xiàn)實(shí)威脅

　　首先，跨境的大氣污染是中國(guó)在東北亞地區(qū)面臨的緊迫的生態(tài)安全威脅。東北亞地區(qū)多工業(yè)化國(guó)家，各國(guó)燃燒煤和石油等化石燃料的發(fā)電廠(chǎng)和工廠(chǎng)，向空氣中排放硫等大量污染物質(zhì)，而大氣運(yùn)動(dòng)使一國(guó)的空氣污染物能夠擴(kuò)散到鄰國(guó)，導(dǎo)致跨境空氣污染。這些污染物在東北亞地區(qū)造成了普遍的酸雨，對(duì)中國(guó)大氣生態(tài)安全也構(gòu)成了威脅。此外，沙塵暴是東北亞地區(qū)大氣污染的又一代表性現(xiàn)象。蒙古高原甚至西伯利亞地區(qū)產(chǎn)生的黃沙，在氣象動(dòng)力的作用下，能夠?qū)χ袊?guó)北方的大氣環(huán)境產(chǎn)生消極影響。

　　其次，地區(qū)性的海洋污染也是中國(guó)在東北亞地區(qū)面臨的嚴(yán)重生態(tài)安全威脅。東北亞地區(qū)海域封閉性強(qiáng)，自我調(diào)節(jié)能力弱，本身就易受污染和破壞。近幾十年來(lái)，隨著區(qū)域內(nèi)國(guó)家工業(yè)的發(fā)展，東北亞海洋生態(tài)環(huán)境受到的污染和破壞日趨嚴(yán)重。陸上污染物的傾倒、海洋石油開(kāi)采特別是原油泄漏，以及各種形式的船舶污染等，使東北亞海域環(huán)境趨于惡化，具體表現(xiàn)為赤潮、石油污染、塑料污染和有毒物質(zhì)累積等多個(gè)方面。海洋污染持續(xù)性強(qiáng)、擴(kuò)散范圍廣，難以控制，對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡構(gòu)成危害，使中國(guó)生態(tài)安全利益面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　四、中國(guó)東北亞安全利益未來(lái)護(hù)持的戰(zhàn)略選擇

　　面對(duì)多元的現(xiàn)實(shí)威脅和挑戰(zhàn)，今后中國(guó)東北亞安全利益的維護(hù)與實(shí)現(xiàn)，亟須有效可行的戰(zhàn)略方案。多維度的東北亞安全利益，亦須從政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)各維度加以維護(hù)，制定和實(shí)施全面、有效、可行的區(qū)域安全戰(zhàn)略。同時(shí)，為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)的東北亞安全利益，有必要超越傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維，以新安全觀(guān)導(dǎo)向的安全戰(zhàn)略來(lái)弱化和消解東北亞安全困境�；诤献靼踩砟畹亩噙呏髁x戰(zhàn)略和基于共同安全理念的地區(qū)主義戰(zhàn)略，是中國(guó)東北亞安全利益護(hù)持的有效戰(zhàn)略途徑。

　　(一)多維利益視域下的東北亞安全戰(zhàn)略選擇

　　1.政治外交戰(zhàn)略：和平發(fā)展，睦鄰友好。安全利益的維護(hù)與實(shí)現(xiàn)，需要良好的外部環(huán)境。和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境和友好互信的周邊關(guān)系，是中國(guó)東北亞安全利益的內(nèi)在要求。因此，堅(jiān)持和平發(fā)展的基本道路與睦鄰友好的對(duì)外戰(zhàn)略，對(duì)中國(guó)而言具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。面對(duì)緊張態(tài)勢(shì)與穩(wěn)定趨勢(shì)并存的東北亞，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持“以鄰為伴、與鄰為善”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊政策，以自身的和平發(fā)展來(lái)增強(qiáng)東北亞區(qū)域和平穩(wěn)定的基礎(chǔ)，以本國(guó)的睦鄰?fù)饨粊?lái)營(yíng)造平等互信、合作共贏(yíng)的周邊環(huán)境。

　　2.軍事安全戰(zhàn)略：積極防御，穩(wěn)定周邊。積極防御是中國(guó)國(guó)防政策的基本方針，也是維護(hù)東北亞安全利益的有效軍事戰(zhàn)略。中國(guó)在東北亞軍事安全領(lǐng)域應(yīng)堅(jiān)持積極防御戰(zhàn)略，在發(fā)展自身軍事力量的同時(shí)，堅(jiān)持防御、自衛(wèi)和后發(fā)制人的原則，積極發(fā)展不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方的軍事合作關(guān)系。[13]同時(shí)，維護(hù)東北亞安全利益，不僅需要通過(guò)有效的國(guó)防戰(zhàn)略和可靠的軍事實(shí)力后盾來(lái)保障國(guó)土安全，還需要通過(guò)積極的安全行為努力避免區(qū)域紛爭(zhēng)或沖突，穩(wěn)定周邊安全環(huán)境，緩和東北亞地區(qū)安全形勢(shì)。

　　3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略：經(jīng)濟(jì)合作，共同繁榮。東北亞各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的相互依賴(lài)關(guān)系，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮直接關(guān)聯(lián)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的安全與發(fā)展。加強(qiáng)同東北亞各國(guó)的雙邊或多邊經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)區(qū)內(nèi)持續(xù)發(fā)展和共同繁榮，是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全利益的必要戰(zhàn)略原則。中國(guó)應(yīng)繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)上的全方位對(duì)外開(kāi)放政策和適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，[14]積極參與和推動(dòng)區(qū)域、次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作還具有相應(yīng)的政治效能，東北亞的“許多政治對(duì)抗、領(lǐng)土爭(zhēng)端和歷史敵對(duì)，都可以通過(guò)讓它們屈從于共同的經(jīng)濟(jì)事業(yè)而得到克服，或至少得到擱置”，[15]從而為東北亞安全秩序的穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。

　　4.生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略：環(huán)境合作，協(xié)力保護(hù)。生態(tài)安全的維護(hù)較之其他諸安全領(lǐng)域更需要集體行動(dòng)，跨邊界特性決定了生態(tài)環(huán)境問(wèn)題需要在合作框架下進(jìn)行治理。中國(guó)在東北亞地區(qū)維護(hù)生態(tài)安全利益，須加強(qiáng)同區(qū)域內(nèi)各國(guó)在共同環(huán)境問(wèn)題上的互助與合作，協(xié)力推進(jìn)東北亞生態(tài)保護(hù)和區(qū)域性環(huán)境問(wèn)題的解決。環(huán)境合作不僅對(duì)中國(guó)生態(tài)安全利益的維護(hù)意義重大，還對(duì)加深各國(guó)的相互理解與信任影響深遠(yuǎn)，對(duì)地區(qū)和平穩(wěn)定與中國(guó)東北亞安全利益的整體實(shí)現(xiàn)具有積極效應(yīng)。

　　(二)新安全觀(guān)思維下的東北亞安全利益護(hù)持

　　1.多邊合作：基于合作安全理念的多邊主義戰(zhàn)略。在地區(qū)內(nèi)存在結(jié)構(gòu)性安全困境的背景下，采取對(duì)抗性的博弈策略，只能導(dǎo)致東北亞安全局勢(shì)的惡化和國(guó)家安全威脅的加劇，不符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)的安全利益。在霸權(quán)安全、均勢(shì)安全、同盟安全、集體安全等安全模式都不具備現(xiàn)實(shí)性和可行性的情況下，合作安全是唯一適應(yīng)東北亞地區(qū)安全結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略途徑。對(duì)話(huà)合作、求同存異、協(xié)商一致是中國(guó)安全利益護(hù)持的有效戰(zhàn)略原則；增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)國(guó)家間的安全合作，發(fā)展多邊外交，構(gòu)建東北亞多邊安全合作機(jī)制是中國(guó)安全利益護(hù)持的可行戰(zhàn)略措施。在這一理念的基礎(chǔ)上，多邊主義②戰(zhàn)略成為維護(hù)國(guó)家安全利益的理想選擇。多邊主義作為有別于傳統(tǒng)權(quán)力政治的處理安全事務(wù)的途徑，可使中國(guó)與東北亞鄰國(guó)通過(guò)多邊互動(dòng)增進(jìn)了解與信任、消除猜疑與敵意、減少爭(zhēng)端和糾紛。多邊主義戰(zhàn)略所推動(dòng)的多邊合作進(jìn)程，“促使軍事同盟框架和多邊安全對(duì)話(huà)框架并存于東亞，形成二元安全結(jié)構(gòu)”，[16]從而弱化地區(qū)安全困境，增進(jìn)中國(guó)的安全和東北亞地區(qū)的穩(wěn)定。從雙邊機(jī)制向多邊合作過(guò)渡的安全路徑，也是東北亞國(guó)家安全合作的發(fā)展路徑。[17]

　　多邊主義合作安全戰(zhàn)略，對(duì)于中國(guó)東北亞安全利益的維護(hù)與實(shí)現(xiàn)具有重要作用。在政治安全利益方面，它通過(guò)多邊合作的推進(jìn)和發(fā)展，增信釋疑，化解矛盾，同時(shí)對(duì)抵制霸權(quán)國(guó)家單邊主義政策及其強(qiáng)化雙邊同盟體系的戰(zhàn)略舉措具有一定的積極作用；在軍事安全利益方面，它通過(guò)多邊安全合作機(jī)制的建構(gòu)和運(yùn)行，妥善推進(jìn)朝核問(wèn)題的解決和有效軍控機(jī)制的建立，防止地區(qū)性對(duì)抗和沖突；在經(jīng)濟(jì)安全利益方面，它通過(guò)多邊關(guān)系的加強(qiáng)，充分發(fā)揮外交在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全中的作用，推動(dòng)金融安全領(lǐng)域的合作，保障貿(mào)易往來(lái)和能源供應(yīng)的安全暢通；在生態(tài)安全利益方面，它通過(guò)多邊對(duì)話(huà)和協(xié)商，推動(dòng)地區(qū)生態(tài)安全協(xié)作機(jī)制的建立，解決跨國(guó)性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

　　2.地區(qū)整合：基于共同安全理念的地區(qū)主義戰(zhàn)略。地區(qū)性問(wèn)題特別是非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的涌現(xiàn)，使東北亞國(guó)家面臨著共同的安全威脅，存在著共同的安全利益。安全問(wèn)題的地區(qū)化趨勢(shì)，使得包括中國(guó)在內(nèi)的任何國(guó)家都無(wú)法脫離地區(qū)安全去謀求本國(guó)安全。只有將兩者結(jié)合為一體，整體考慮、統(tǒng)籌謀劃，謀求東北亞地區(qū)的共同安全，，才能真正維護(hù)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)的東北亞安全利益。在這一理念的基礎(chǔ)上，地區(qū)主義③戰(zhàn)略成為維護(hù)國(guó)家安全利益的可行選擇。東北亞的地區(qū)主義實(shí)踐目前還處在較低的發(fā)展階段，中國(guó)應(yīng)積極參與和推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程，推動(dòng)?xùn)|北亞由安全復(fù)合體向安全共同體的逐步演進(jìn)，為中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)安全和東北亞地區(qū)的持久穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

　　地區(qū)主義共同安全戰(zhàn)略，對(duì)于中國(guó)東北亞安全利益的維護(hù)與實(shí)現(xiàn)具有積極效應(yīng)。在政治安全利益方面，它通過(guò)地區(qū)認(rèn)同的建構(gòu)和交往密度的增強(qiáng)，改變各安全主體的利益認(rèn)知，緩解東北亞鄰國(guó)同中國(guó)之間的對(duì)立與爭(zhēng)端；在軍事安全利益方面，它通過(guò)區(qū)域化進(jìn)程使美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制與圍堵戰(zhàn)略在東北亞逐漸失去地緣政治基礎(chǔ)，緩解中國(guó)在該地區(qū)面臨的軍事壓力；在經(jīng)濟(jì)安全利益方面，它通過(guò)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)性制度建設(shè)，為中國(guó)在東北亞的金融安全和產(chǎn)業(yè)利益提供機(jī)制保障；在生態(tài)安全利益方面，它通過(guò)地區(qū)環(huán)境安全共同體的構(gòu)建，以合作方式解決東北亞區(qū)域內(nèi)的大氣污染和海洋污染問(wèn)題，減輕中國(guó)在東北亞面臨的生態(tài)威脅。

　　東北亞“是一個(gè)對(duì)中國(guó)的安全利益極其重要的地區(qū)”，[18]東北亞安全利益的維護(hù)與實(shí)現(xiàn)，是中國(guó)國(guó)家安全利益護(hù)持的基礎(chǔ)性?xún)?nèi)容。實(shí)現(xiàn)中國(guó)在東北亞地區(qū)的安全利益，應(yīng)以綜合安全的視野為基礎(chǔ)，厘清政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等各領(lǐng)域安全利益的內(nèi)涵及其分別面對(duì)的威脅與挑戰(zhàn)，以此為基礎(chǔ)擬定相應(yīng)的區(qū)域安全戰(zhàn)略。在戰(zhàn)略途徑上，可通過(guò)超越單極霸權(quán)與多級(jí)均勢(shì)的多邊安全合作維護(hù)國(guó)家的當(dāng)前安全，并通過(guò)推進(jìn)地區(qū)安全共同體的構(gòu)建為國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)安全奠定基礎(chǔ)。

　　注釋?zhuān)?/p>

　�、亳R斯洛提出了五個(gè)需求層次：生理需求、安全需求、歸屬需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。此處借鑒其需求層次分析理念，但僅針對(duì)安全需求進(jìn)行層次分析，需求主體亦非個(gè)體性存在而是作為集團(tuán)人格者的國(guó)家行為體。

　　②根據(jù)約翰·魯杰的定義，多邊主義(multilateralism)系指三個(gè)或三個(gè)以上國(guó)家在普遍的行為原則基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)相互關(guān)系的制度形式；羅伯特·基歐漢的定義則在這種制度安排之外增添了政策實(shí)踐的意涵。本文采信基于后者的戰(zhàn)略性多邊主義的界定。

　�、鄣貐^(qū)主義(regionalism)是在地緣上鄰近的國(guó)家之間通過(guò)地區(qū)組織和地區(qū)機(jī)制而進(jìn)行的一種跨國(guó)交往、合作進(jìn)而一體化的理念與實(shí)踐。本文中用以指以此為取向的戰(zhàn)略選擇。

作者介紹：黃鳳志(1956-)，男，內(nèi)蒙古通遼人，吉林大學(xué)行政學(xué)院國(guó)際政治系主任，教授，博士生導(dǎo)師；金新(1986-)，男，山東棗莊人，吉林大學(xué)行政學(xué)院國(guó)際政治系碩士研究生，長(zhǎng)春 130012

[中圖分類(lèi)號(hào)]D820[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1003-7411(2011)02-0003-(9)國(guó)家利益，是國(guó)家行為體對(duì)外行為的基礎(chǔ)動(dòng)因和根本目標(biāo)。安全利益是國(guó)家利益的核心內(nèi)容，中國(guó)的東北亞安全戰(zhàn)略與政策，無(wú)疑應(yīng)當(dāng)以中國(guó)在東北亞地區(qū)的安全利益為…

[中圖分類(lèi)號(hào)]D820[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1003-7411(2011)02-0003-(9)國(guó)家利益，是國(guó)家行為體對(duì)外行為的基礎(chǔ)動(dòng)因和根本目標(biāo)。安全利益是國(guó)家利益的核心內(nèi)容，中國(guó)的東北亞安全戰(zhàn)略與政策，無(wú)疑應(yīng)當(dāng)以中國(guó)在東北亞地區(qū)的安全利益為…

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