本文關鍵詞：大國之路的國際法奠基——和平共處五項原則的意義探究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《西南政法大學》 2014年

聯(lián)合國維持和平行動中成員犯罪問題研究

申世民  

【摘要】：聯(lián)合國維持和平行動是實踐的產(chǎn)物，在聯(lián)合國憲章中并沒有明確的規(guī)定。從實踐中看，聯(lián)合國維持和平行動既不具有強制執(zhí)行的功能，也不是純外交手段，而是介于自愿和強制之間的一種特殊手段。因而，聯(lián)合國前秘書長哈馬舍爾德稱，聯(lián)合國維持和平行動應該屬于《聯(lián)合國憲章》的“第六章半”。維和行動的實施必須堅持各方同意，公正以及除非出于自衛(wèi)和捍衛(wèi)職責，不得使用武力三項基本原則。維和行動有很多獨特優(yōu)勢，包括合法、共擔負擔、能夠在全球范圍部署和維持軍隊及警察，使他們與文職維持和平人員協(xié)調配合，以推進多層面任務的執(zhí)行。聯(lián)合國維持和平人員提供安全和政治與建設和平方面的支助，以幫助各國克服困難，盡早從沖突轉向和平。事實證明，維和行動是聯(lián)合國用來幫助所在國克服艱難險阻，從沖突走向和平的最有效手段之一，為緩解與消弭有關地區(qū)與國家的緊張局勢、沖突和危機，維護國際和平與安全做出了重要貢獻。隨著聯(lián)合國及其維和機制的完善，維和行動及其作用也將進一步增強。但是，隨著維和行動的快速發(fā)展，由于種種原因，其成員犯罪問題也日益增多。這些有關嚴重不當行為的指控對聯(lián)合國、維持和平行動、會員國特別是部隊派遣國以及當?shù)鼐用裨斐蓸O為負面和惡劣的影響。因此，必須堅決杜絕任何嚴重不當行為的發(fā)生。 本文圍繞聯(lián)合國維持和平行動成員犯罪問題，研究界定維持和平行動成員的范圍，犯罪的內涵以及成員的豁免權與豁免的放棄，總結犯罪特征，分析犯罪原因，探討其成員的豁免權與犯罪之間的關系，，重點考察聯(lián)合國的應對措施并提出幾點建議，最后闡述中國對此問題的法律規(guī)定和態(tài)度。 通過考察和比較研究，本文發(fā)現(xiàn)維持和平行動成員的犯罪具有如下特征：犯罪主體和客體特殊，性剝削和性虐待問題嚴重，調查取證困難以及追究被指控犯罪的行為人的刑事責任困難。促使維持和平行動成員犯罪的因素主要有兩個方面：一方面是特派團方面的原因；另一方面是特派團之外的原因。本文除了指出特派團大多數(shù)人員享有不同程度的特權與豁免，人員輪調率高，性別比例失調，懲罰機制不完善，福利和娛樂設施不完備以及一些主管人員和指揮官不負責任或不嚴格履行其職責等這些特派團方面的原因之外，還特別指出維持和平行動成員與當?shù)鼐用裰g的巨大的權利差異是造成嚴重不當行為發(fā)生的根本原因。此外，還提出一些完善聯(lián)合國應對措施的建議，例如，聯(lián)合國應當積極恢復發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，重建政治結構和司法系統(tǒng)；提供就業(yè)機會，特別是為女性提供更多機會；加強問責和執(zhí)行聯(lián)合國行為標準；消除性別歧視的社會觀念；擬定一個引渡示范條約等。 本文重點是考察和總結聯(lián)合國應對維持和平行動成員犯罪問題所采取的戰(zhàn)略和措施。聯(lián)合國采取預防不當行為、執(zhí)行聯(lián)合國行為標準和采取救濟行動三管齊下的全面戰(zhàn)略預防和消除性剝削和性虐待等嚴重不當行為。通過制定聯(lián)合國行為標準，并加強培訓，提高維持和平行動成員的認識，預防犯罪；通過宣傳運動，改善報告機制，鼓勵當?shù)鼐用裼绕涫鞘芎φ哌M行舉報和監(jiān)督，揭發(fā)嚴重不當行為；放棄豁免，完善調查程序以及紀律和責任機制，懲治犯罪行為人，嚴格執(zhí)行聯(lián)合國行為標準和維護《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則；通過救濟受害者，保護證人，恢復遭受虛假指控名譽受損的成員的名譽等措施，保證預防、懲罰和救濟戰(zhàn)略的全面執(zhí)行。 最后，闡述中國對此問題的規(guī)定和態(tài)度。中國堅定支持和積極參與聯(lián)合國按照《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則開展的維持和平行動，主張繼續(xù)堅持被實踐證明行之有效的維和三原則。中國對中國公民擔任聯(lián)合國官員或特派專家期間嚴重違反中國《刑法》規(guī)定的案件有管轄權。中國贊同聯(lián)合國采取措施追究聯(lián)合國官員和特派專家的刑事責任，贊同加強各會員國之間，會員國與聯(lián)合國之間的信息交流和相互支持。

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：西南政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D813.2;D917
【目錄】：

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