退休政策通過(guò)影響勞動(dòng)力的投入和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)對(duì)社會(huì)產(chǎn)出和就業(yè)人口、退休人口的福利水平產(chǎn)生影響,因此要對(duì)退休政策進(jìn)行調(diào)整須進(jìn)行較為充分的經(jīng)濟(jì)論證。研究對(duì)單人經(jīng)濟(jì)的退休年齡分析顯示:存在一個(gè)基于個(gè)人一生效用最大化的"最佳"退休年齡,可合理平衡一生總產(chǎn)出和退休后的休閑。同理,一個(gè)多人經(jīng)濟(jì)社會(huì)也存在一個(gè)平均的"最佳"退休年齡。研究的結(jié)論如下:現(xiàn)有的退休年齡政策背景下,中國(guó)將面臨日益沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),說(shuō)明中國(guó)的退休年齡政策亟須調(diào)整;延遲退休年齡至少在長(zhǎng)期對(duì)就業(yè)無(wú)負(fù)面影響,且可增加GDP;將暫時(shí)多余的社�；鹩糜诮鹑谕顿Y無(wú)助于社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的緩解,養(yǎng)老金空賬運(yùn)行并無(wú)問(wèn)題。為完善中國(guó)的退休政策,研究提出適時(shí)延長(zhǎng)退休年齡、提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率、對(duì)職工上繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施記賬等建議。 

【文章來(lái)源】：中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,34(05)

【文章頁(yè)數(shù)】：11 頁(yè)

【部分圖文】：

退休年齡的確定

圖3是根據(jù)《年鑒》提供的數(shù)據(jù)及當(dāng)下中國(guó)的退休年齡政策以及設(shè)想的一些退休年齡方案，推算出的對(duì)應(yīng)時(shí)間變化的退休人口贍養(yǎng)率。目前中國(guó)的退休年齡政策是：男性60歲退休，女職工50歲退休、女干部55歲退休。我們假定女性平均退休年齡為51歲。根據(jù)本研究假設(shè)，就全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，2019年退休人口贍養(yǎng)率約為0.35，即約2.86個(gè)就業(yè)人口贍養(yǎng)1個(gè)退休人口。但如果退休年齡不延遲，則到2032年就會(huì)出現(xiàn)約1.52個(gè)就業(yè)人口贍養(yǎng)1個(gè)退休人口的情況。如此，整個(gè)社會(huì)將面臨沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)且日趨加重，因此必須適時(shí)延遲退休年齡。圖3也提供了基于不同退休年齡方案從2018年到2040年退休人口贍養(yǎng)率的增長(zhǎng)，可為適時(shí)調(diào)整退休年齡提供依據(jù)。比如，如果把退休人口贍養(yǎng)率控制在0.4，則到2022年就必須提高退休年齡，一個(gè)備選的方案是將女性退休年齡統(tǒng)一提高到55歲。當(dāng)然，實(shí)際執(zhí)行可能還是要小步快跑。一次步子太大大家不適應(yīng)，但跑得太慢了又不能適應(yīng)快速老齡化的形勢(shì)。四、延遲退休年齡對(duì)就業(yè)和GDP的影響

需要說(shuō)明的是，以上關(guān)于延遲退休年齡對(duì)就業(yè)的分析隱含假定是退休人口是無(wú)差異的，沒(méi)有考慮年齡對(duì)失業(yè)率的影響。然而，失業(yè)率與年齡相關(guān)。筆者研究發(fā)現(xiàn)，年齡與失業(yè)率表現(xiàn)為非線性關(guān)系：起初隨著年齡增加，失業(yè)率下降；到達(dá)31—36歲（含）年齡段達(dá)到最低點(diǎn)，之后又上升。此外，女性的失業(yè)率顯著高于男性。[19]這就是說(shuō)，如果延遲退休年齡，一些年長(zhǎng)者可能會(huì)面臨就業(yè)難的問(wèn)題，而女性則更加困難。這也是民眾反對(duì)延遲退休年齡的重要理由之一，對(duì)此在制定延遲退休年齡政策時(shí)，需加以考慮。圖5 法定領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡與失業(yè)率（女性）


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