本文關(guān)鍵詞：法治建構(gòu)的中國道路，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【全文】【法寶引證碼】 CLI.A.1173239     　　[編者按]《中國社會科學(xué)》雜志2013年第1期刊登了最高人民檢察院副檢察長孫謙同志的“法治建構(gòu)的中國道路”一文，現(xiàn)予轉(zhuǎn)載，以饗讀者。轉(zhuǎn)載時作者作了個別文字修改。
　　社會因法治而進步，時代因法治而輝煌。中國共產(chǎn)黨的十八大是在改革開放進行了30多年，中國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議。會議強調(diào)堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革，明確提出法治是治國理政的基本方式，并對全面推進依法治國作了重要部署，為中國社會主義法治確立了新的功能導(dǎo)向和路徑選擇。
　　法治：歷史走出來的基本共識
　　新中國成立以來，尤其是改革開放以來，法治共識應(yīng)該是最深入人心的基本共識。但是，中國法治發(fā)展的歷程并不是一帆風(fēng)順的。1949年到20世紀50年代中期，是中國社會主義法制的初創(chuàng)時期，以“五四憲法”為標志，初步奠定了法制建設(shè)的基礎(chǔ)。20世紀50年代后期開始，特別是“文化大革命”十年動亂期間，社會主義法制遭到嚴重破壞。改革開放以來，法治建設(shè)成為中國特色社會主義道路的鮮明特色之一。1997年黨的十五大將“依法治國”確立為治國基本方略，法治逐漸形成共識。1999年，“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”載人憲法。2004年，“國家尊重和保障人權(quán)”載入憲法。黨的十八大更是以前所未有的篇幅，深刻闡述了全面推進依法治國的重要思想，“全面推進依法治國”成為“堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革”的重要方面。回顧歷史，可以得出一條基本經(jīng)驗，就是只有堅定不移地走社會主義法治建設(shè)道路，才能為中國特色社會主義事業(yè)提供堅實的制度保障。十八大報告關(guān)于法治的一系列重要論述，反映了人民的呼聲，是中國進一步深化改革的基本共識。
　　法治共識包含兩個基本方面：
　　一是不能舍法治而求人治，不能走回頭路。改革開放之初，法學(xué)界爆發(fā)了一場關(guān)于“法治與人治”的大討論，后來又有關(guān)于“法律面前人人平等”的討論，[1]這些學(xué)術(shù)爭鳴為法學(xué)界撥亂反正，凝聚改革開放時代的法治共識起到了極為重要的作用。總體上，中國必須走法治之路已成為共識。但是，在這種共識下也還存在一些雜音。在當(dāng)前這樣一個社會矛盾凸顯期，有一種思想觀點主張：依靠人治的思維和實踐來解決各種社會矛盾。歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)表明，這條路是絕對行不通的。十八大報告再次強調(diào)“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，決不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”。這非常及時、非常必要。
　　二是要走社會主義法治道路，不能照搬西方法治模式。自清末改制以來，中國法制現(xiàn)代化道路一直是以偏重于學(xué)習(xí)和借鑒西方法律制度和理論為取向的“追仿型”法治進路。改革開放30多年來，雖然我們一直強調(diào)建設(shè)具有中國特色的社會主義法治，“社會主義”以及“中國特色”這兩個基本點不斷為決策者所堅持，并且在具體法治實踐中得到體現(xiàn)，但不能否認的是，長期以來，直到今天，中國社會始終存在一種過度崇尚乃至迷信西方法治模式的思維偏向。這種“西方法治模式”主要是人們對其所接受的有關(guān)西方法治理論與實踐的各種信息，進行理想化的提煉、篩選甚而推測后所形成某種總體印象，進而依照這種總體印象去設(shè)想和勾畫中國法治的應(yīng)有狀態(tài)和未來圖景，把西方法治模式當(dāng)作中國法治的摹本和示范，把西方法治的“今天”視為中國法治的“明天”。[2]這實際上是西方中心主義在法治領(lǐng)域的體現(xiàn)。一國的法治總是由一國的國情和社會制度決定并與其相適應(yīng)的。中國社會主義法治道路的選擇應(yīng)是以適應(yīng)中國具體國情、解決中國實際問題為基本目標，立足于自我發(fā)展和自主創(chuàng)新的自主型法治道路。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在全社會中處于核心領(lǐng)導(dǎo)地位，堅持黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是中國在政治上的最大特色，也是中國法治始終不可動搖、始終不可放棄的特色。[3]
　　法治：實現(xiàn)人民美好生活的必要途徑和制度保障
　　在黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造幸福未來的過程中，法治既是必要途徑，更是制度保障。十八大報告的法治思想更加清晰地昭示了這一點。
　　—人權(quán)得到切實尊重和保障離不開法治。在當(dāng)代，保障人權(quán)和建立法治已經(jīng)是人類政治文明進步的重要標志。人權(quán)與法治有著密不可分的聯(lián)系：人權(quán)是法治的基本價值和根本目標，法治是人權(quán)的根本保障，也是人權(quán)得以保護和尊重的重要標志；離開了人權(quán)，就沒有真正的法治；離開了法治，，再好的人權(quán)理念也不能實現(xiàn)。2004年“國家尊重和保障人權(quán)”正式寫人憲法，這是中國人權(quán)保障發(fā)展歷史上的重大成果。黨的十八大報告又進一步提出，到2020年要實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障。至此，從根本法的確立到黨和國家大政方針的進一步重申，表明尊重和保障人權(quán)在中國已經(jīng)受到高度重視。
　　—人民參與國家治理和社會管理離不開法治。十八大報告在論述全面推進依法治國時，將法治作為治國理政的基本方式。經(jīng)過30多

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