隨著人口老齡化的到來,長期護(hù)理服務(wù)已經(jīng)成為應(yīng)對社會老齡化的重要手段。長期護(hù)理服務(wù)保險制度作為社會保險體系內(nèi)容之一,是應(yīng)對人口老齡化的重要制度體系。我國從2016年開始在15個城市開展長期護(hù)理保險制度試點,2020年又新增14個城市,就試點的情況看,存在參保對象不一、基金籌措渠道及義務(wù)不一及保險待遇差異較大等問題。德國福利化的制度構(gòu)造路徑和日本社會化的制度構(gòu)造路徑對我國構(gòu)建長期護(hù)理保險制度有一定的借鑒意義,但兩國的教訓(xùn)也應(yīng)當(dāng)汲取。對于我國而言,長期護(hù)理保險制度的功能定位不是轉(zhuǎn)移家庭責(zé)任,而是彌補家庭護(hù)理能力的缺陷。因此,要構(gòu)建全國統(tǒng)一性的護(hù)理保險制度,參保對象上應(yīng)不分年齡,面對城鄉(xiāng)所有居民�；鸹I措上,建立參保人自行繳納為主、政府承擔(dān)為輔的機(jī)制。保險待遇方面,給付對象應(yīng)先從重度失能者循環(huán)漸進(jìn)到其他失能者,并完善給付對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);給付方式應(yīng)讓參保人在實物給付和現(xiàn)金補貼中自由選擇,并不斷完善社區(qū)護(hù)理服務(wù)為主導(dǎo)的護(hù)理體系及家庭成員無薪休假照護(hù)制度;給付標(biāo)準(zhǔn)上,現(xiàn)金補貼采取定額支付規(guī)則,實物給付按照比例限額支付,但居家護(hù)理、繳費年限長可以適當(dāng)提高支付比例。

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【文章目錄】：
一、長期護(hù)理保險制度應(yīng)有的價值理念
    （一）“�；尽�
    （二）長期護(hù)理服務(wù)保障
    （三）資金保障為輔
二、我國長期護(hù)理保險試點的現(xiàn)狀與問題
    （一）參保對象范圍不一
    （二）籌資義務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)不一
    （三）保險待遇的差異
三、國外長期護(hù)理保險制度的構(gòu)建路徑及其經(jīng)驗
    （一）德國：福利模式
    （二）日本：社會化模式
    （三）德日兩國制度構(gòu)建的啟示
        1. 社會環(huán)境決定制度構(gòu)建路徑。
        2. 兩國在制度實施中的問題及共性對我國有一定的借鑒意義。
四、我國長期護(hù)理保險制度應(yīng)有的功能定位
    （一）非轉(zhuǎn)移家庭責(zé)任
    （二）彌補家庭護(hù)理能力的缺陷
        1. 供給護(hù)理資源。
        2. 確立強(qiáng)制性的風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制。
        3. 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的共享。
五、我國統(tǒng)一性長期護(hù)理保險制度構(gòu)建路徑
    （一）參保對象
        1. 面向城鄉(xiāng)所有居民。
        2. 不分年齡。
    （二）基金籌措
        1. 參保人承擔(dān)主要籌資義務(wù)。
        2. 政府承擔(dān)籌資補充義務(wù)。
    （三）保險待遇
        1. 給付對象。
        2. 給付方式。
        3. 給付標(biāo)準(zhǔn)。



本文編號：3850665