本文關(guān)鍵詞：聯(lián)合國維和行動中的不法行為之歸因標準研究

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【摘要】：自2000年開始，聯(lián)合國國際法委員會便著手開始編纂“國際組織的責任”規(guī)則，并于2011年二讀通過了《國際組織責任條款草案》，在一定程度上構(gòu)成了國際法新規(guī)則的編纂和發(fā)展。既然是作為一份有關(guān)國際組織的法律文件，在適用范圍上首先讓人聯(lián)想到的便是當今國際社會最龐大也是最受矚目的國際組織——聯(lián)合國。 作為曾獲得過“諾貝爾和平獎”的聯(lián)合國維和部隊，為維護世界和平與安全發(fā)揮了舉足輕重的作用。然而，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束后聯(lián)合國維和部隊派遣頻率的顯著增加，維和部隊中的不法行為也逐漸被曝光并受到廣泛關(guān)注。需要指出的是，聯(lián)合國維和行動中的違法行為涉及三個層面：第一，聯(lián)合國維和行動中違反聯(lián)合國“內(nèi)部法”或稱“組織規(guī)則”的行為。這主要是指違反《聯(lián)合國憲章》和有約束力的決議的行為，如在前南斯拉夫維和行動中，維和部隊未經(jīng)授權(quán)而建立“禁飛區(qū)”的行為。第二，聯(lián)合國維和行動中違反國內(nèi)法的行為。如聯(lián)合國維和部隊在進入一國進行維和行動之后，與東道國及其國民在國內(nèi)法層面發(fā)生的各種法律關(guān)系。第三，聯(lián)合國維和行動中違反國際法的行為，如聯(lián)合國維和部隊違反國際人權(quán)法和國際人道法的行為。本文所關(guān)注的正是第三種情況下，國際不法行為和由其產(chǎn)生的責任之歸因性問題，并且只針對聯(lián)合國維和部隊的一般違法責任，而不涉及可能產(chǎn)生的國際罪行的問題，因為后者必將重新引起在國際刑法領(lǐng)域的同樣冗長的探討。 聯(lián)合國維和行動在聯(lián)合國的授權(quán)下進行。然而，構(gòu)成維和部隊的軍事成員同樣也是作為各個派遣國國家機關(guān)的各軍事特遣隊成員。因此，維和部隊成員所實施的國際不法行為是否能夠歸因于聯(lián)合國便取決于聯(lián)合國對他們的控制程度，這實際上是一個事實問題。根據(jù)聯(lián)合國國際法委員會于2011年二讀通過的《國際組織責任條款草案》之相關(guān)規(guī)定，由維和部隊成員實施的國際不法行為只有在聯(lián)合國對該行為實施了“有效控制”的情形下才可以被歸因于聯(lián)合國。但是，歐洲人權(quán)法院在審理與維和部隊成員相關(guān)的案件時卻始終堅持適用一個與此不同的歸因標準——“最終的授權(quán)和控制”，在歐洲人權(quán)法院看來，當聯(lián)合國對維和行動擁有“最終的授權(quán)和控制”時，維和部隊成員的國際不法行為便能夠被歸因于聯(lián)合國。不過，我認為，以上兩種歸因標準雖然各自都有存在的理由，但是它們二者在適用于聯(lián)合國維和行動時都存在著各自的局限性。在確定由維和部隊成員實施的國際不法行為是否能夠歸因于聯(lián)合國時，前南斯拉夫國際刑事法庭在審判著名的“塔蒂奇案”時所確立的“整體控制”標準才是一個更為合適的選擇。 內(nèi)容上，本文是通過以下思路進行展開的。首先，文章第一部分闡述了聯(lián)合國承擔國際責任的理論基礎(chǔ)。無論是從國際法律人格來看，還是從長期國際實踐形成的國際習慣法來看，聯(lián)合國都理應為其不法行為承擔責任。雖然關(guān)于聯(lián)合國維和行動的“憲章”依據(jù)眾說紛紜，但不可否認，的確是《聯(lián)合國憲章》為維和行動提供了一個國際法律框架，那么對于維和行動中所出現(xiàn)的國際不法行為，聯(lián)合國在適當?shù)那樾蜗卤銘敵袚鄳呢熑巍?其次，文章第二部分介紹了國際法委員會二讀通過的《國際組織責任條款草案》中對行為歸因的相關(guān)規(guī)定，即“有效控制”標準。在對行為進行歸因時，“草案”首先支持了“多重歸因”的原則，即當一個國際組織與一個或幾個國家、或一個國際組織與另一個或幾個其他國際組織對同一個國際不法行為負有責任時，可援引“草案”分別進行歸因。對于該原則，本文也是非常支持的，因為它比單一歸因原則能更有效地將法律責任分配于相關(guān)國際法主體，確保一個有效的國際責任制度的實現(xiàn)。另外，對于歸因時應當采取的標準，，“草案”選擇了“有效控制”，即在判斷一個行為是否可以歸因于一個國際組織時需要判斷這個國際組織是否對該行為實施了一種“專屬的、排他的”控制。這個標準，和《國家對其國際不法行為的責任條款草案》中采取的歸因標準是一致的。 接下來，文章第三部分闡釋了歐洲人權(quán)法院在審理曾在國際法領(lǐng)域掀起軒然大波的“BehramiSaramati案”時所采用的“最終的授權(quán)和控制”標準。很顯然，該標準背離了國際法委員會所確立的“有效控制”標準。這一新標準與針對某一特定行為的直接控制的程度毫無關(guān)聯(lián)，歐洲人權(quán)法院只是試圖通過檢驗根據(jù)安理會相關(guān)決議將相關(guān)權(quán)力下放的合法性，也就是說，“最終的授權(quán)和控制”標準將“實際控制”這一要素完全移出了歸因性的討論范圍，更不用說對“實際控制程度”的討論。 最后，文章在第四部分詳細分析了聯(lián)合國維和行動內(nèi)部的指揮與控制結(jié)構(gòu)，通過對其內(nèi)部的指揮與控制結(jié)構(gòu)的分析，指出了維和部隊的地位及其人員構(gòu)成的復雜性使與此相關(guān)的行為歸因問題較一般的國際組織的實踐更為復雜，前文所述的“有效控制”標準和“最終的指揮和控制”標準在適用于維和行動時都有各自的缺點和局限，并最終提出了適用于維和行動的更恰當?shù)臍w因標準——“整體控制”。 通過以上闡述和分析，本文得出的最終觀點為：鑒于派遣國同聯(lián)合國一起對其特遣隊也實施了共同的控制，國際法對國際法主體為其行為有效地承擔責任的要求同樣需要派遣國對其特遣隊成員的不法行為承擔法律責任。在對維和行動中的不法行為進行歸因時，首先應當堅持《國際組織責任條款草案》所確立的“多重歸因”原則，即考慮將一個不法行為同時歸因于聯(lián)合國和部隊派遣國的可能性。然而，在確定不法行為是否可以歸因于聯(lián)合國時，鑒于聯(lián)合國內(nèi)部的相當復雜的指揮鏈條和控制結(jié)構(gòu)，不論是《國際組織責任條款草案》確立的“有效控制”標準還是歐洲人權(quán)法院通過相關(guān)判決確立的“最終的授權(quán)和控制”標準都不能為當前聯(lián)合國維和行動中出現(xiàn)的違法行為的歸因提供合適的法律框架，相比較而言，更為合適的應當是前南斯拉夫國際刑事法庭所確立的“整體控制”之標準。
【關(guān)鍵詞】：聯(lián)合國維和行動 不法行為 歸因標準 國際法
【學位授予單位】：國際關(guān)系學院
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D813.2
【目錄】：

• 中文摘要3-6
• ABSTRACT6-12
• 緒論12-16
• 引言16-20
• 一、聯(lián)合國承擔國際責任的理論基礎(chǔ)20-26
• （一）從國際法律人格看聯(lián)合國承擔國際責任的理論基礎(chǔ)21-22
• （二）從國際習慣法看聯(lián)合國承擔國際責任的理論基礎(chǔ)22-23
• （三）聯(lián)合國為維和行動中的不法行為承擔國際責任的理論基礎(chǔ)23-26
• 二、《國際組織責任條款草案》確立的“有效控制”標準26-38
• （一）《國際組織責任條款草案》之緣起26-28
• （二）國際組織的國際不法行為之構(gòu)成要件28-29
• （三）《國際組織責任條款草案》的“多重歸因”原則29-35
• 1. 行為的多重歸因29-31
• 2. 責任的多重歸屬31-32
• 3. 國際社會各方對于多重歸因的態(tài)度32-35
• （四）《國際組織責任條款草案》的“有效控制”標準35-38
• 三、聯(lián)合國維和行動實踐確立的“最終的授權(quán)和控制”標準38-45
• （一）“最終的授權(quán)和控制”標準之緣起38-41
• （二）“最終的授權(quán)和控制”標準之影響41-45
• 1．英國上議院的“Al-Jedda 案”41-42
• 2．荷蘭地區(qū)法院的“斯雷布雷尼察母親案”42-43
• 3．荷蘭上訴法院的“斯雷布雷尼察母親案”上訴案43-44
• 4．歐洲人權(quán)法院的“Al-Jedda 案”上訴案44-45
• 四、聯(lián)合國維和行動中的不法行為歸因應適用“整體控制”標準45-63
• （一）聯(lián)合國維和行動簡介45-50
• 1. 聯(lián)合國維和行動在發(fā)展中面臨之問題45-49
• 2. 聯(lián)合國在行為歸因問題上的特點49-50
• （二）聯(lián)合國維和行動內(nèi)部的指揮與控制結(jié)構(gòu)50-54
• （三）聯(lián)合國維和行動中的不法行為歸因適用“有效控制”標準的局限54-57
• （四）聯(lián)合國維和行動中的不法行為歸因適用“最終的授權(quán)和控制”標準的局限57-58
• （五）聯(lián)合國維和行動中的不法行為歸因應適用“整體控制”標準58-63
• 1.“整體控制”標準之內(nèi)涵59-60
• 2.“整體控制”標準在維和行動中的可適用性分析60-63
• 結(jié)語63-66
• 參考文獻66-72
• 后記72-74

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 萬霞;冷戰(zhàn)后聯(lián)合國維持和平行動的法律分析[J];外交評論(外交學院學報);2005年03期

本文編號：1047717