【摘要】：西寧辦事大臣,全稱為“欽差總理青海蒙古番子事務大臣”,乾隆以后,因常駐西寧辦事,故文獻中多稱之為西寧辦事大臣。它是清廷派駐青海的最高軍政長官,也是清廷的重要駐防大臣之一。鑒于西寧辦事大臣的重要地位,清廷常將這一職位委任于諳熟民族地方事務且具有副都統(tǒng)銜以上的滿族官員。正式設立于雍正三年(1725),廢除于宣統(tǒng)三年(1911),其間共有九十余人歷任此職。雍正、乾隆兩朝其建制逐步得到完善并相沿以行。 西寧辦事大臣設立前,雖然青海蒙古主動與滿清政權之間建立了密切的交往關系,但雙方間長期維持的是一種松散的宗藩關系�？滴醭群髷�(shù)次派遣官員前往青海辦事,旨在通過斡旋事宜的過程中體現(xiàn)和增強清廷的政治地位和影響,而這些官員僅僅發(fā)揮了“據聞轉達”的耳目作用,青海事務依就按照青海蒙古的傳統(tǒng),由臺吉們共同處置。雍正元年的羅卜藏丹津抗清事件是青海蒙古上層與清廷爭取青藏地方統(tǒng)治權的最后較量,清軍以絕對優(yōu)勢迅速平定了抗清事件,比較順利地完成了對青海蒙古的統(tǒng)一。緊隨其后的青海善后是清廷按照統(tǒng)治意圖從軍事、社會、宗教、民族等方面重新規(guī)劃青海的重要步驟,是對青海蒙古進行的一次較為徹底的全面整頓。在此基礎上,西寧辦事大臣作為皇帝欽派的總理青海蒙藏事務最高軍政長官,統(tǒng)領青海蒙藏各部,全面監(jiān)管各項關乎清廷在青海統(tǒng)治地位的軍政要務,如蒙藏會盟、祭祀、年班朝覲、宗教、軍事防御、詞訟、商貿等。作為獨當一面的民族地方大員,西寧辦事大臣相當于內地行省的督撫。 有清一代,在西寧辦事大臣的統(tǒng)領下,青海民族地區(qū)長期保持了較好的社會秩序,這為促進青海民族的密切交往和經濟開發(fā)奠定了良好的環(huán)境基礎。自從設立了西寧辦事大臣,青海民族地區(qū)的政治、經濟、軍事、宗教、民族等問題統(tǒng)歸中央政權一體籌劃,實現(xiàn)了清廷對青海蒙藏少數(shù)民族由以前的間接管理到直接統(tǒng)治的重要轉變,青海歷史進入了一個新的發(fā)展階段。它的設立,不但保證了青海境內社會的安定,同時也為維護清廷在西藏和新疆的統(tǒng)治地位發(fā)揮了重要的作用。西寧辦事大臣作為較早在民族地區(qū)設立的管理建制,充分體現(xiàn)了清廷“因俗而治”和“因地制宜”的民族統(tǒng)治思想,在充實和完善清廷封建中央政權的民族政策方面也具有重要意義。 論文共分為五章,其中第四、五章從結構設計和文字比例上是主體和重點部分。第一章為緒言,主要闡述研究原因、意義、史料狀況、研究現(xiàn)狀以及涉及論文研究的相關問題；第二章以時間為序,梳理了西寧辦事大臣設置前厄魯特蒙古和碩特部進入青海及其對青藏地方統(tǒng)治建立的整體情況,并在此基礎上探討了這一時期青海蒙古與清廷之間關系的發(fā)展變化歷程；第三章主要對西寧辦事大臣的設置過程、原因和時間等存在爭議的問題進行考查；第四章從建制要素的角度對西寧辦事大臣的稱謂、人選、員額、任期、待遇、管轄范圍、衙門、衙署開支、屬官屬員、撤置等問題進行較為詳細的考述；第五章從政治、宗教、軍事、經濟等八個方面對西寧辦事大臣代表清廷總司監(jiān)管青海蒙藏事務的職權進行全面考查。文后附有“歷任西寧辦事大臣簡表”和“青海番夷成例六十八條”全文。
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【學位授予單位】：蘭州大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D829

【參考文獻】

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本文編號：2273519