宅基地“兩權(quán)分離”的制度安排已經(jīng)難以滿足新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的需要,暴露出宅基地整體利用率低下、宅基地財(cái)產(chǎn)性功能未能實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。為此,2018年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中首次提出了農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”的政策構(gòu)想,為我國(guó)新一輪農(nóng)村宅基地制度改革指明了方向。宅基地“三權(quán)分置”旨在堅(jiān)持宅基地集體所有制并充分實(shí)現(xiàn)宅基地社會(huì)保障功能的基礎(chǔ)之上,通過(guò)宅基地上權(quán)利配置的調(diào)整和創(chuàng)新,允許不具集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的社會(huì)主體在一定期限內(nèi)參與利用宅基地權(quán)利,從而實(shí)現(xiàn)盤(pán)活、利用農(nóng)村閑置宅基地,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收益的目的。我國(guó)目前對(duì)于“所有權(quán)”、“資格權(quán)”“使用權(quán)”還沒(méi)有明確的法學(xué)意義上的解釋,今后必然要在法律層面對(duì)宅基地“三權(quán)分置”進(jìn)行法律表達(dá)和制度構(gòu)建,這就需要對(duì)“三權(quán)”的法律內(nèi)涵與權(quán)利關(guān)系進(jìn)行厘定。學(xué)界關(guān)于“所有權(quán)”的認(rèn)識(shí)基本一致,但“資格權(quán)”并不是現(xiàn)行法律上的概念,對(duì)于“資格權(quán)”法律內(nèi)涵的理解理論上存在“成員權(quán)說(shuō)”和“宅基地使用權(quán)說(shuō)”兩種觀點(diǎn),筆者認(rèn)為“宅基地使用權(quán)說(shuō)”更契合改革的內(nèi)在要求。宅基地“三權(quán)分置”提出了“適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)”的要求,因此必然要允許不具集體成員身份的社... 

【文章來(lái)源】：新疆大學(xué)新疆維吾爾自治區(qū) 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：35 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
前言
一、宅基地“三權(quán)分置”的現(xiàn)實(shí)背景與政策用意
    （一） 宅基地“三權(quán)分置”的現(xiàn)實(shí)背景
        1、“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的提出
        2、現(xiàn)行宅基地制度安排下面臨的問(wèn)題
    （二） 宅基地“三權(quán)分置”的政策用意
        1、有效盤(pán)活農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房
        2、保障農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)
        3、宅基地制度改革的內(nèi)在要求
二、宅基地“三權(quán)分置”的法律困境
    （一） 集體所有權(quán)權(quán)能不完整
    （二） “資格權(quán)”的表述缺乏法律依據(jù)
    （三） 宅基地使用權(quán)權(quán)能殘缺
    （四） 宅基地使用權(quán)權(quán)利主體單一
三、宅基地“三權(quán)分置”的法律內(nèi)涵
    （一） 現(xiàn)有理論評(píng)述
    （二） 宅基地“三權(quán)分置”的法律內(nèi)涵分析
        1、宅基地“所有權(quán)”
        2、農(nóng)戶“資格權(quán)”
        3、宅基地“使用權(quán)”
四、宅基地“三權(quán)分置”的實(shí)現(xiàn)路徑
    （一） 試點(diǎn)地區(qū)的現(xiàn)實(shí)探索方式及法學(xué)分析
        1、大理市的宅基地出租模式
        2、湖南省瀏陽(yáng)市的宅地基轉(zhuǎn)讓模式
        3、江西省余江縣的宅基地收回模式
        4、浙江省義烏市的土地性質(zhì)轉(zhuǎn)化模式
        5、四川省瀘縣的宅基地使用權(quán)二次分離模式
    （二） 宅基地“三權(quán)分置”的可行路徑
        1、宅基地出租模式
        2、宅基地使用權(quán)二次分離模式
結(jié)語(yǔ)
注釋
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”的障礙與破解[J]. 丁國(guó)民,龍圣錦.  西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019(01)
[2]宅基地“三權(quán)分置”政策的議程設(shè)置與推進(jìn)路徑——基于多源流理論模型視角的分析[J]. 劉雙良,秦玉瑩.  西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019(01)
[3]農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”的法律表達(dá)[J]. 岳紅強(qiáng),張罡.  北京科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2018(06)
[4]宅基地制度改革的風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)避——義烏市“三權(quán)分置”的實(shí)踐[J]. 葉劍鋒,吳宇哲.  浙江工商大學(xué)學(xué)報(bào). 2018(06)
[5]進(jìn)城落戶農(nóng)民宅基地權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)實(shí)表達(dá)與法治回應(yīng)[J]. 楊青貴.  重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019(03)
[6]論宅基地三權(quán)分置政策中農(nóng)戶資格權(quán)的法律表達(dá)[J]. 劉國(guó)棟.  法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)). 2019(01)
[7]芻議宅基地的三權(quán)分置悖論[J]. 馮卉.  理論界. 2018(10)
[8]宅基地農(nóng)戶資格權(quán)探討[J]. 岳永兵,劉向敏.  中國(guó)土地. 2018(10)
[9]宅基地“三權(quán)分置”的法律意蘊(yùn)與制度實(shí)現(xiàn)[J]. 溫世揚(yáng),梅維佳.  法學(xué). 2018(09)
[10]農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”的權(quán)能界定與實(shí)現(xiàn)路徑[J]. 林依標(biāo).  中國(guó)土地. 2018(09)

博士論文
[1]基于功能變遷的農(nóng)村宅基地制度改革研究[D]. 瞿理銅.中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué) 2016
[2]宅基地使用權(quán)制度現(xiàn)代化構(gòu)造[D]. 王崇敏.武漢大學(xué) 2013

碩士論文
[1]農(nóng)村房屋繼承問(wèn)題研究[D]. 李菊強(qiáng).山東大學(xué) 2010
[2]地上權(quán)制度研究[D]. 李英麗.黑龍江大學(xué) 2005



本文編號(hào)：3120590