本文關(guān)鍵詞：中國(guó)社會(huì)保障體系的公平性與可持續(xù)性研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《中國(guó)人口科學(xué)》 2010年05期

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中國(guó)社會(huì)保障體系的公平性與可持續(xù)性研究

 

【摘要】：中國(guó)現(xiàn)有社會(huì)保障體系的板塊分割狀況,使整個(gè)體系既有失公平,又損失效率。公共部門的就業(yè)者特別是公務(wù)員"保護(hù)過(guò)度",非公共部門的就業(yè)者特別是農(nóng)民和農(nóng)村遷移勞動(dòng)者"保護(hù)不足"。尤其是"碎片化"的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,不但妨礙勞動(dòng)力流動(dòng),而且加大管理成本。新農(nóng)合、新農(nóng)保和農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的政策,有助于促進(jìn)社保公平。但地區(qū)之間的福利競(jìng)賽,使地方財(cái)政不堪重負(fù),有損社保項(xiàng)目的可持續(xù)性。因此,作者建議采取以下措施:(1)避免將社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率的數(shù)值作為考核官員政績(jī)的指標(biāo)。(2)加大中央政府的社會(huì)支出責(zé)任,增加對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付,以強(qiáng)化當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救助和社會(huì)增益產(chǎn)品的供給。(3)采用銜接或組合同一保險(xiǎn)項(xiàng)目下不同板塊的辦法,減輕并逐漸消除社保體系的"碎片化"。

【作者單位】： 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所;
【關(guān)鍵詞】：
【分類號(hào)】：D632.1
【正文快照】：

一、引言從理論上講,社會(huì)保障體系能夠通過(guò)提供安全網(wǎng)的方式,減少單個(gè)家庭和個(gè)人面臨的投資與創(chuàng)新限制,從而有助于改變?nèi)藗兊臋C(jī)遇,防止當(dāng)前的不平等固化并導(dǎo)致未來(lái)的不公平。社會(huì)安全網(wǎng)一般針對(duì)的是有工作的窮人、不具備工作能力的人和特殊的脆弱群體。在一個(gè)有效、普惠制的

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