發(fā)布時間：2016-11-24 09:08

  本文關(guān)鍵詞：推進(jìn)農(nóng)村土地承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)再分離的法制構(gòu)造研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》 2015年01期

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推進(jìn)農(nóng)村土地承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)再分離的法制構(gòu)造研究

   

【摘要】：2014年中央一號文件提出承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)再分離是對農(nóng)地所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)初次分離的續(xù)造,目的就是要破除初次分離下"農(nóng)地農(nóng)民用"和"均田承包"的制度局限,為非農(nóng)身份主體攜帶資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供渠道,滿足當(dāng)前階層分化背景下農(nóng)民生存與發(fā)展多層次需求,變"農(nóng)地農(nóng)民用"為"農(nóng)地全民用"、"均田承包"為"規(guī)模經(jīng)營",進(jìn)一步解放"人"和"地"。承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)再分離后,在宏觀層面,需妥當(dāng)處理所有權(quán)、承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)的功能定位,避免"經(jīng)營權(quán)一權(quán)獨(dú)大、符號化所有權(quán)、虛化承包權(quán)",遏制工商資本兼并農(nóng)地和改變農(nóng)地用途的沖動;在微觀層面,要合理厘定再分離后承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)的權(quán)能與性質(zhì),平衡兩權(quán)分離后歸屬不同主體時的利益沖突,同時對傳統(tǒng)承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行重造。為此,法律和政策必須要給予全方位的支持。

【作者單位】： 西南政法大學(xué)民商法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】：
【基金】： 中國法學(xué)會2013年度部級法學(xué)研究課題“農(nóng)村土地股權(quán)制改革:現(xiàn)實(shí)表達(dá)與法律應(yīng)對”(編號:CLS(2013)D130) 重慶市社會科學(xué)項(xiàng)目“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戶籍改革中地權(quán)變動的法律規(guī)制研究”(編號:2012YBFX108)階段性成果
【分類號】：D923.2;D922.32
【正文快照】：

一、引言20世紀(jì)80年初,我國農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素。實(shí)踐中,責(zé)任制,將農(nóng)地所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)分離(初次分農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)主體迅離),實(shí)現(xiàn)了我國農(nóng)地制度第一次偉大創(chuàng)新。以速崛起,農(nóng)地集中規(guī)模經(jīng)營漸成趨勢,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)

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本文編號：190290