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論國際因素的合法化機制——以地方治理創(chuàng)新為例

發(fā)布時間:2018-10-12 09:01
【摘要】:隨著中國與世界聯(lián)系的日益緊密、全面,國際因素已經(jīng)成為國內(nèi)治理變革中不可忽視的變量,利益、制度和知識是國際因素的三種基本形式。作者擴展了合法化概念,提出國際因素介入國內(nèi)治理變革需要獲得國內(nèi)利益主體的接受和承認,中央權(quán)威、地方權(quán)威和社會公眾是三個基本主體,因此有三種獲得合法性的基本機制,即國家合法化機制、地方合法化機制和社會合法化機制。作者通過對行政審批、立法聽證和政府績效評估三個政府治理創(chuàng)新案例的分析,描繪了利益、制度和知識三類國際因素介入地方治理創(chuàng)新的過程、影響以及結(jié)果。雖然不同類型的國際因素介入地方治理過程依靠的是不同的合法化機制組合,但都需要在介入之前或者介入過程中通過國家權(quán)威獲得合法性。隨著地方和社會自主性的提高,國際因素通過地方合法化機制和社會合法化機制產(chǎn)生的實際效果更大,但這兩種機制也可能會與國家合法化機制產(chǎn)生矛盾。提高國家合法化機制的開放性和包容度有助于減少合法化機制之間的矛盾和沖突。
[Abstract]:With the increasingly close and comprehensive relationship between China and the world, international factors have become the variables that can not be ignored in the reform of domestic governance. Interests, institutions and knowledge are the three basic forms of international factors. The author expands the concept of legalization, and points out that international factors involved in the reform of domestic governance need to be accepted and recognized by the domestic stakeholders. The central authority, the local authority and the public are the three basic subjects. Therefore, there are three basic mechanisms for obtaining legitimacy, namely, the national legalization mechanism, the local legalization mechanism and the social legalization mechanism. By analyzing three cases of government governance innovation such as administrative examination and approval, legislative hearing and government performance evaluation, the author describes the process, influence and results of three international factors, interest, institution and knowledge, involved in local governance innovation. Although different types of international factors intervene in the process of local governance depend on different combinations of legalization mechanisms, but they all need to obtain legitimacy through state authority before or during the process of intervention. With the improvement of local and social autonomy, the actual effect of international factors is greater through local legalization mechanism and social legalization mechanism, but these two mechanisms may also produce contradiction with national legalization mechanism. Increasing the openness and tolerance of the national legalization mechanism can help to reduce the contradiction and conflict between the legalization mechanism.
【作者單位】: 中央編譯局全球治理與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心;
【基金】:國家社科基金項目“中國特色社會主義運行機理研究”(項目編號:12B22039)的中間成果
【分類號】:D81

【參考文獻】

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【共引文獻】

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9 盧煒e,

本文編號:2265547


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