國家政權(quán)建設(shè)與新中國信訪制度的形成及演變
本文關(guān)鍵詞:國家政權(quán)建設(shè)與新中國信訪制度的形成及演變,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
《社會(huì)學(xué)研究》 2012年04期
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國家政權(quán)建設(shè)與新中國信訪制度的形成及演變
【摘要】:本文旨在從國家政權(quán)建設(shè)的角度討論新中國信訪制度形成及演變的歷史過程和規(guī)律。研究發(fā)現(xiàn),信訪制度是中國共產(chǎn)黨根據(jù)群眾路線而創(chuàng)立的。根據(jù)群眾路線,信訪工作有社會(huì)動(dòng)員和沖突化解兩個(gè)基本內(nèi)容,并應(yīng)做到二者的有機(jī)統(tǒng)一。但在信訪實(shí)踐中,國家在不同歷史時(shí)期總是偏重其中一個(gè)方面,并相應(yīng)形成社會(huì)動(dòng)員和沖突化解這樣兩種信訪工作取向。1978年以前,在社會(huì)動(dòng)員取向主導(dǎo)下,信訪制度建設(shè)趨于革命化,結(jié)果造成國家社會(huì)動(dòng)員與民眾利益訴求之間的嚴(yán)重對(duì)立。1978年以后,國家信訪工作的主導(dǎo)觀念向沖突化解取向調(diào)整,從而極大地促進(jìn)了信訪制度的科層化。隨著社會(huì)形勢(shì)的變化,沖突化解取向也逐漸暴露出它的局限,即不能有效地回應(yīng)民眾的政治參與需求,卻又在客觀上有利于民眾的政治動(dòng)員。國家怎樣回應(yīng)這一矛盾,將在很大程度上決定今后信訪制度的演變。
【作者單位】:
中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院社會(huì)學(xué)系、社會(huì)學(xué)理論與方法研究中心;
【關(guān)鍵詞】:
【基金】:
教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”(NCET-11-0493)的階段性成果
【分類號(hào)】:D632.8
【正文快照】:
信訪問題是近年來包括社會(huì)學(xué)在內(nèi)的多個(gè)學(xué)科的研究熱點(diǎn)之一。也許是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)信訪問題比較緊迫的緣故,當(dāng)前關(guān)于信訪問題的絕大多數(shù)研究都是對(duì)策性研究,基礎(chǔ)研究相對(duì)而言比較少。本文志在做一個(gè)基礎(chǔ)研究,即同時(shí)從歷史和理論兩個(gè)方面揭示新中國信訪制度形成和演變的基本規(guī)律。本
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