發(fā)布時(shí)間：2024-02-14 18:08

　　社會救助是現(xiàn)代社會保障體系中最后的安全網(wǎng),它承擔(dān)著免除國民生計(jì)危機(jī),維護(hù)底線公平的兜底性作用。隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“減速換擋”的新常態(tài),以及中國步入跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵時(shí)期,黨的十八屆三中全會以后,治理能力的現(xiàn)代化成為了全面深化改革的總目標(biāo)。在此形勢下,需要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消極式、被動救助為人力資本投資與可行能力提升為主要取向的積極社會救助。從而實(shí)現(xiàn)既兜住經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的底,又能提升社會救助制度的運(yùn)行績效,實(shí)現(xiàn)社會救助制度更加公平、可持續(xù)的發(fā)展,不斷增強(qiáng)社會救助在推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化過程中的作用,以更好的應(yīng)對新社會風(fēng)險(xiǎn)。本文首先細(xì)致梳理了中國社會救助制度的建立、發(fā)展與完善過程,提煉出了現(xiàn)有社會救助制度所蘊(yùn)含的建制理念和制度變遷的動力機(jī)制,并在此基礎(chǔ)上,利用宏觀數(shù)據(jù)與微觀數(shù)據(jù)相互印證的方式,對我國現(xiàn)有社會救助制度存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析。研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有社會救助體系存在生存保障與發(fā)展能力失衡,以及“福利依賴”、“碎片化”和貧困代際傳遞等問題突出。同時(shí),通過借鑒英國和我國香港的積極社會救助經(jīng)驗(yàn),為現(xiàn)有社會救助制度轉(zhuǎn)向更加積極的社會救助制度提供了方向,并初步論證了我國社會救助制度轉(zhuǎn)型...

【文章頁數(shù)】：95 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景與研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 相關(guān)文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國外文獻(xiàn)綜述
        1.2.2 國內(nèi)研究綜述
        1.2.3 文獻(xiàn)評述
    1.3 研究思路與研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新點(diǎn)與不足
        1.4.1 本文可能的創(chuàng)新點(diǎn)
        1.4.2 本文的不足之處
第2章 概念界定與理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念界定
        2.1.1 社會救助轉(zhuǎn)型
        2.1.2 積極社會救助
    2.2 社會救助轉(zhuǎn)型的理論基礎(chǔ)
        2.2.1 發(fā)展型社會政策
        2.2.2 元治理
        2.2.3 新社會風(fēng)險(xiǎn)
第3章 我國社會救助制度的現(xiàn)狀及問題
    3.1 社會救助制度的歷史沿革
        3.1.1 地方探索與試點(diǎn)階段(1993-1996)
        3.1.2 城市推廣與普及階段(1997-1999)
        3.1.3 城市社會救助的建設(shè)發(fā)展階段(2000-2006)
        3.1.4 社會救助城鄉(xiāng)二元并行階段(2007-2012)
        3.1.5 社會救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌(2013-)
    3.2 社會救助制度的變遷特點(diǎn)
        3.2.1 經(jīng)濟(jì)體制改革的配套工程
        3.2.2 應(yīng)急性的“救火消防員式”的制度設(shè)計(jì)
        3.2.3 社會救助走的是一條“城市包圍農(nóng)村之路”
        3.2.4 國家的回歸：從“缺位”到“歸位”
    3.3 我國社會救助制度存在的問題
        3.3.1 生存保障與發(fā)展能力失衡
        3.3.2 引發(fā)“福利依賴”的擔(dān)憂
        3.3.3 社會救助水平低下且方式單一
        3.3.4 社會救助“碎片化”問題突出
        3.3.5 缺乏專門化的兒童救助制度
第4章 社會救助制度轉(zhuǎn)型的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
    4.1 英國更加積極的社會救助制度
        4.1.1 英國社會救助理念的變遷
        4.1.2 國家退卻與個(gè)人責(zé)任的回歸
        4.1.3 從福利到工作
        4.1.4 青年新政
        4.1.5 稅收減免與兒童信托基金
    4.2 我國香港的社會救助制度
        4.2.1 香港社會保障制度的建制理念
        4.2.2 綜合社會保障援助計(jì)劃
        4.2.3 自力更生援助計(jì)劃
        4.2.4 香港兒童發(fā)展基金
    4.3 內(nèi)地社會救助與英國、我國香港積極社會救助的比較
        4.3.1 社會救助的理念比較
        4.3.2 救助內(nèi)容的比較
        4.3.3 就業(yè)救助的比較
        4.3.4 社會救助主體比較
        4.3.5 兒童救助的比較
    4.4 對我國社會救助制度轉(zhuǎn)型的啟示
        4.4.1 實(shí)現(xiàn)由“消極救助”向“積極救助”的理念轉(zhuǎn)換
        4.4.2 在分類施保的基礎(chǔ)上實(shí)施精準(zhǔn)救助
        4.4.3 建立社會組織參與的公私合作伙伴關(guān)系
        4.4.4 加強(qiáng)就業(yè)救助的頂層設(shè)計(jì)
        4.4.5 以專門化的兒童救助阻斷貧困代際傳遞
第5章 實(shí)現(xiàn)我國社會救助制度轉(zhuǎn)型的必要性分析
    5.1 改變被動、生存型消極救助現(xiàn)狀的必要舉措
    5.2 順應(yīng)國際社會救助發(fā)展趨勢的明智選擇
    5.3 應(yīng)對新社會風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要手段
    5.4 落實(shí)《2030可持續(xù)發(fā)展議程》的有效途徑
    5.5 推動國家治理能力現(xiàn)代化的必然要求
第6章 推動我國社會救助制度轉(zhuǎn)型的建議
    6.1 實(shí)現(xiàn)我國社會救助制度轉(zhuǎn)型的基本原則
        6.1.1 樹立積極社會救助理念
        6.1.2 注重人力資本投資
        6.1.3 強(qiáng)調(diào)上游干預(yù)與源頭治理
        6.1.4 權(quán)利與義務(wù)對等的原則
        6.1.5 多元主體的協(xié)同治理
        6.1.6 高度重視兒童貧困與兒童救助
    6.2 我國社會救助制度轉(zhuǎn)型的具體實(shí)施路徑
        6.2.1 革新社會救助理念,實(shí)現(xiàn)救助內(nèi)容的升級換代
        6.2.2 調(diào)整與優(yōu)化現(xiàn)行社會救助制度
        6.2.3 加強(qiáng)就業(yè)救助的頂層設(shè)計(jì)
        6.2.4 依托元治理理論實(shí)現(xiàn)社會救助的治理整合
        6.2.5 探索設(shè)計(jì)專門化的兒童救助制度
        6.2.6 強(qiáng)化社會企業(yè)參與和大數(shù)據(jù)在社會救助領(lǐng)域的應(yīng)用
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3898379