新農(nóng)保與農(nóng)村其他社保項(xiàng)目的協(xié)調(diào)對接分析
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【摘要】:在當(dāng)前建立健全我國農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的過程中,農(nóng)村各種社會(huì)保障項(xiàng)目都著力于完備自身制度,制度之間的協(xié)調(diào)與對接相對而言較少,不利于制度統(tǒng)一及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。本文針對這個(gè)問題,以新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ),分析其與農(nóng)村其他社保項(xiàng)目的協(xié)調(diào)對接,主要包括農(nóng)村最低生活保障制度、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。通過確立適度上下限標(biāo)準(zhǔn)來衡量新農(nóng)保與其他項(xiàng)目之間協(xié)調(diào)對接的可能性以及合理性,并實(shí)證分析給出新農(nóng)保與其他社保項(xiàng)目協(xié)調(diào)對接的方案,以建立起動(dòng)態(tài)的兼付機(jī)制,滿足和提高農(nóng)村老年居民的生活保障水平,并為農(nóng)村社會(huì)保障制度銜接提供依據(jù)以及政策建議。 論文除緒論外,由五部分組成: 第一章介紹了相關(guān)概念的界定及基礎(chǔ)理論。本章節(jié)著重對研究中需要使用的幾個(gè)重要概念進(jìn)行了內(nèi)涵和外延的界定,同時(shí)對貧困相關(guān)研究理論、生存公平理論以及社會(huì)保障適度水平理論等相關(guān)基礎(chǔ)理論進(jìn)行論述,為新農(nóng)保與農(nóng)村其他社保項(xiàng)目的協(xié)調(diào)對接建立理論基礎(chǔ)。 第二章確立新農(nóng)保與農(nóng)村其他社保項(xiàng)目協(xié)調(diào)對接的衡量標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。以社會(huì)保障水平適度為原則,根據(jù)貧困線的不同測定方法,綜合考量我國農(nóng)村收入支出實(shí)際情況,建立一個(gè)具有適度上下限的衡量標(biāo)準(zhǔn),并以它作為新農(nóng)保與農(nóng)村其他社保項(xiàng)目對接與協(xié)調(diào)的依據(jù)以及標(biāo)準(zhǔn)。 第三章確定新農(nóng)保能夠協(xié)調(diào)對接的農(nóng)村其他社保項(xiàng)目,并運(yùn)用第二章確立的衡量標(biāo)準(zhǔn)逐條對新農(nóng)保與農(nóng)村其他社保項(xiàng)目協(xié)調(diào)對接的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)銜接過程中存在的問題以及問題產(chǎn)生的原因。 第四章是本文的核心部分。通過建立數(shù)量模型,運(yùn)用計(jì)量分析軟件,測算出基礎(chǔ)養(yǎng)老金指數(shù)化調(diào)整方案,以此為基礎(chǔ)提出新農(nóng)保與其他農(nóng)村社保項(xiàng)目多種聯(lián)合給付的方案,并驗(yàn)證方案的可行性與合理性,以確立合理的動(dòng)態(tài)兼付機(jī)制。 第五章為本文的研究結(jié)論,對新農(nóng)保與農(nóng)村其他社保項(xiàng)目的協(xié)調(diào)對接提出了建立科學(xué)合理的兼付機(jī)制,完善農(nóng)村社會(huì)保障管理體制,加強(qiáng)制度之間的協(xié)調(diào)對接并以逐步提高社會(huì)保障水平等相關(guān)政策建議。
【關(guān)鍵詞】:新農(nóng)保 協(xié)調(diào)對接 適度標(biāo)準(zhǔn) 兼付機(jī)制
【學(xué)位授予單位】:遼寧大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:F323.89;F842.67
【目錄】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-11
- 緒論11-17
- 1 相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)17-23
- 1.1 相關(guān)概念界定17-18
- 1.1.1 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)17
- 1.1.2 農(nóng)村最低生活保障17
- 1.1.3 農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度17-18
- 1.1.4 新型農(nóng)村合作醫(yī)療18
- 1.2 基礎(chǔ)理論18-23
- 1.2.1 貧困研究理論18-21
- 1.2.2 生存公平理論21-22
- 1.2.3 社會(huì)保障適度水平理論22-23
- 2 新農(nóng)保與農(nóng)村其他社保項(xiàng)目協(xié)調(diào)對接的依據(jù)及衡量標(biāo)準(zhǔn)23-30
- 2.1 理論依據(jù)和基本假設(shè)23-25
- 2.1.1 理論依據(jù)23-25
- 2.1.2 基本假設(shè)25
- 2.2 與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相協(xié)調(diào)的衡量標(biāo)準(zhǔn)選取25-30
- 2.2.1 衡量標(biāo)準(zhǔn)的適度下限的確定25-27
- 2.2.2 衡量標(biāo)準(zhǔn)的適度上限的確定27-30
- 3 新農(nóng)保與農(nóng)村其他社保項(xiàng)目協(xié)調(diào)對接的現(xiàn)狀、問題及原因分析30-40
- 3.1 新農(nóng)保與農(nóng)村其他社保項(xiàng)目協(xié)調(diào)對接的現(xiàn)狀31-37
- 3.1.1 新農(nóng)保與農(nóng)村最低生活保障的協(xié)調(diào)對接31-33
- 3.1.2 新農(nóng)保與農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)的協(xié)調(diào)對接33-34
- 3.1.3 新農(nóng)保與農(nóng)村低保及農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)的協(xié)調(diào)對接34-35
- 3.1.4 新農(nóng)保與新農(nóng)合的協(xié)調(diào)對接35-37
- 3.2 新農(nóng)保與農(nóng)村其他社保項(xiàng)目協(xié)調(diào)對接存在的問題37-38
- 3.2.1 制度銜接困難37
- 3.2.2 調(diào)整方式和周期無規(guī)律37-38
- 3.2.3 單項(xiàng)制度保障水平低38
- 3.3 新農(nóng)保與農(nóng)村其他社保項(xiàng)目協(xié)調(diào)對接存在問題的原因分析38-40
- 3.3.1 制度“碎片化”38-39
- 3.3.2 主管部門不相同39
- 3.3.3 法律法規(guī)不健全39-40
- 4 新農(nóng)保和農(nóng)村其他社保項(xiàng)目協(xié)調(diào)對接的實(shí)證分析40-61
- 4.1 新農(nóng);A(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整方式40-44
- 4.1.1 基于 CPI 調(diào)整40-41
- 4.1.2 基于農(nóng)村人均純收入調(diào)整41-43
- 4.1.3 基于 CPI 和農(nóng)村人均純收入調(diào)整43-44
- 4.2 新農(nóng)保與農(nóng)村低保的協(xié)調(diào)對接44-49
- 4.2.1 農(nóng)村低保實(shí)際補(bǔ)助水平的確定44-45
- 4.2.2 基礎(chǔ)養(yǎng)老金與農(nóng)村低保實(shí)際補(bǔ)助金聯(lián)合給付45-49
- 4.3 新農(nóng)保與農(nóng)村計(jì)生家庭補(bǔ)貼的協(xié)調(diào)對接49-51
- 4.4 新農(nóng)保與農(nóng)村低保及農(nóng)村計(jì)生家庭補(bǔ)貼的協(xié)調(diào)對接51-58
- 4.4.1 農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助金全額支付52-53
- 4.4.2 農(nóng)村最低保障補(bǔ)助金部分支付53-58
- 4.5 新農(nóng)保與新農(nóng)合統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)分析58-61
- 4.5.1 資金統(tǒng)籌分配58-59
- 4.5.2 管理體制一體化59-61
- 5 結(jié)論與政策建議61-65
- 5.1 基本結(jié)論61-62
- 5.2 政策建議62-65
- 5.2.1 建立新農(nóng)保與農(nóng)村低保兼得的給付機(jī)制62-63
- 5.2.2 建立新農(nóng)保與農(nóng)村低保及農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)選擇性的兼付機(jī)制63
- 5.2.3 完善農(nóng)村社會(huì)保障管理體制63-64
- 5.2.4 加快制度間協(xié)調(diào)對接并以逐步提高農(nóng)村社會(huì)保障水平64-65
- 參考文獻(xiàn)65-68
- 致謝68-69
- 攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文以及參加科研情況69-70
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號(hào):848614
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