【摘要】：隨著全球化趨勢(shì)不斷深化,非政府組織逐漸顯現(xiàn)出了超強(qiáng)的國(guó)際活動(dòng)能力。在全球范圍內(nèi),非政府組織所發(fā)揮的作用從環(huán)境保護(hù)、動(dòng)物權(quán)利、疾病防治、發(fā)展援助到推廣西方民主、捍衛(wèi)人權(quán),可謂林林總總無(wú)所不包。自改革開(kāi)放以后,中國(guó)加入了全球化進(jìn)程,同時(shí)也接納了非政府組織在我國(guó)的生根發(fā)芽。經(jīng)歷了整整四十年,在華國(guó)際非政府組織在我國(guó)的改革浪潮中發(fā)揮了重要作用,為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)提供了大量資金、人才和技術(shù),協(xié)同推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作和人文交流。但是,某些非政府組織資金背景復(fù)雜,借在華合法活動(dòng)掩護(hù)非法政治活動(dòng),開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透,炒作敏感話題引導(dǎo)輿論,處心積慮地讓民眾處于政府的對(duì)立面,嚴(yán)重危害了國(guó)家的政權(quán)安全、政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。如今在新的歷史條件下,大量國(guó)際非政府組織在華活動(dòng)范圍廣泛,扎根中國(guó)各地區(qū)以拓展其影響力,我國(guó)政府更應(yīng)高度重視并采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管,以抑制其負(fù)面作用。通過(guò)實(shí)例,本文將重點(diǎn)研究在華國(guó)際非政府組織的消極影響,并提出對(duì)策建議。文中分階段梳理了國(guó)際非政府組織進(jìn)入中國(guó)近四十年來(lái)的發(fā)展歷程。結(jié)合我國(guó)政府對(duì)非政府組織的管理現(xiàn)狀和出臺(tái)法律法規(guī)的過(guò)程,全面分析總結(jié)了中國(guó)政府在管理非政府組織方面存在的諸多問(wèn)題。在非政府組織來(lái)華初期,我國(guó)政府對(duì)其管理態(tài)度模糊,政府出臺(tái)的配套監(jiān)管法律法規(guī)缺位,既沒(méi)有有效抑制使其消極影響,也沒(méi)有為非政府組織在華發(fā)展提供太多便利。近年來(lái),我國(guó)政府高度重視對(duì)非政府組織監(jiān)管。在《境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》出臺(tái)過(guò)程中雖經(jīng)歷各方施加的阻力,但終通過(guò)草案正式立法,標(biāo)志著我國(guó)對(duì)非政府組織在華開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行立法建規(guī)的新階段,做到有理有據(jù)。此外,文中引用并分析了其他發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家管理非政府組織的實(shí)例和特點(diǎn),為后文提出建議做參考依據(jù)。最后,為了使國(guó)際非政府組織能夠更好地發(fā)揮積極作用,降低消極風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)我國(guó)社會(huì)健康發(fā)展,本文提出了抑制國(guó)際非政府組織消極影響的對(duì)策建議:完善非政府組織管理法制體系建設(shè);引導(dǎo)輿論客觀地認(rèn)識(shí)在華國(guó)際非政府組織的利弊;提高政府自身服務(wù)水平;進(jìn)一步創(chuàng)新管理思路。
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：C912.2

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