【摘要】：自2006年黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》指出要“建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”[1]以來(lái),中國(guó)境內(nèi)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)得到迅猛發(fā)展。在黨的十八大提出創(chuàng)新社會(huì)治理理念,發(fā)揮多元主體共同參與社會(huì)治理的背景下,社會(huì)工作機(jī)構(gòu)作為社會(huì)組織的重要一員,發(fā)揮的作用日益凸顯。但隨著社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展,在為社會(huì)群眾提供服務(wù)的過(guò)程中暴露出越來(lái)越多的問(wèn)題,比如服務(wù)質(zhì)量不高、專業(yè)性不足、機(jī)構(gòu)內(nèi)部建設(shè)不足等,再加上近幾年慈善組織出現(xiàn)的“公益低效”或“公益丑聞現(xiàn)象頻發(fā),導(dǎo)致社會(huì)工作在社會(huì)公眾的影響力不高,公信力不足。長(zhǎng)此以往,勢(shì)必會(huì)阻礙社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展,因此完善我國(guó)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的行政規(guī)制有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。本文分為五大部分,第一部分是緒論,首先對(duì)選題的背景、研究意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及本文的研究思路和方法進(jìn)行說(shuō)明,為下文的具體研究論證提供具體的說(shuō)明。第二部分主要是對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的概念、特征以及行政規(guī)制的概念、分類分別進(jìn)行了梳理和界定,對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)行政規(guī)制等基本概念的界定是本文研究的基礎(chǔ)。并進(jìn)一步分析了進(jìn)行社會(huì)工作機(jī)構(gòu)行政規(guī)制的必要性,既是保持社會(huì)工作機(jī)構(gòu)社會(huì)公益性、專業(yè)性的需要,又是克服社工機(jī)構(gòu)的志愿失靈現(xiàn)象的必然選擇。第三部分先從我國(guó)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)行政規(guī)制的現(xiàn)狀出發(fā),通過(guò)對(duì)訪談資料的梳理和典型案例的分析,找出我國(guó)社會(huì)工作行政規(guī)制的問(wèn)題,深入分析出造成我國(guó)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)行政規(guī)制不足的原因有重管控、輕培育規(guī)制落后理念的影響、社工機(jī)構(gòu)行政規(guī)制立法滯后、專門(mén)規(guī)制機(jī)關(guān)的缺位還有社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)評(píng)估、認(rèn)證制度的缺位。第四部分是對(duì)通過(guò)運(yùn)用歸納分析和比較分析等方法,分別對(duì)英美兩國(guó)促進(jìn)社會(huì)工作事業(yè)的途徑和政策,總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),吸收借鑒國(guó)外社會(huì)工作機(jī)構(gòu)行政規(guī)制的相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)及監(jiān)管制度基礎(chǔ),得出發(fā)展我國(guó)社會(huì)工作事業(yè)的有益啟示。第五部分在吸收和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展社會(huì)工作的有益經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,提出完善我國(guó)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)行政規(guī)制的具體舉措、建議。通過(guò)以上研究:我國(guó)政府急需轉(zhuǎn)變政府角色和定位,同時(shí)加強(qiáng)和完善社會(huì)工作方面的法律保障,加快制定社會(huì)工作機(jī)構(gòu)基本法;在準(zhǔn)入規(guī)制方面,我國(guó)急需放松對(duì)社工機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格管控,在降低準(zhǔn)入門(mén)檻上加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管;在運(yùn)營(yíng)規(guī)制方面,對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的個(gè)人利益規(guī)制進(jìn)行限制、適當(dāng)放松經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)制,進(jìn)一步完善募捐法律保障制度;在監(jiān)督規(guī)制方面,應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、自我規(guī)范建設(shè),同時(shí)建立建全專業(yè)資格認(rèn)證及相關(guān)配套服務(wù)制度。本文是在創(chuàng)新社會(huì)治理的背景下從行政管理的視角深入剖析社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入規(guī)制、運(yùn)營(yíng)規(guī)制及監(jiān)督機(jī)制,使我們對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的行政規(guī)制有更加清晰的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步完善我國(guó)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的相關(guān)立法和行政規(guī)制內(nèi)容,引導(dǎo)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身規(guī)范建設(shè)及完善評(píng)估認(rèn)證制度,促進(jìn)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展,全面推動(dòng)我國(guó)的社會(huì)改革進(jìn)程。
【學(xué)位授予單位】：贛南師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：C916

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2715366