本文關(guān)鍵詞：中世紀(jì)晚期英國貴族的家仆世界——社會學(xué)的視角，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

在南方周末上找了一下，確實有這篇文章

（），在新浪微博上一搜，關(guān)注的人很多。

從轉(zhuǎn)發(fā)與評論看來，馮軍旗和中縣干部在這個周末持續(xù)發(fā)酵，預(yù)計會在周一達到高潮。

從我個人搜索的資料來看，馮軍旗2002年畢業(yè)于首都師范大學(xué)世界史碩士專業(yè)方向，導(dǎo)師劉新成，其碩士論文《中世紀(jì)晚期英國貴族的家仆世界——社會學(xué)的視角》（）獲得中國優(yōu)秀碩士論文。

在一般情況下，大多數(shù)高校都要求碩士畢業(yè)時，需要在一些核心期刊上發(fā)表文章的，發(fā)表在首都師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2003年2期上題為《中世紀(jì)晚期英國貴族和家仆依賴關(guān)系探析》

（）的文章應(yīng)該就是馮軍旗根據(jù)碩士學(xué)位課題研究所公開發(fā)表的文章。

馮軍旗在2010年，又相繼在《北京社會科學(xué)》和《中國市場》發(fā)表了《"新化現(xiàn)象"的形成》（）和《新化復(fù)印產(chǎn)業(yè)的生命史》

（）兩篇關(guān)于新化在京高校復(fù)印產(chǎn)業(yè)的文章。特別要指出的是，《北京社會科學(xué)》是被北京大學(xué)《中文核心期刊要目總覽》和南京大學(xué)《核心期刊目錄》收錄的期刊，《中國市場》是被北京大學(xué)《中文核心期刊要目總覽》收錄的期刊。

與碩士畢業(yè)要求一樣，博士要順利畢業(yè)，高校一般也是要求需要在一些指定的核心期刊上發(fā)表文章的，馮軍旗這兩篇文章應(yīng)該就是在為博士順利畢業(yè)而鋪墊道路。

到了2011年5月，馮軍旗終于以《中縣干部》為畢業(yè)論文，進行了博士畢業(yè)答辯。（?year=&type=d）

該博士論文摘要如下：

English Abstract | 中文摘要

本研究在對改革開放30年來進行總結(jié)和反思的大背景下，運用政治精英生涯分析等研究方法，對中縣干部1978年以來的變遷和晉升進行多層次、多角度的考察和研究，并提供了中縣干部的整體圖像和干部完整的政治生涯歷程。

從中縣干部的構(gòu)成來看，中縣干部體系是包括副科級、正科級、副處級和正處級的四層金字塔。從干部的家庭出身來看，60%來自于農(nóng)家，20%來自于干部家庭。從性別結(jié)構(gòu)來看，90%是男性，10%為女性。從年齡結(jié)構(gòu)來看，主要分布于35—55歲的年齡區(qū)間。從教育程度來看，全日制教育是空前絕后的中專一代，在職學(xué)歷教育則以本科和研究生為主。從專業(yè)來看，全日制教育文科和理科都占一定比重，文理不分的比重最大。在職學(xué)歷教育則以人文社科為主。從籍貫分布來看，基本都是地方精英，正科級以下基本都是中縣人，副處級以上基本都是非中縣的白水市人。在籍貫分布中，不均衡現(xiàn)象明顯，某個地域集中產(chǎn)出干部的精英集群現(xiàn)象突出。

從中縣干部的來源來看，主要是三個渠道：大中專畢業(yè)生分配、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和吸收錄用。從他們的初職獲得來看，主要是貫徹學(xué)用一致，專業(yè)對口的原則，同時關(guān)系等社會資源也發(fā)揮了重要作用。干部獲得初職后，大多經(jīng)歷了一個專業(yè)化的成長階段，這其中，再篩選機制在他們的單位流動中發(fā)揮重要作用，而教師從政則是比較鮮明的干部流動現(xiàn)象。同時在干部流動中，干部子弟的“不落空”現(xiàn)象突出。而單位流動的結(jié)果證明，干部資源的多少和單位的好壞往往成正比。

從中縣干部的發(fā)展軌跡來看，主要有混合型和單一型兩種軌跡，并以混合型為主，說明干部的流動和他們的晉升成正比。從干部軌跡可以看出，中縣干部的仕途已經(jīng)制度化和例行化，一個干部現(xiàn)在的職位和年齡大致決定了其仕途的發(fā)展前景。從干部仕途各個級別的時間間隔來看，晉升為副科一般約8年，副科到正科約3年，正科到副處約7年，副處到正處約7年。干部的仕途軌跡中，政—黨螺旋晉升模式明顯，就是先在政府系統(tǒng)歷練，然后晉升入黨委系統(tǒng)，并不斷螺旋上升，這個模式主要根源于黨政分立的制度設(shè)計。

在中縣干部的仕途中，不同的機構(gòu)和崗位對干部仕途影響很大，特別是關(guān)鍵機構(gòu)和關(guān)鍵崗位，形成了“高進高出”的干部流，從而成為干部的搖籃。在中縣，關(guān)鍵

機構(gòu)主要有：黨群系統(tǒng)的縣委辦、組織部、紀(jì)委和團縣委等；政府系統(tǒng)的政府辦、林業(yè)局、教育局和農(nóng)業(yè)局等；公檢法機構(gòu)和重點鎮(zhèn)等。關(guān)鍵崗位主要有：縣委書記、縣長、縣委副書記、常務(wù)副縣長、紀(jì)委書記、組織部長、縣委辦主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、團縣委書記、辦公室主任和秘書等。特別是辦公室主任和秘書，是干部晉升的重要崗位來源，從而形成了干部仕途中富有特色的“辦公室主任現(xiàn)象”和“秘書現(xiàn)象”。

從政績與干部的仕途來看，1978年以來，中縣實行了一種以激勵為主的干部政績型體制。通過中心任務(wù)和目標(biāo)考核，這種體制把干部引入為晉升而發(fā)展的競賽中，從而形成了中縣 30年巨變的制度性因素。但憑政績用干部必然導(dǎo)致政績真?zhèn)螁栴}，并導(dǎo)致假政績的不斷出現(xiàn)。政績型體制在中縣演化的結(jié)果是形成了一個精英鄉(xiāng)鎮(zhèn)集團，產(chǎn)生了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記晉升的雙強模型，這種雙強模型以經(jīng)濟發(fā)展和絕對績效為基礎(chǔ)，使得絕對績效而不是相對績效，綜合指標(biāo)而不僅僅是經(jīng)濟指標(biāo)更能解釋干部的晉升，但經(jīng)濟建設(shè)為中心使得經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟指標(biāo)成為政績型體制的基礎(chǔ)。

從關(guān)系與干部的仕途來看，關(guān)系在干部的仕途中起重要的作用，有時甚至是根本性的作用。從中縣的實際來看，關(guān)系類型主要有：家族、干親、同鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友等，這其中，政治家族現(xiàn)象突出。干部選拔任用中民主推薦政策的實施加重了關(guān)系在干部仕途中的作用，并導(dǎo)致了拉票網(wǎng)和關(guān)系運作的雙環(huán)模型的形成。同時，干部的晉升是能力、關(guān)系、經(jīng)濟、領(lǐng)導(dǎo)推薦、群眾基礎(chǔ)、機遇和資歷綜合發(fā)生作用的結(jié)果，，是干部仕途中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并導(dǎo)致隱性臺階的強化和干部仕途“過度競爭”的格局。在中國的政治生態(tài)中，一個運行良好的政治體系，一定是正式關(guān)系和非正式關(guān)系的有機結(jié)合，這其中非正式關(guān)系起到了潤滑劑的作用，并成為正式制度的有益補充。

關(guān)鍵詞：干部構(gòu)成，干部來源，干部搖籃，政績，關(guān)系

English Abstract | 中文摘要

Zhong County's Cadre

Under the background of summarizing and reflecting upon the Reform and Opening up in the past

years, this research, with the method of analyzing the career of the political elites, to do a multi-level and -angle investigation of their changes and

promotion since 1978,and mainly seeks to provide a panorama of Zhong County cadres and their complete political career.

The system of constituents of the cadres of Zhong County, consisting of the Deputy Section, the Section, the Deputy Division, and the Division, is like a

pyramid. 60% of the cadres come from rural families, 20% from cadre families; and 90% are male, 10% female. Their ages range from 35 to 55 years old. Those of them who received full-time schooling were the unprecedented

“generation of the secondary school”, of whom quite a large part studied both arts and sciences, the others studying only the former or the latter. On the contrary, those who got their degrees on-job mostly have Bachelor’s or

Master’s degree, majoring mostly in arts. Generally speaking, the cadres are the local elite, with most of those below the Division hailing from Zhong County, and those above the Deputy Division basically from other parts of Baishui City than Zhong County. It is obvious, however, that their birthplaces are not evenly distributed, as can be seen from the prominent phenomenon of a specific colony of elite cadres originating from the same place.

In general, there are mainly three sources of the cadres in Zhong County: graduates from the junior college and the secondary school, military cadres who switched to jobs, and others who were admitted from the society.

Basically, the principle for acceptation was their ability to put knowledge into use and whether the candidates’ majors matched the posts applied for.

Meanwhile, such social resources as GuanXi also played an important role. After having got the first posts, most of them went through a period of growth into professionals. Besides, in the transference of cadres, it can be clearly seen that the offsprings of cadres never falied to get a post. The result of the transference among departments turned out to be that the amount of

resources of cadres were more often than not proportional to the quality of the specific department.

The devolopment of the cadres in Zhong County can be classified into two sorts, namely, mixed and single pattern, the former being more common, which illustrates that their transference is in positive poportion to their

promotion. Also, the course of careers shows its institutionalization and

routiniztion, that is to say, their careers were roughly determined by the cadres’ posts and ages then. From the age intervals among those holding the posts, it

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