民生行政是中國(guó)行政法的基礎(chǔ)性問題之一,包容了新財(cái)產(chǎn)、公共服務(wù)供給和人的社會(huì)發(fā)展等內(nèi)容。與西方福利行政法或者給付行政法不同,中國(guó)民生行政法有獨(dú)特的人格主題、法理基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)手段。作為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)民生目標(biāo)隨小康社會(huì)建設(shè)的步伐而變化,呈現(xiàn)出從"溫飽"到"人的全面發(fā)展"的主題變遷。中國(guó)民生行政以民本主義傳統(tǒng)、民生主義和"以人民為中心"的政治哲學(xué)為基礎(chǔ),展示了獨(dú)特內(nèi)容和品質(zhì)。與歐美國(guó)家福利和公共資源供給模式不同,在不斷提高新財(cái)產(chǎn)供給之外,中國(guó)將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為民生建設(shè)的整體性和根本性手段。為了保障"人的全面發(fā)展",中國(guó)通過扶貧、區(qū)域合作中不同行政手段的運(yùn)用,不斷消除區(qū)域性的不平衡不充分發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)特殊的民生目標(biāo)。

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【文章目錄】：
一、民生行政法的雙重主題
    (一) 何謂民生?
    (二) 民生行政與給付行政、福利行政的區(qū)別
    (三) 民生行政法的人格主題
二、民生行政法的中國(guó)法理
    (一) 民生行政的政治哲學(xué)基礎(chǔ)
    (二) 民生行政的國(guó)家法基礎(chǔ)
    (三) 民生行政的社會(huì)團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)
三、民生行政任務(wù)實(shí)現(xiàn)的特殊手段
    (一) 新財(cái)產(chǎn)供給的民生實(shí)現(xiàn)常規(guī)之道
        1. 新財(cái)產(chǎn)之于民生行政法的根基意義
        2. 新財(cái)產(chǎn)供給中國(guó)模式的分析
    (二) 整體性的社會(huì)發(fā)展手段
    (三) 利他社會(huì)義務(wù)的民生促進(jìn)作用
    (四) 以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展措施促進(jìn)人的全面發(fā)展
        1. 直接扶助。
        2. 技術(shù)輸出。
        3. 經(jīng)濟(jì)誘導(dǎo)。
        4. 產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
余論:“民生行政法”是多余的嗎?



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