本文關(guān)鍵詞：“四化同步”與土地流轉(zhuǎn)機(jī)制研究

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【摘要】："四化同步"是黨的十八大報(bào)告中提出的重要戰(zhàn)略部署,也是未來(lái)5~10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)的動(dòng)力源。而土地流轉(zhuǎn)是深入推進(jìn)"四化同步"的內(nèi)在需求,加快土地流轉(zhuǎn),有利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、有利于工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動(dòng)、有利于人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合、有利于新農(nóng)村建設(shè)由形向質(zhì)深化。為深入了解土地流轉(zhuǎn)在"四化同步"中的具體作用和實(shí)際運(yùn)行中存在的問(wèn)題,本課題組對(duì)山東棗莊,重慶,四川成都,湖北黃岡、孝感、鄂州、潛江、宜昌、恩施、隨州、襄樊、十堰等地展開(kāi)了廣泛的實(shí)地調(diào)研,通過(guò)對(duì)比分析發(fā)現(xiàn),目前土地流轉(zhuǎn)機(jī)制還存在著一系列亟待解決的突出問(wèn)題:從動(dòng)力機(jī)制來(lái)看,有效供給不足與有效需求不足并存;從價(jià)格機(jī)制來(lái)看,市場(chǎng)體系不健全與多方利益博弈并存;從保障機(jī)制來(lái)看,權(quán)益保障不足與社會(huì)保障缺乏并存;從調(diào)控機(jī)制來(lái)看,市場(chǎng)失靈與政府失靈并存。這些問(wèn)題的存在,嚴(yán)重影響土地流轉(zhuǎn)的效率,并進(jìn)而影響"四化"的徹底性與同步性。對(duì)此,應(yīng)該從多層面入手,多管齊下,完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,以發(fā)揮其在"四化同步"的作用:第一,完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系,切實(shí)保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);第二,堅(jiān)持土地流轉(zhuǎn)多元化方針,切實(shí)保障土地流轉(zhuǎn)交易順暢;第三,健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,切實(shí)保障農(nóng)民基本發(fā)展權(quán)益;第四,培育中介服務(wù)組織和機(jī)構(gòu),切實(shí)保障土地流轉(zhuǎn)高效有序;第五,規(guī)范政府職能定位,切實(shí)保障土地流轉(zhuǎn)合理調(diào)控。
【作者單位】： 中共湖北省委省直機(jī)關(guān)工委黨校;
【關(guān)鍵詞】： 四化同步 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 土地流轉(zhuǎn)機(jī)制
【基金】：湖北省黨校系統(tǒng)調(diào)研課題(編號(hào):2012QSDX02)
【分類號(hào)】：F124;F321.1
【正文快照】： 黨的十八大報(bào)告中明確提出:“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展�！边@段話開(kāi)宗明義地表明,“四化同步”是我國(guó)未

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