尤薇   河南省許昌市中級人民法院

摘要：民事審判合議庭制度是我國民事訴訟中的一項(xiàng)基本審判制度，但由于受各種因素影響，我國民事審判合議庭制度存在各種問題。本文通過剖析我國現(xiàn)行合議庭制度運(yùn)行中存在各種弊端，并指出其完善需要相關(guān)體制與之配套，真正使合議庭在審判運(yùn)行中維護(hù)司法公正，提高司法效率。

關(guān)鍵詞：合議庭固定模式、獨(dú)立制、負(fù)責(zé)制

合議庭是人民法院審理訴訟案件的重要法定審判組織形式，是關(guān)乎訴訟程序運(yùn)行合法性和合理性的主體因素。筆者根據(jù)我國合議庭審判制度的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出問題存在的癥結(jié)，提出解決問題的對策，以期改進(jìn)和完善合議庭制度。

一、合議庭內(nèi)部運(yùn)行模式

合議制是世界各國，特別是大陸法系國家普遍采取的審判制度，也是我國最基本的審判制度。合議庭作為按照合議制原則組成的審判組織，與獨(dú)任庭、審判委員會同為我國法定的審判組織。但是，在合議庭內(nèi)部，由于合議庭運(yùn)行管理機(jī)制不完善，，形成了“陪而不審、審而不議、職責(zé)不清”，使合議庭流于形式現(xiàn)象，既嚴(yán)重影響了司法公正與效率，也違背了審判工作的特點(diǎn)和規(guī)律，受到理論界和實(shí)務(wù)界普遍質(zhì)疑。故在當(dāng)前的審判方式改革中，強(qiáng)化合議庭的審判職能被擺在十分重要的位置，要求重視承辦人以外的其他合議庭成員的參與作用，提倡分工負(fù)責(zé)，互相配合；要嚴(yán)格執(zhí)行合議庭表決制度，使合議庭成員都以積極心態(tài)投入審判中。 

與此同時(shí)，在外部體制方面，嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院頒布的《人民法院五年改革綱要》、《人民法院審判長選任辦法（試行）》、《關(guān)于人民法院合議庭工作的若干規(guī)定》這幾部規(guī)定，在程序上保證其合法性和規(guī)范性。還要通過建立相對固定的專業(yè)合議庭提高審判的效率和質(zhì)量。比如知識產(chǎn)權(quán)案件，因?qū)I(yè)和技術(shù)性比較強(qiáng)，審判程序也相對復(fù)雜，要保證審判的質(zhì)量和效率，就要提高合議庭的審判水平，提高合議庭每一個成員法律專業(yè)性，建立相對固定的專業(yè)合議庭可以有效解決此問題。相對固定的專業(yè)合議庭不再僅僅是最基本的審判組織模式，轉(zhuǎn)而變成了以審判長為中心的審判單元。由此，與傳統(tǒng)意義的合議庭相比呈現(xiàn)新的特征。

二、          正確處理合議庭與院、庭長和審判委員會的關(guān)系。

的審判管理體制弊端顯而易見，不僅容易滋生司法腐敗，造成審判工作效率低，更不利于法官素質(zhì)的提高。

審判權(quán)還權(quán)于合議庭后,在賦于合議庭審判權(quán)的同時(shí),按照職、權(quán)、責(zé)相一致的原則,實(shí)行“捆綁式”管理,強(qiáng)化合議庭成員責(zé)任意識,減少腐敗發(fā)生的概率和可能性。一要還權(quán)于合議庭,使合議庭擁有法定的、獨(dú)立的、專屬的審判權(quán)。取消庭長會、院庭長會的做法,改變因行政服從關(guān)系造成的權(quán)限責(zé)任不明,易出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象,除重大、疑難案件應(yīng)當(dāng)由審委會決定外,一般案件由合議庭獨(dú)立審判,便于追究違法審判責(zé)任,增強(qiáng)審判人員的責(zé)任意識。二要明確規(guī)定合議庭的責(zé)任。把審判質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到具體的審判組織和人員,明確合議庭成員的同等職責(zé)。合議庭對所承辦的案件質(zhì)量全面負(fù)責(zé),合議庭成員對案件發(fā)表的評議意見要具體,結(jié)論明確,迫使合議庭成員都以積極的態(tài)度投入到每一起案件審理與合議當(dāng)中。三要加強(qiáng)對合議庭整體考核。以合議庭為單位進(jìn)行考核,將結(jié)案數(shù)、結(jié)案率以及案件評查、案件督查結(jié)果與合議庭掛鉤,堅(jiān)持審判績效評估中的定量分析和定性分析相兼顧原則,把審判結(jié)果和合議意見作為對審判人員業(yè)務(wù)能力考核的一個方面。四要嚴(yán)格責(zé)任追究,確保合議庭嚴(yán)格執(zhí)行合議、合審的職能。在庭審中擅自離庭或不參加評議的審判人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。追究違法審判責(zé)任時(shí),以合議庭成員在案件審理中發(fā)表的具體意見,分清合議庭成員的責(zé)任。

綜上所述，我國合議庭制度的完善需要配套相關(guān)的改革措施來共同實(shí)現(xiàn)。通過各種切實(shí)有效的配套措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種相關(guān)工作機(jī)制，才能有效解決合議庭制度面臨的諸多難題。這是一個系統(tǒng)工程,涉及更廣闊的研究領(lǐng)域,涉及司法制度改革,法官業(yè)務(wù)素質(zhì)和人品道德的提高,只有逐步形成完善的司法公正保障體系,才能真正從根本上解決司法腐敗問題。

參考文獻(xiàn)

[1]王利明著.司法改革研究.法律出版社，2000年1月出版

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