本文關(guān)鍵詞：中國(guó)應(yīng)急管理結(jié)構(gòu)變化及其理論概化，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》 2015年03期

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中國(guó)應(yīng)急管理結(jié)構(gòu)變化及其理論概化

   

【摘要】：在系統(tǒng)思維的意義上,中國(guó)應(yīng)急管理實(shí)踐存在著社會(huì)變遷、治理轉(zhuǎn)型、政府架構(gòu)、政策體系、運(yùn)行機(jī)制五個(gè)維度的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。以2003年"非典"疫情至2013年"蘆山地震"十年間的重大災(zāi)害為研究對(duì)象,通過比較案例研究,討論中國(guó)應(yīng)急管理在這五個(gè)尺度上的結(jié)構(gòu)變化�？傮w來看,中國(guó)應(yīng)急管理結(jié)構(gòu)固化與結(jié)構(gòu)演進(jìn)并存,目前以結(jié)構(gòu)固化為主,但也存在推動(dòng)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的動(dòng)力。通過歸納邏輯和類比方式,可以對(duì)中國(guó)應(yīng)急管理的結(jié)構(gòu)固化進(jìn)行理論概化,提出"彗星"結(jié)構(gòu)與"彗尾"效應(yīng),形成關(guān)于中國(guó)應(yīng)急管理結(jié)構(gòu)變化的理論命題。中國(guó)應(yīng)急管理脫離結(jié)構(gòu)單獨(dú)推進(jìn)是陷入目前發(fā)展困境的根本原因,因此,中國(guó)應(yīng)急管理的發(fā)展需要回歸結(jié)構(gòu),順勢(shì)而為,推動(dòng)應(yīng)急管理的結(jié)構(gòu)演進(jìn)。

【作者單位】： 南京大學(xué)政府管理學(xué)院;南京大學(xué)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與公共危機(jī)管理研究中心;
【關(guān)鍵詞】：
【基金】：
【分類號(hào)】：D63
【正文快照】：

自2003年“非典”疫情防控至2013年“蘆山地震”救災(zāi),中國(guó)應(yīng)急管理走過了十年發(fā)展歷程。新世紀(jì)以來,這十年既是中國(guó)改革開放進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一個(gè)周期,也是中國(guó)政府治理與政策運(yùn)行的一個(gè)周期,更是進(jìn)行政策觀察與機(jī)制分析的重要“窗口期”�？疾爝@十年中國(guó)應(yīng)急管理實(shí)踐

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