本文關(guān)鍵詞：論北極治理范式及其“階段性遞進”機理

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【摘要】：北極問題在近年來得到世界各國的廣泛關(guān)注,很大程度上是由于融冰速度加快所導(dǎo)致的。在自然科學(xué)中,北極問題的內(nèi)涵與外延由地理因素、氣候因素和生態(tài)因素三個方面所決定。在社會科學(xué)中,北極問題的內(nèi)涵由問題自身的演變過程,問題和議題的互動轉(zhuǎn)換所決定。縱觀人類探索地球最北端的歷史長河,北極問題在發(fā)展的不同階段,其本質(zhì)隨著外部環(huán)境變化而不斷更新。從宏觀趨勢來看,呈現(xiàn)出一種從無序到有序的轉(zhuǎn)變,也突顯了“競爭—矛盾—合作”的三步走態(tài)勢。這些變化與人類的科技發(fā)展水平,客觀的自然環(huán)境與主觀的國家戰(zhàn)略調(diào)整有著緊密的聯(lián)系。目前,對于北極問題的認識已經(jīng)基本從冷戰(zhàn)時期的敏感區(qū)域逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎噙吅献鞯男缕脚_,隨著主體的多元化、挑戰(zhàn)影響的去邊疆化和合作方式的多選項發(fā)展,國際社會正積極探索建構(gòu)以化解矛盾、應(yīng)對挑戰(zhàn)和發(fā)掘機遇為目的的北極治理范式。 區(qū)域治理范式是北極治理的初級階段。北極區(qū)域治理范式強調(diào)區(qū)域內(nèi)部的多元整合、良性互動和價值認同,在指標構(gòu)成上以域內(nèi)的客觀共性與主觀建構(gòu)、現(xiàn)實聯(lián)系與潛在紐帶、外部挑戰(zhàn)與合作性博弈三個層面作為標準。在治理框架上,以制度設(shè)計推動域內(nèi)身份認同和域外利益排他,以環(huán)境塑造構(gòu)建“自主治理”的互動模式。北極漁業(yè)治理作為區(qū)域治理案例之一,體現(xiàn)了制度設(shè)計和環(huán)境塑造對于北極區(qū)域治理范式的重要性,但也反映出跨區(qū)域性和集體原則缺失的制度困境。 多邊治理范式是北極治理的中級階段。北極多邊治理范式以“三級主體”和“選擇性妥協(xié)”為特征建構(gòu)多層次制度性約束。將《斯瓦爾巴德條約》的“權(quán)利分離法”作為參考模式,可以看到權(quán)利分離原則對于促進多元行為體展開集體行動的作用,而選擇性妥協(xié)則有利于普遍性準則的構(gòu)建。北極航道問題是典型的多邊治理案例,反映出多元行為體對于多邊制度形成的推動作用,選擇性妥協(xié)則是保障多邊互動有效性的關(guān)鍵。 共生治理范式是北極治理的高級階段,尚處于概念假設(shè)和可行性論證的層面。北極共生治理范式由共生單元和共生模式所構(gòu)成,目前已經(jīng)形成以主體共生、挑戰(zhàn)共生和責(zé)任共生為主的共生單元。如繼續(xù)按照共生治理的路徑推演,建立以“導(dǎo)向介入”和“互補性競爭”為主要特征的共生模式,就可能實現(xiàn)共生發(fā)展與進化為終極目標的北極共生治理。目前,這種共生治理關(guān)系在實踐中僅為一種趨勢,在環(huán)境保護和氣候治理等公共性較強的議題中有所體現(xiàn),尚難以借助完整的案例加以論證。 總的來看,北極治理范式間存在一種“階段性遞進”關(guān)系。由于傳統(tǒng)意義上的北極問題以初級的區(qū)域治理范式為指導(dǎo),存在著一定的需求滯后和制度困境,無法適應(yīng)北極從低等級戰(zhàn)略區(qū)域轉(zhuǎn)為具有全球?qū)傩缘姆莻鹘y(tǒng)區(qū)域的治理需求。隨著治理主體對于身份觀念、同化觀念和自律觀念的內(nèi)化程度提高,以及北極物質(zhì)變量因素中體系取向、權(quán)力結(jié)構(gòu)和技術(shù)革新的客觀發(fā)展,目前的北極治理正處于由區(qū)域向多邊治理的范式遞進過程中,而這種遞進的趨勢是朝著高級階段的共生治理發(fā)展的。在這當中,階段性遞進結(jié)構(gòu)形成的意義和單元關(guān)系,以及推動由這種遞進發(fā)生的必要條件,形成了北極治理的“階段性遞進”機理。 但是,北極治理范式的“階段性遞進”并非單向線性發(fā)展,而是取決于以主觀意識和主體行為為核心的觀念內(nèi)化程度,以及客觀環(huán)境為核心的物質(zhì)變量而波動甚至逆向發(fā)展。北極問題和其治理范式的發(fā)展趨勢存在多種可能性,既有可能轉(zhuǎn)向共生治理階段,也有可能倒退至區(qū)域治理階段,而這主要取決于影響這種“階段式遞進”進程的要素變量。各國在參與治理的過程中,如何提升自身并促進其他主體的觀念內(nèi)化程度,建構(gòu)良性的客觀物質(zhì)環(huán)境,是促進范式階段性遞進的主要影響因子,也是北極治理的關(guān)鍵所在。
【學(xué)位授予單位】：華東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D815
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本文編號：1197880