本文關(guān)鍵詞：黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障水平評(píng)價(jià)與提高對(duì)策研究

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【摘要】：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,農(nóng)村社會(huì)保障制度能夠保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)的加快和完善是加快和促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、改善民生、快速推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在需要。作為社會(huì)保障建設(shè)的重要環(huán)節(jié),提高農(nóng)村社會(huì)保障水平是解決“三農(nóng)”問(wèn)題,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要保障,又是廣大農(nóng)村居民的迫切需求。農(nóng)村人口老齡化趨勢(shì)背景下,傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)趨于小型化,導(dǎo)致家庭養(yǎng)老的保障方式已經(jīng)難以繼續(xù)復(fù)制,農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展需要確有實(shí)效的社會(huì)保障來(lái)增強(qiáng)農(nóng)民抵御病、老、死、傷、殘等風(fēng)險(xiǎn)的能力。但我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障與城市社會(huì)保障相比較,在內(nèi)容、資金保障和保障水平等方面都有很大的差距,因此完善農(nóng)村社會(huì)保障已成為我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村工作的重要內(nèi)容之一,完善農(nóng)村社會(huì)保障對(duì)有效維持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口占絕大多數(shù)。黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障仍然存在諸如農(nóng)民的貧困問(wèn)題、養(yǎng)老問(wèn)題、看病問(wèn)題等一些問(wèn)題。農(nóng)民的生產(chǎn)和生活還缺乏許多必要的保障,如這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都對(duì)黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,乃至黑龍江省未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的走向造成直接的影響。黑龍江省規(guī)劃建議中也提出“要逐步建立農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度”。本文以黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障水平評(píng)價(jià)與提高對(duì)策研究為題,審視黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展現(xiàn)狀,定量分析10年來(lái)黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障水平,將黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障水平較低的成因進(jìn)行分析,在對(duì)策部分包括提高黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障水平的機(jī)制構(gòu)建和提高黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障水平的政策建議兩部分。具體來(lái)說(shuō),本文的主要研究?jī)?nèi)容及結(jié)論如下:首先,通過(guò)對(duì)社會(huì)保障、農(nóng)村社會(huì)保障、社會(huì)保障水平、社會(huì)保障機(jī)制等概念和社會(huì)保障收入再分配等理論進(jìn)行深入分析,了解和把握農(nóng)村社會(huì)保障水平評(píng)價(jià)和農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制構(gòu)建的理論脈絡(luò);通過(guò)對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展歷程和黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行描述,對(duì)影響農(nóng)村社會(huì)保障水平的因素分析,以此為前提進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)保障水平評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上,綜合考慮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況,構(gòu)建了農(nóng)村社會(huì)保障水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并確定了相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立農(nóng)村社會(huì)保障水平指標(biāo)體系,以便對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障水平進(jìn)行量化評(píng)價(jià),定量地描述保障狀況,更好地對(duì)黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障水平進(jìn)行橫向和縱向的比較分析,這樣就能掌握社會(huì)保障水平的動(dòng)態(tài)變化情況,預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。其次,采用主成分分析法對(duì)2005-2014年農(nóng)村社會(huì)保障水平進(jìn)行量化評(píng)價(jià),結(jié)果表明黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障水平較低。在農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面、農(nóng)村社會(huì)保障持續(xù)度、農(nóng)村社會(huì)保障待遇和農(nóng)村社會(huì)保障支出水平等四個(gè)方面黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展均呈現(xiàn)出持續(xù)上升的變動(dòng)趨勢(shì),但是總體發(fā)展速度低于全國(guó)平均水平。從農(nóng)村社會(huì)保障內(nèi)容來(lái)看,黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)存在覆蓋率高、參保率偏低,基金統(tǒng)籌管理層次和效率偏低,保險(xiǎn)范圍局限性大等問(wèn)題;農(nóng)村社會(huì)救助和農(nóng)村福利發(fā)展態(tài)勢(shì)較好;農(nóng)村優(yōu)撫待遇偏低。再次,對(duì)黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障水平較低的成因進(jìn)行分析。指出政府財(cái)政投入不足、農(nóng)村社會(huì)保障體系不完善、農(nóng)村社會(huì)保障相關(guān)立法滯后、農(nóng)村居民保障意識(shí)淡薄等是黑龍江農(nóng)村社會(huì)保障水平較低的主要成因。最后,在借鑒國(guó)外提高農(nóng)村社會(huì)保障水平的基本經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,提出提高黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障水平的對(duì)策,包括提高黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障水平的機(jī)制構(gòu)建和提高黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障水平的政策建議兩部分。在機(jī)制構(gòu)建部分,提出以社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、健全體系與突出重點(diǎn)相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為機(jī)制構(gòu)建目標(biāo),應(yīng)遵循農(nóng)村社會(huì)保障的普遍性原則、統(tǒng)一性原則、差別性保障原則與可持續(xù)發(fā)展原則,構(gòu)建黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障的籌資機(jī)制、有效的監(jiān)管機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和參與機(jī)制四維聯(lián)動(dòng)機(jī)制等內(nèi)容;在政策建議部分,從黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障體系構(gòu)建、監(jiān)督管理體制的完善、政府責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)化、地方性法規(guī)體系的健全、財(cái)政投入扶持機(jī)制和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升社會(huì)保障綜合實(shí)力等幾個(gè)方面的政策建議。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村社會(huì)保障 農(nóng)村社會(huì)保障水平 農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制
【學(xué)位授予單位】：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：F323.89
【目錄】：

• 摘要12-14
• 英文摘要14-17
• 1 引言17-29
• 1.1 研究的目的和意義17-20
• 1.1.1 研究的背景17-19
• 1.1.2 研究的目的19
• 1.1.3 研究的意義19-20
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及綜述20-24
• 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀20-22
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀22-24
• 1.2.3 國(guó)內(nèi)外研究評(píng)述24
• 1.3 研究的主要內(nèi)容和方法24-27
• 1.3.1 研究的主要內(nèi)容24-25
• 1.3.2 主要研究方法25-26
• 1.3.3 技術(shù)路線(xiàn)26-27
• 1.4 研究的創(chuàng)新點(diǎn)及不足27-29
• 1.4.1 研究的創(chuàng)新點(diǎn)27
• 1.4.2 研究的不足27-29
• 2 相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)29-38
• 2.1 研究的相關(guān)概念29-34
• 2.1.1 社會(huì)保障29
• 2.1.2 農(nóng)村社會(huì)保障29-32
• 2.1.3 社會(huì)保障水平32-33
• 2.1.4 社會(huì)保障機(jī)制33-34
• 2.2 本研究的理論基礎(chǔ)34-38
• 2.2.1 有效需求理論34
• 2.2.2 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論34-35
• 2.2.3 公平與效率理論35-36
• 2.2.4 社會(huì)保障滿(mǎn)足社會(huì)公平理論36-37
• 2.2.5 社會(huì)保障收入再分配理論37-38
• 3 黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展歷程和現(xiàn)狀38-52
• 3.1 農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展歷程38-40
• 3.1.1 農(nóng)村社會(huì)保障萌芽階段(1956-1977)38
• 3.1.2 農(nóng)村社會(huì)保障曲折發(fā)展階段(1978-2003)38-39
• 3.1.3 新型農(nóng)村社會(huì)保障探索階段(2003至今)39-40
• 3.2 黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展現(xiàn)狀40-51
• 3.2.1 農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀40-44
• 3.2.2 農(nóng)村社會(huì)救助的發(fā)展現(xiàn)狀44-50
• 3.2.3 農(nóng)村社會(huì)福利的發(fā)展現(xiàn)狀50-51
• 3.2.4 農(nóng)村優(yōu)撫保障的發(fā)展現(xiàn)狀51
• 3.3 本章小結(jié)51-52
• 4 黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建52-58
• 4.1 影響農(nóng)村社會(huì)保障水平的因素分析52-54
• 4.1.1 經(jīng)濟(jì)因素分析52
• 4.1.2 非經(jīng)濟(jì)因素分析52-54
• 4.2 指標(biāo)選取54-55
• 4.3 指標(biāo)體系構(gòu)建55-57
• 4.3.1 指標(biāo)體系構(gòu)建的原則55
• 4.3.2 指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)55-57
• 4.4 本章小結(jié)57-58
• 5 黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障水平評(píng)價(jià)58-79
• 5.1 評(píng)價(jià)方法58
• 5.2 評(píng)價(jià)過(guò)程58-77
• 5.3 結(jié)果與分析77-78
• 5.4 本章小結(jié)78-79
• 6 黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障水平較低的成因分析79-82
• 6.1 政府財(cái)政投入不足79
• 6.2 農(nóng)村社會(huì)保障體系不完善79-80
• 6.3 農(nóng)村社會(huì)保障相關(guān)立法滯后80
• 6.4 監(jiān)督管理機(jī)制不健全80-81
• 6.5 農(nóng)村居民保障意識(shí)淡薄81
• 6.6 本章小結(jié)81-82
• 7 國(guó)外提高農(nóng)村社會(huì)保障水平的基本經(jīng)驗(yàn)借鑒82-87
• 7.1 國(guó)外提高農(nóng)村社會(huì)保障水平的經(jīng)驗(yàn)做法82-84
• 7.1.1 發(fā)達(dá)國(guó)家82-83
• 7.1.2 發(fā)展中國(guó)家83-84
• 7.2 國(guó)外提高農(nóng)村社會(huì)保障水平的共性84-85
• 7.2.1 農(nóng)村社會(huì)保障政策制定具有靈活性84
• 7.2.2 注重農(nóng)村人口人力資本的提升84-85
• 7.2.3 重視農(nóng)村社會(huì)保障制度的建設(shè)85
• 7.3 國(guó)外提高農(nóng)村社會(huì)保障水平的啟示85-86
• 7.3.1 以法律規(guī)范農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)85-86
• 7.3.2 強(qiáng)調(diào)政府在農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)中的責(zé)任86
• 7.3.3 建立多層次的農(nóng)村社會(huì)保障86
• 7.4 本章小結(jié)86-87
• 8 提高黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障水平的機(jī)制構(gòu)建87-95
• 8.1 構(gòu)建目標(biāo)87-89
• 8.1.1 社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)87
• 8.1.2 健全體系與突出重點(diǎn)相結(jié)合87-88
• 8.1.3 堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展88-89
• 8.2 構(gòu)建原則89-90
• 8.2.1 普遍性原則89
• 8.2.2 統(tǒng)一性原則89-90
• 8.2.3 差別性保障原則90
• 8.3 構(gòu)建內(nèi)容90-94
• 8.3.1 籌資機(jī)制90-91
• 8.3.2 監(jiān)管機(jī)制91
• 8.3.3 運(yùn)行機(jī)制91-92
• 8.3.4 參與機(jī)制92-94
• 8.4 本章小結(jié)94-95
• 9 提高黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障水平的政策建議95-105
• 9.1 完善黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障體系構(gòu)建95-97
• 9.1.1 提高黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)保障水平95
• 9.1.2 提高黑龍江省農(nóng)村社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)95-96
• 9.1.3 優(yōu)化黑龍江省農(nóng)村社會(huì)福利資源配置96
• 9.1.4 加強(qiáng)黑龍江省農(nóng)村社會(huì)優(yōu)撫待遇96-97
• 9.2 完善黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障監(jiān)督管理體制97-98
• 9.2.1 建立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)97-98
• 9.2.2 健全農(nóng)村社會(huì)保障的基金管理體系98
• 9.3 明確和強(qiáng)化政府的農(nóng)村社會(huì)保障責(zé)任意識(shí)98-100
• 9.3.1 明確和強(qiáng)化政府的主體責(zé)任98-99
• 9.3.2 明確和強(qiáng)化政府的供給責(zé)任99-100
• 9.4 健全農(nóng)村社會(huì)保障地方性法規(guī)體系100-101
• 9.4.1 健全農(nóng)村社會(huì)保障地方性法規(guī)規(guī)章遵循原則100
• 9.4.2 健全農(nóng)村社會(huì)保障地方性法規(guī)規(guī)章體系100-101
• 9.5 完善黑龍江省財(cái)政扶持農(nóng)村社會(huì)保障101-103
• 9.5.1 建立黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障財(cái)政預(yù)算管理體制101
• 9.5.2 探索多渠道黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障籌資方式101-102
• 9.5.3 完善黑龍江省農(nóng)村社會(huì)保障財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度102-103
• 9.6 提高社會(huì)力量參與農(nóng)村社會(huì)保障的積極性103-104
• 9.6.1 培育農(nóng)村社會(huì)保障對(duì)象參與意識(shí)103-104
• 9.6.2 鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)104
• 9.7 本章小結(jié)104-105
• 10 結(jié)論105-107
• 致謝107-108
• 參考文獻(xiàn)108-116
• 攻讀博士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文116

，

本文編號(hào)：602633