本文關(guān)鍵詞：國(guó)家政權(quán)建設(shè)與新中國(guó)信訪(fǎng)制度的形成及演變，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《社會(huì)學(xué)研究》 2012年04期

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國(guó)家政權(quán)建設(shè)與新中國(guó)信訪(fǎng)制度的形成及演變

 

【摘要】：本文旨在從國(guó)家政權(quán)建設(shè)的角度討論新中國(guó)信訪(fǎng)制度形成及演變的歷史過(guò)程和規(guī)律。研究發(fā)現(xiàn),信訪(fǎng)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)群眾路線(xiàn)而創(chuàng)立的。根據(jù)群眾路線(xiàn),信訪(fǎng)工作有社會(huì)動(dòng)員和沖突化解兩個(gè)基本內(nèi)容,并應(yīng)做到二者的有機(jī)統(tǒng)一。但在信訪(fǎng)實(shí)踐中,國(guó)家在不同歷史時(shí)期總是偏重其中一個(gè)方面,并相應(yīng)形成社會(huì)動(dòng)員和沖突化解這樣兩種信訪(fǎng)工作取向。1978年以前,在社會(huì)動(dòng)員取向主導(dǎo)下,信訪(fǎng)制度建設(shè)趨于革命化,結(jié)果造成國(guó)家社會(huì)動(dòng)員與民眾利益訴求之間的嚴(yán)重對(duì)立。1978年以后,國(guó)家信訪(fǎng)工作的主導(dǎo)觀(guān)念向沖突化解取向調(diào)整,從而極大地促進(jìn)了信訪(fǎng)制度的科層化。隨著社會(huì)形勢(shì)的變化,沖突化解取向也逐漸暴露出它的局限,即不能有效地回應(yīng)民眾的政治參與需求,卻又在客觀(guān)上有利于民眾的政治動(dòng)員。國(guó)家怎樣回應(yīng)這一矛盾,將在很大程度上決定今后信訪(fǎng)制度的演變。

【作者單位】： 中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院社會(huì)學(xué)系、社會(huì)學(xué)理論與方法研究中心;
【關(guān)鍵詞】：
【基金】： 教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”(NCET-11-0493)的階段性成果
【分類(lèi)號(hào)】：D632.8
【正文快照】：

信訪(fǎng)問(wèn)題是近年來(lái)包括社會(huì)學(xué)在內(nèi)的多個(gè)學(xué)科的研究熱點(diǎn)之一。也許是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)信訪(fǎng)問(wèn)題比較緊迫的緣故,當(dāng)前關(guān)于信訪(fǎng)問(wèn)題的絕大多數(shù)研究都是對(duì)策性研究,基礎(chǔ)研究相對(duì)而言比較少。本文志在做一個(gè)基礎(chǔ)研究,即同時(shí)從歷史和理論兩個(gè)方面揭示新中國(guó)信訪(fǎng)制度形成和演變的基本規(guī)律。本

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