本文關(guān)鍵詞：完善上海為老服務(wù)體系研究

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【摘要】：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平、生活水平的提高，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式、家庭規(guī)模結(jié)構(gòu)的變遷，，人口老齡化程度的逐步加強(qiáng)，尤其隨著高齡化的逐步呈現(xiàn)，不僅帶來了社會(huì)為老服務(wù)需要的日益上升，而且對(duì)服務(wù)提出更高的要求。上海自1979年進(jìn)入老齡化社會(huì)以來，人口老齡化進(jìn)程不僅迅猛，而且有加速的趨勢(shì)。不僅如此，上海同時(shí)還面臨著人口老齡化和人口高齡化的雙重壓力。上海人口老齡化乃至高齡化，對(duì)服務(wù)提出更高的要求，這就要求上海加快完善上海為老服務(wù)體系建設(shè)。 本文從上海機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、老年醫(yī)療服務(wù)和文化娛樂服務(wù)的現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)上�，F(xiàn)有為老服務(wù)體系進(jìn)行分析。研究發(fā)現(xiàn)，針對(duì)健康老人的老年活動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目較為豐富，而針對(duì)半自理或不能自理老人的服務(wù)項(xiàng)目還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，即真正的為老服務(wù)項(xiàng)目遠(yuǎn)不能滿足老人的需求。 運(yùn)用三次曲線和邏輯回歸模型對(duì)上海戶籍人口及其結(jié)構(gòu)進(jìn)行靜態(tài)模擬外推預(yù)測(cè)、采用符合實(shí)際的雙線性開放——?jiǎng)討B(tài)人口模型對(duì)上海人口結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行預(yù)測(cè)。通過預(yù)測(cè)可知，兩種預(yù)測(cè)結(jié)果均顯示出上海人口老齡化程度將持續(xù)加重，由此必將引發(fā)為老服務(wù)需求的增加。因而，上海要加快完善為老服務(wù)體系。 為了把握上海為老服務(wù)供求的發(fā)展動(dòng)向，本文對(duì)上海老人的為老服務(wù)需求變化情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研結(jié)果表明，老年人具有生活照料、醫(yī)療護(hù)理、文化娛樂等多方面需求，同時(shí)，根據(jù)老年群體自身特點(diǎn)，生活照料和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)對(duì)老人尤其是健康狀況較差的老人具有特殊意義。假定生活自理能力情況是老人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的唯一原因。在考慮到老年人口體質(zhì)隨年齡增長(zhǎng)而加速下降這一事實(shí)，通過建立年齡模型對(duì)上海養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)及其服務(wù)人員的需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，可知現(xiàn)有養(yǎng)老床位數(shù)和為老服務(wù)人員數(shù)明顯不足，難以滿足老年人口的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求。進(jìn)一步對(duì)為老服務(wù)資源發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，并將其與需求預(yù)測(cè)情況進(jìn)行對(duì)比，可知，隨著人口老齡化的發(fā)展，人口老齡化程度在加重，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求在加速。同時(shí)，隨著為老服務(wù)得到社會(huì)重視，社會(huì)為老服務(wù)的資源在增加。但是，需求的增長(zhǎng)速度要大于為老服務(wù)資源供給的增長(zhǎng)速度，從而不能滿足社會(huì)需求。 由于受人、財(cái)、物等因素的限制，目前上海為老服務(wù)體系還面臨著為老服務(wù)法律政策不健全、為老服務(wù)設(shè)施設(shè)置不合理、為老服務(wù)人員配備不充分、為老服務(wù)資金投入不充足等問題。因此，在上海完善為老服務(wù)體系過程中，政府必須調(diào)動(dòng)一切可利用的因素，在整體推進(jìn)為老服務(wù)體系發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)、優(yōu)先解決當(dāng)前階段最亟待解決的為老服務(wù)需求，做到既考慮整體發(fā)展，又突出重點(diǎn)。 最后，在充分考慮上�？陀^實(shí)際和借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為在進(jìn)一步完善上海為老服務(wù)體系時(shí)，應(yīng)遵循“以老人自助為前提、家庭支助為基礎(chǔ)；以社區(qū)居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔”的發(fā)展思路。由此，提出加快發(fā)展上海為老服務(wù)體系的具體對(duì)策建議：完善為老服務(wù)體系的法律環(huán)境、增加為老服務(wù)的財(cái)政投入、改進(jìn)為老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃管理、提高為老服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量、充實(shí)為老服務(wù)的專項(xiàng)內(nèi)容、健全為老服務(wù)的評(píng)估機(jī)制。
【學(xué)位授予單位】：上海工程技術(shù)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：C913.6

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1217315