本文關(guān)鍵詞：索馬里的外部干涉問題研究（1991-2015）

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【摘要】：1991年,索馬里巴雷政權(quán)被推翻,獨(dú)立僅30年的索馬里陷入內(nèi)戰(zhàn),國家走向瓦解。索馬里的內(nèi)戰(zhàn)和無政府狀態(tài),造成了索馬里國內(nèi)嚴(yán)重的人道主義危機(jī),并導(dǎo)致難民四散、海盜蜂起、極端伊斯蘭主義擴(kuò)散、武器走私嚴(yán)重泛濫等危及地區(qū)安全與穩(wěn)定的后果。中央政府崩潰后的索馬里似乎已經(jīng)無力自主重建政治秩序和國家結(jié)構(gòu),外部的干涉開始走到前臺。從1991年到2003年,由各種政治力量拼組而成的索馬里重建國際社會(huì),先后在索馬里境外舉行了十余次“和解會(huì)議”,試圖重建索馬里中央政府。但這些外部主導(dǎo)的和解進(jìn)程,由于索馬里內(nèi)部深刻的矛盾和外部復(fù)雜的因素,基本上都?xì)w于失敗了。直到2004年,索馬里在國際社會(huì)努力下才建立了一個(gè)十分虛弱的“過渡聯(lián)邦政府”,但這個(gè)得到國際社會(huì)承認(rèn)的過渡政府在國內(nèi)卻沒有任何合法性基礎(chǔ),名存實(shí)亡。與此同時(shí),占國土面積約20%,位于索馬里西北部的“索馬里蘭”于1991年5月宣布獨(dú)立,并通過傳統(tǒng)長老和政治精英領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)商與和解進(jìn)程,逐步走向和平與穩(wěn)定。然而,這一利用本土機(jī)制自下而上實(shí)現(xiàn)和平的區(qū)域政權(quán)的獨(dú)立地位從未得到國際社會(huì)的承認(rèn),而索馬里的其他部分依然深陷內(nèi)亂沖突創(chuàng)傷難愈。直到今天,國際社會(huì)依然在探尋解決索馬里沖突與實(shí)現(xiàn)國家重建的道路與方向。本文試圖通過對1991年以來25年間的索馬里外部干涉過程與干涉內(nèi)容進(jìn)行梳理和分析,探討外部干涉的背景和動(dòng)機(jī),特別是分析外部干涉對索馬里和平與國家重建進(jìn)程的成效和影響,以更好地理解索馬里沖突的性質(zhì),及未來可能的發(fā)展走向。在此基礎(chǔ)上,嘗試對當(dāng)代非洲動(dòng)蕩地區(qū)和國家的戰(zhàn)后重建的一般性理論與實(shí)踐問題做出自己的歸納分析與理性思考。在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上,本文依時(shí)空關(guān)系的變化,將1991年以來國際社會(huì)對索馬里國家重建的干涉行為分為四個(gè)階段：第一個(gè)階段為1991—1995年,面對索馬里嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難,聯(lián)合國和美國領(lǐng)導(dǎo)了三次人道主義干涉行動(dòng)；第二個(gè)階段為1996—2005年,在人道主義干涉失敗后,地區(qū)組織和地區(qū)國家成為主要調(diào)停者,主導(dǎo)和平進(jìn)程,建立了過渡聯(lián)邦政府；第三個(gè)階段為2005—2011年,外部干涉的程度加強(qiáng),表現(xiàn)為一系列軍事行動(dòng),包括埃塞俄比亞軍事入侵、非洲聯(lián)盟維和行動(dòng)和肯尼亞軍事入侵等重要事件；第四個(gè)階段為2012—2015年,外部力量推動(dòng)索馬里政府結(jié)束過渡期,組建正式聯(lián)邦政府,開始重建新階段。通過分析,本文認(rèn)為：一、索馬里的重建進(jìn)程一直是在外部的主導(dǎo)下進(jìn)行的,但很多時(shí)候,由于忽視了索馬里本土因素與內(nèi)部力量的復(fù)雜制約,主觀臆想的外部干涉不但無助于索馬里沖突的解決,反而激化了內(nèi)部矛盾,導(dǎo)致更嚴(yán)重的后果。二、國際社會(huì)和區(qū)域內(nèi)相關(guān)國家間的相互競爭使各方在解決索馬里沖突問題上很難找到共同的方案,更具破壞性的是,它們往往把索馬里當(dāng)成了實(shí)現(xiàn)利益和相互競爭的場所,甚至在索馬里境內(nèi)支持代理人戰(zhàn)爭,進(jìn)一步加劇了索馬里內(nèi)部不同利益群體之間的矛盾。三、簡單粗暴的軍事干涉導(dǎo)致了更嚴(yán)重的危機(jī),特別是來自鄰國埃塞俄比亞和肯尼亞的單邊軍事干涉,帶有明顯的利己意圖與動(dòng)機(jī),引起的本土反抗最為嚴(yán)重。而且,埃塞俄比亞入侵無疑是青年黨崛起的最直接因素�？紤]到這一點(diǎn),目前埃塞俄比亞和肯尼亞的軍事存在和它們對索馬里政治進(jìn)程施加的影響,有可能對索馬里重建進(jìn)程帶來消極影響。四、應(yīng)該通過多邊機(jī)制推動(dòng)索馬里的和平重建與國家重建。在這方面,非洲聯(lián)盟索馬里特派團(tuán)在索馬里的維和行動(dòng)已持續(xù)9年,對索馬里的安全重建與非洲聯(lián)盟地區(qū)維和能力的提升都具有重要意義。五、更重要的是,索馬里的問題終究要由索馬里人自己解決。要改變外部主導(dǎo)的局面,更加注重提升索馬里政府的治理能力與安全部隊(duì)的維和能力,使外部干涉逐步退出索馬里的內(nèi)部事務(wù)。六,最后,所有的外部干涉從一開始就忽視了推進(jìn)索馬里國家及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善,忽視了通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展來從根本上消除索馬里發(fā)生動(dòng)蕩沖突的根源,因而不能標(biāo)本兼治地來實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)這個(gè)貧困落后國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善。因而,若不能從根本上實(shí)現(xiàn)索馬里乃至整個(gè)非洲之角相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善,國際社會(huì)推動(dòng)的索馬里國家重建始終是無本之木,無源之水。在這方面,中非合作所呈現(xiàn)出的推進(jìn)非洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善,進(jìn)而促進(jìn)非洲國家實(shí)現(xiàn)長治久安的國際合作新模式,或許可以讓中國在未來的非洲區(qū)域和平安全與戰(zhàn)后重建中發(fā)揮更獨(dú)特、更積極的作用。
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D815
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本文編號：1207864