發(fā)布時間：2018-09-11 20:18

【摘要】：隨著我國經(jīng)濟體制改革和城市管理體制改革的深入進行和中國公民社會的逐步崛起,公民對城市社區(qū)公共事務(wù)的治理越來越關(guān)注,參與也越來越多,社區(qū)的發(fā)展速度加快,公民的治理作用凸顯。城市社區(qū)管理是基層城市管理體制的改革與發(fā)展,是轉(zhuǎn)型時解決社會矛盾、維持社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,也是城市居民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育的手段。 目前合肥市社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)取得很大的成就,具有較完善的市、區(qū)、街、居四級社區(qū)管理體制,但仍然存在很多的問題,政府自上而下地推動對社區(qū)的全面控制和治理,導(dǎo)致社區(qū)行政色彩很濃,這是與社區(qū)的本意和社區(qū)發(fā)展的初衷背道而馳。此外,政府財政負擔(dān)過重、社區(qū)管理體制不健全、中介組織發(fā)展遲緩并受到多種因素的制約、資源配置不均、公民參與廣度、深度不夠等困境,制約著我國和諧社區(qū)建設(shè)的進程。解決的途徑是在多中心權(quán)力主體的基礎(chǔ)上,構(gòu)建多元化的權(quán)力運作模式。國家實現(xiàn)權(quán)利下放,鼓勵相關(guān)組織的發(fā)展,通過國家與社會合作互動,政府與社會的合作雙贏達到社區(qū)自治的目的。構(gòu)建良好的治理體系,即多元主體參與、各種社會自治團體為載體,以居民需求為導(dǎo)向的社區(qū)公共管理和公共服務(wù)體系,可以極大地促進政府、社區(qū)、居民、社會、企業(yè)等各方面關(guān)系的和諧發(fā)展。和諧社區(qū)是社區(qū)、政府、企業(yè)、社會組織團體、居民共同參與的社區(qū),他們之間形成一種良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。 本文通過對合肥市社區(qū)建設(shè)的實踐調(diào)查,總結(jié)了社區(qū)治理模式的組織體系、運行機制,用實例闡述了社區(qū)共治在社區(qū)建設(shè)中所取得的成功,以及當(dāng)前發(fā)展社區(qū)共治模式還存在的不足和原因,并提出了建設(shè)性的意見和建議。
[Abstract]:With the deepening of economic system reform and urban management system reform in China and the gradual rise of Chinese civil society, citizens pay more and more attention to the governance of urban community public affairs, participate more and more, and speed up the development of the community. The governance role of citizens is prominent. Urban community management is the reform and development of the urban management system at the grass-roots level. It is an inevitable requirement for solving social contradictions, maintaining social stability and promoting economic development during the transition period. It is also an inevitable requirement for urban residents to realize self-management and self-service. The means of self-education At present, great achievements have been made in community construction and community service in Hefei, with a relatively perfect community management system at the four levels of the city, district, street and residential level, but there are still many problems. The government promotes the overall control and governance of the community from the top down. This leads to a strong sense of community administration, which runs counter to the original intention of the community and the development of the community. In addition, the financial burden of the government is too heavy, the community management system is not perfect, the intermediary organization develops slowly and is restricted by many factors, the resources are unevenly distributed, the citizen participation is not wide enough, the depth is not deep enough and so on. It restricts the process of constructing harmonious community in our country. The way to solve this problem is to construct a diversified mode of power operation on the basis of multi-center power subject. The state realizes decentralization, encourages the development of relevant organizations, and achieves the goal of community autonomy through the cooperation between the state and the society, and the cooperation between the government and the society. The construction of a good governance system, that is, the participation of multiple subjects, various autonomous social groups as the carrier, and the community public management and public service system based on the needs of the residents, can greatly promote the government, the community, the residents, the society, The harmonious development of the relationship between enterprises and other aspects. Harmonious community is a community in which community, government, enterprises, social organizations and residents participate together. Based on the practice investigation of community construction in Hefei, this paper summarizes the organization system and operation mechanism of community governance model, and illustrates the success of community co-management in community construction with examples. The problems and reasons of the development of community co-governance mode are also discussed, and some constructive suggestions and suggestions are put forward.
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：C916

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3 卓爾群　趙一;轉(zhuǎn)變職能：社區(qū)治理造就“幸福細胞”[N];成都日報;2011年

4 成都市社會建設(shè)研究咨詢小組 執(zhí)筆 郭虹;健全社區(qū)治理機制 奠定社會發(fā)展基礎(chǔ)[N];成都日報;2011年

5 記者 周少誠　通訊員 楊Y，

本文編號：2237745