本文關鍵詞：60年來中國工會的三次大改革，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

the 60 年來中國工會的三次大改革guide download

社會學研究

60年來中國工會的三次大改革1

游正林

提要： 中國工會一直存在脫離職工群眾的現(xiàn)象。在新中國成立初期、20世紀80年代后期以及進入21世紀以后，中國工會曾進行過三次大的改革，，即力圖通過改善工會與黨和政府的關系、降低工會的“官辦”色彩、增強工會的自主性與活力、加大維護職工群眾的合法權益的力度等手段來加強工會與職工群眾之間的聯(lián)系。本文分別對這三次大改革的社會背景、大改革后工會的理想形象和力圖進行大改革的后果等進行了細致的描述和分析。在此基礎上，本文還進一步探討了推動中國工會力圖進行大改革的直接動力和制約中國工會改革的結構性因素。

關鍵詞：關鍵詞：中國工會 職工群眾 三次大改革

一、導 言

我國的工會雖然被定義為工人階級或職工自愿結合的群眾組織，由于種種原因，卻一直存在脫離群眾2 的現(xiàn)象。早在1945年，邊區(qū)公營工廠實行一元化領導（廠長負責制）以后，一切統(tǒng)一于廠長，工會因此而無事可做，軟弱無力，威信不高（中央職委，1986）。新中國成立后，工會脫離群眾的現(xiàn)象進一步引起了有關人士的關注。1950年7月，在中南總工會籌委擴大會議上，鄧子恢3在肯定中南各省市的工會工作取得了四點成績之后，著重指出工會工作中的缺點主要表現(xiàn)為嚴重脫離群眾。他系統(tǒng)地分析了工會脫離群眾的三個主要原因：一是工會工作者未能明確地站在工人階級利益的立場；二是工會工作者未能及時反映與切實代表工人階級的利益；三是在工作方法中不是走群眾路線，而是存在著相當嚴重的官僚主義和命令主義（鄧子恢，1992）。1 本文由中國政法大學“211工程”三期重點學科建設項目和校級人文社會科學研究項目資助。感謝本刊編輯部同仁和全國總工會法律工作部張智君先生所提出的修改意見，筆者根據(jù)他們的意見做了不少修改。當然，文責自負。

2 本文在比較寬泛的意義上使用“群眾”、“職工”、“職工群眾”和“工人群眾”等詞匯，它們在本文中的含義基本相同。

3 時任中共中央中南局第三書記。

  本文關鍵詞：60年來中國工會的三次大改革，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。