本文關(guān)鍵詞：中國社會保障體系的公平性與可持續(xù)性研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《中國人口科學(xué)》 2010年05期

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中國社會保障體系的公平性與可持續(xù)性研究

 

【摘要】：中國現(xiàn)有社會保障體系的板塊分割狀況,使整個體系既有失公平,又損失效率。公共部門的就業(yè)者特別是公務(wù)員"保護過度",非公共部門的就業(yè)者特別是農(nóng)民和農(nóng)村遷移勞動者"保護不足"。尤其是"碎片化"的社會養(yǎng)老保險制度,不但妨礙勞動力流動,而且加大管理成本。新農(nóng)合、新農(nóng)保和農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工社會保險的政策,有助于促進社保公平。但地區(qū)之間的福利競賽,使地方財政不堪重負,有損社保項目的可持續(xù)性。因此,作者建議采取以下措施:(1)避免將社會保險覆蓋率的數(shù)值作為考核官員政績的指標。(2)加大中央政府的社會支出責(zé)任,增加對欠發(fā)達地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付,以強化當?shù)厣鐣戎蜕鐣鲆娈a(chǎn)品的供給。(3)采用銜接或組合同一保險項目下不同板塊的辦法,減輕并逐漸消除社保體系的"碎片化"。

【作者單位】： 中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所;
【關(guān)鍵詞】：
【分類號】：D632.1
【正文快照】：

一、引言從理論上講,社會保障體系能夠通過提供安全網(wǎng)的方式,減少單個家庭和個人面臨的投資與創(chuàng)新限制,從而有助于改變?nèi)藗兊臋C遇,防止當前的不平等固化并導(dǎo)致未來的不公平。社會安全網(wǎng)一般針對的是有工作的窮人、不具備工作能力的人和特殊的脆弱群體。在一個有效、普惠制的

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