【摘要】：從中國城市基層社會的發(fā)展脈絡(luò)可見,在單位制時代,社會完全處于政府的控制之下；隨著單位制的解體和社區(qū)建設(shè)的提出,社區(qū)逐漸成為一個具有創(chuàng)新活力的空間,生發(fā)于社會基層的公民社會組織開始打破行政管理體制的束縛。但是,黨和政府在社區(qū)中的延伸與擴(kuò)張逐漸使相對獨(dú)立的公民社會組織在權(quán)力和資源上依附或從屬于國家體系,于是,公民社會組織“被動地”在參與中成長。與此同時,社會矛盾不斷凸顯,政府由控制轉(zhuǎn)向合作將是城市基層社會治理的一種可行路徑；因此,社區(qū)治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和社會管理體制改革成為新時期理順政府與社會關(guān)系的良好契機(jī)。 從社區(qū)治理主體間關(guān)系和社區(qū)治理主體及其功能區(qū)分度兩個維度構(gòu)建出的社區(qū)治理分類模型,將當(dāng)前中國城市社區(qū)治理分為參與式、保障式、全能式和資本式四種；分析表明,這個模型具有一定的解釋力。國家與社會合作關(guān)系的建立應(yīng)強(qiáng)調(diào)各自的主體性,這也意味著,政府對社會的管理存在一個邊界。社區(qū)以其多元化的主體及其復(fù)雜關(guān)系成為理順政府與社會關(guān)系的絕佳研究場域。在社區(qū)治理結(jié)構(gòu)上,政府在社區(qū)中的邊界止于常規(guī)狀態(tài)下的“零組織”以及非常規(guī)狀態(tài)下的臨時組織。在社區(qū)公共服務(wù)上,政府的邊界應(yīng)該止于其自身的“天職”和構(gòu)建良好的公共服務(wù)體制。在空間性上,政府應(yīng)該打破社區(qū)按行政區(qū)域劃分的方式,樹立大社區(qū)的觀念。
[Abstract]:It can be seen from the development of the urban grass-roots society in China that in the era of the unit system, the society is completely under the control of the government. With the disintegration of the unit system and the proposal of community construction, the community has gradually become an innovative and dynamic space, and the civil society organizations born at the grass-roots level of the society have begun to break the shackles of the administrative management system. However, the extension and expansion of the party and the government in the community gradually make the relatively independent civil society organizations depend on or subordinate to the state system in terms of power and resources, so civil society organizations "passively" grow up in the process of participation. At the same time, social contradictions continue to highlight, the government from control to cooperation will be a feasible way of urban grass-roots social governance; therefore, the transformation of community governance structure and social management system reform has become a good opportunity to straighten out the social relations between the government and the society in the new period. The classification model of community governance is constructed from two dimensions: the relationship between community governance subjects and the classification of community governance subjects and their functional areas, and the current urban community governance in China is divided into four types: participation, guarantee, omnipotence and capital, and the analysis shows that this model has certain explanatory power. The establishment of cooperative relationship between the state and the society should emphasize their own subjectivity, which also means that there is a boundary for the government to manage the society. Community has become an excellent research field for straightening out the social relations between government and society because of its pluralistic subject and its complex relationship. In the community governance structure, the boundary of the government in the community ends with the "zero organization" in the conventional state and the temporary organization in the unconventional state. In community public service, the boundary of government should stop at its own "duty" and build a good public service system. In terms of space, the government should break the way of dividing the community according to the administrative area and establish the concept of large community.
【學(xué)位授予單位】：浙江大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：C912.8

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本文編號：2503146