在全面取得脫貧攻堅(jiān)決定性勝利的關(guān)鍵時(shí)刻,8月16日習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表了《在解決"兩不愁三保障"突出問題座談會上的講話》。這個(gè)重要講話對2020年脫貧攻堅(jiān)全面收官提出了總體要求,為"后2020"時(shí)期建立一個(gè)"讓脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力"的"穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制"作出戰(zhàn)略部署。深刻總結(jié)展示黨的十八大以來精準(zhǔn)扶貧的偉大成就,歸納梳理基層政府實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的做法及存在的問題,"后2020"時(shí)期建立穩(wěn)定脫貧和防止返貧長效機(jī)制應(yīng)著力4個(gè)方面:對脫貧攻堅(jiān)政策和駐村工作隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)立過渡期,不應(yīng)"斷崖式"退出;扶貧的目標(biāo)群體應(yīng)精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)定位,聚焦在兩個(gè)群體;社會保障制度作為國際慣例應(yīng)成為扶貧長效機(jī)制的基礎(chǔ)性制度;整合社會保障碎片化,集中資源,確保扶貧政策在公共財(cái)政的制度化軌道上運(yùn)行。2020年是實(shí)現(xiàn)全民小康之年,也是"十四五"的開局之年,應(yīng)考慮制訂"后2020"扶貧長效機(jī)制。 

【文章來源】：宏觀經(jīng)濟(jì)管理. 2019,(09)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、黨的十八大以來精準(zhǔn)扶貧取得歷史性的偉大成就
    (一)全國七八百萬一線扶貧干部是決勝扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和打通精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”的中堅(jiān)力量
    (二)各級財(cái)政不斷加大投入,貧困居民的生活水平和居住條件得到極大改善
二、基層精準(zhǔn)扶貧的主要做法及存在的問題
    (一)加大扶貧力度與完善“貧困識別與分類界定”相結(jié)合,提高群眾對脫貧攻堅(jiān)的滿意度
    (二)福利性扶貧措施與“有條件轉(zhuǎn)移支付”相結(jié)合,為貧困戶重塑勞動(dòng)致富的“內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制”
    (三)完成攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)與引入脫貧長效機(jī)制相結(jié)合,探索建立“多元立體式”扶貧機(jī)制
    (四)“產(chǎn)業(yè)式扶貧”與夯實(shí)社會保障制度相結(jié)合,為防止返貧而構(gòu)建“發(fā)展和兜底”兩道屏障
三、政策建議
    (一)脫貧攻堅(jiān)政策設(shè)立過渡期,不應(yīng)“斷崖式”退出
    (二)對扶貧對象要精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)定位,將有限資源用于最貧困群體
    (三)社會保障制度應(yīng)成為“后2020”時(shí)期扶貧長效機(jī)制的基礎(chǔ)性制度
    (四)整合社會保障碎片化,集中資源確保扶貧政策在制度化軌道上運(yùn)行



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