在我國老齡化社會進程加速發(fā)展的大背景下,我國在養(yǎng)老和社會保險等社會保障領(lǐng)域內(nèi)存在"剪刀差"和"資金缺口大"這兩大風(fēng)險。為了控制系統(tǒng)風(fēng)險的進一步蔓延,將我國國有資本充實社保賬戶,已然成為我國彌補社會保險資金缺口的重要手段。本文從社會紅利共享角度出發(fā),研究我國中央和地方國資企業(yè)的資本劃轉(zhuǎn)社�；鸷屠麧櫡旨t等問題,探討在劃轉(zhuǎn)過程中存在的問題,探尋國有企業(yè)利益的分配體系。 

【文章來源】：財會通訊. 2019,(35)北大核心

【文章頁數(shù)】：4 頁

【部分圖文】：

~2017年我國GDP增速

為了國有企業(yè)發(fā)展做出巨大犧牲的其他民營企業(yè)和其他公民而言必然是不公平與不公正的。因此，需要對國有企業(yè)的收益分配政策進行調(diào)研、評估，進而做出科學(xué)與合理的調(diào)整，進一步理順國有企業(yè)紅利分配制度，是有效落實改革開發(fā)發(fā)展成果由全民共享的重要舉措。（二）企業(yè)經(jīng)營績效分析通過三十年的改革開放與經(jīng)濟高速增長，國有企業(yè)在其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局上也愈發(fā)的科學(xué)，運轉(zhuǎn)體系也越來越完善，國有經(jīng)濟的規(guī)模一方面進一步擴大，另一方面其發(fā)展質(zhì)量也越來越高，通過三十多年的發(fā)展國有經(jīng)濟實現(xiàn)了從量變道質(zhì)變的飛躍。具體表現(xiàn)圖12008~2017年我國社�；鹜顿Y收益率73

論是對國有企業(yè)的健康發(fā)展，還是社會的安定團結(jié)與公平正義都是最有利的。我國的專家和學(xué)者在對國有企業(yè)利潤分配問題研究中，對分配主體的構(gòu)成形成了一致的觀點，分配主體主要包括政府、企業(yè)和社會公眾三大方面。國企具有社會公有制屬性，是一種帶有全民性質(zhì)的企業(yè)，理論上其獲得的相關(guān)收益?zhèn)鲗?dǎo)無論是起始點還是落腳點都應(yīng)是歸于社會公眾。因此，在對國有企業(yè)利潤進行再次分配設(shè)計時，一定要遵循其社會普惠制的設(shè)計原則，以讓全體國民共享國有企業(yè)發(fā)展的成果，最好的方法就是利用國有企業(yè)利潤來充實社�；�，具體思路見圖3。（二）社會分紅視角國有企業(yè)利潤充實社�；鸬闹贫劝才牛�1）建全國資預(yù)算充實社障基金法律體系。進一步明確國有資本在公共預(yù)算中可以用于進行社會保障支出的比例，以法律的形式確定下來，以保障國企利潤在上繳后能夠顯著表現(xiàn)出其應(yīng)該承擔(dān)的宏觀社會責(zé)任與義務(wù)。由于在現(xiàn)有的國有資本預(yù)算中可以明確用于民生項目支出的部分沒有給出明確的比例規(guī)定，致使國企在向國家完成稅后利潤上繳后，僅有一小部分利潤用作民生保障項目的支出，剩下的部分除國家自留一部分外，又以撥款的形式直接回流到企業(yè)內(nèi)部，這樣現(xiàn)行的分配方式必然影響改革開放成果全民共享的進程。從政府層面而言，各級政府應(yīng)該加快完成現(xiàn)有的國有資本經(jīng)營預(yù)算改革。一方面要在制度上明確出國有資本的收益上繳規(guī)模和比例，更要對上繳收益的預(yù)算支出和方向進行明確，并將對社�；鸬让裆С霎�(dāng)做重點。并立即制定出臺相應(yīng)的法律法規(guī)將國有企業(yè)的年度利潤上繳比例區(qū)間給確定下來，這樣用法律的形式有助于規(guī)范企業(yè)利潤上繳的行為，上繳利潤在規(guī)定比例區(qū)間內(nèi)的浮動也彰顯了政策的靈活性。（2）科學(xué)合理地確定國有企業(yè)資本收益分紅比例,并建立動態(tài)調(diào)

【參考文獻】：
期刊論文
[1]國有企業(yè)利潤分配問題思考:理論與實踐[J]. 張濤.  會計之友. 2015(16)
[2]競爭性行業(yè)中央企業(yè)利潤最優(yōu)上交比例:內(nèi)部代理成本與外部融資成本的權(quán)衡[J]. 汪立鑫,劉鐘元.  中國工業(yè)經(jīng)濟. 2014(02)
[3]國有企業(yè)利潤分配與完善國有資本經(jīng)營預(yù)算——基于公共資源收益全民共享的分析[J]. 李燕,唐卓.  中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報. 2013(06)
[4]國有企業(yè)利潤上繳:國外運行模式與中國的制度重構(gòu)[J]. 陳少暉.  財貿(mào)研究. 2010(03)

碩士論文
[1]我國社會保障基金籌資問題與對策研究[D]. 李娜.哈爾濱工程大學(xué) 2014
[2]擴大全國社會保障基金籌資渠道研究[D]. 潘自祥.安徽財經(jīng)大學(xué) 2014



本文編號：3455734