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北極環(huán)境治理問(wèn)題探析

發(fā)布時(shí)間:2018-04-14 21:34

  本文選題:北極 + 環(huán)境問(wèn)題。 參考:《河北師范大學(xué)》2014年碩士論文


【摘要】:北極猶如地球環(huán)境的一面鏡子,敏感而且易碎,這面鏡子細(xì)微的變化折射出的是全球環(huán)境的變化。縱觀北極環(huán)境史,北極環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生可以追溯到公元5至11世紀(jì)的全球皮毛貿(mào)易,歷史上殖民掠奪式地開(kāi)采和現(xiàn)代人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)這片昔日的荒原造成了“致命的傷害”。北極環(huán)境正面臨著巨大的挑戰(zhàn)。 北極地區(qū)現(xiàn)有的環(huán)境治理模式,源起于北極地區(qū)早期的國(guó)際合作,經(jīng)過(guò)30年的時(shí)間,已經(jīng)形成了北極八國(guó)在內(nèi)核,其余國(guó)家在外圍的相對(duì)排外的治理模式。從北極環(huán)境治理歷程來(lái)看,北極環(huán)境國(guó)際治理飽含詬病,主要存在著三方面的問(wèn)題。一是,現(xiàn)有治理?xiàng)l約“碎片化”、“重疊化”,缺乏綜合的、具有針對(duì)性的北極環(huán)保立法;二是,世界各國(guó)尤其是北極八國(guó),對(duì)公約批準(zhǔn)的情況參差不齊,多元治理主體缺乏協(xié)調(diào);三是,治理機(jī)制相對(duì)滯后。 現(xiàn)存問(wèn)題的根本在于,世界各國(guó)皆覬覦北極資源,歷史上的無(wú)主之地和現(xiàn)有機(jī)制難以有效解決使各國(guó)主權(quán)權(quán)利糾紛,北極環(huán)境治理與政治、經(jīng)濟(jì)、能源等因素相互糾結(jié)。主要體現(xiàn)在:第一,錯(cuò)綜復(fù)雜的地緣政治格局挑戰(zhàn)著國(guó)際社會(huì)的治理能力,北極環(huán)境治理已成為各國(guó)介入北極事務(wù)的噱頭。第二,資源的開(kāi)發(fā)和利用為北極各國(guó)貢獻(xiàn)了巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量,由此帶來(lái)的誘惑將使人類(lèi)活動(dòng)不斷增加。第三,北極環(huán)境是獨(dú)特的、復(fù)雜的,它是污染物回旋中心和全球最大的二氧化碳穴,其脆弱的環(huán)境修復(fù)能力,為治理帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)困難。 北極的環(huán)境治理一方面挑戰(zhàn)著國(guó)際社會(huì)的治理能力,另外一方面又是各國(guó)介入北極事務(wù)的噱頭。在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái),北極環(huán)境治理在很大程度上要取決于世界秩序和不同政治權(quán)利之間的斗爭(zhēng)。說(shuō)到底,在這個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際社會(huì),北極環(huán)境治理的本質(zhì)是大國(guó)政治的博弈。 針對(duì)北極環(huán)境存在的問(wèn)題,筆者就治理路徑提出了個(gè)人的看法。立法層面,需要加快建立一個(gè)管理北極整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的綜合性國(guó)際立法。文章將可行性和有效性作為立法需要考量的兩個(gè)維度,經(jīng)過(guò)現(xiàn)實(shí)考量,筆者提出了“過(guò)程式治理”,即由“某一生態(tài)領(lǐng)域”的立法,逐漸完善形成“綜合性”的北極環(huán)保法律體系。實(shí)踐層面,北極區(qū)域有著多個(gè)復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng),完善治理機(jī)制是實(shí)現(xiàn)北極生態(tài)可持續(xù)發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)建立廣泛的監(jiān)督機(jī)制和踐行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)自下而上的擴(kuò)散式治理。最后,多元治理主體之間的關(guān)系既存在著合作和相互依賴(lài),又充滿了對(duì)抗和沖突,可見(jiàn)多元治理主體之間是復(fù)雜性的博弈關(guān)系。環(huán)境問(wèn)題的跨界性、各治理主體共同規(guī)避困境的共識(shí)以及各主體之間職能的互補(bǔ),共同決定了多元主體合作的必然。需要指出的是國(guó)家依然是治理環(huán)境問(wèn)題的主體,但是必須將國(guó)家行為體主權(quán)部分的、自愿的讓渡,增加其他行為體的合法性。并提出治理的理想結(jié)構(gòu)是立體的、多層的向心性博弈結(jié)構(gòu)。以環(huán)境議題為中心,各治理主體層級(jí)內(nèi)部進(jìn)行協(xié)作,層級(jí)之間相互的協(xié)作,,形成向心性的縱深協(xié)作博弈結(jié)構(gòu)。 本文分為三個(gè)部分進(jìn)行論述。第一部分主要從理論層面上介紹了環(huán)境治理的背景知識(shí),并從歷史的角度,捋順了北極環(huán)境問(wèn)題的由來(lái),陳述了北極環(huán)境治理的重要?dú)v程。 第二部分論述的是北極環(huán)境治理存在的問(wèn)題及原因。主要通過(guò)列表法,陳擺事實(shí),說(shuō)明現(xiàn)有條約“重疊化”、“碎片化”和不成體系,證明了多元治理主體缺乏協(xié)調(diào)。通過(guò)對(duì)比各國(guó)戰(zhàn)略,說(shuō)明復(fù)雜的地緣政治格局與環(huán)境問(wèn)題相糾結(jié)。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),分析得出經(jīng)濟(jì)利益誘惑是未來(lái)治理的潛在阻礙。同時(shí),運(yùn)用比喻的敘述方式,描述了北極環(huán)境的獨(dú)特與復(fù)雜。 第三部分論述的是北極環(huán)境治理的路徑選擇。分別從自上而下的頂層設(shè)計(jì)加強(qiáng)立法,自下而上的基層設(shè)計(jì)完善治理機(jī)制和主體向心性博弈方面提出治理北極的建議。期望國(guó)際社會(huì)能夠有效地治理北極環(huán)境問(wèn)題。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】:河北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類(lèi)號(hào)】:D815

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):1751099

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