政府責(zé)任視角下農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題研究
發(fā)布時(shí)間:2021-04-02 07:39
伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民工群體己經(jīng)成長(zhǎng)為一支新型產(chǎn)業(yè)力量。農(nóng)民工的數(shù)量也在逐年上升。根據(jù)2017年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量己經(jīng)超過(guò)了 28652萬(wàn)人,在其中本地農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到11467萬(wàn)人,外出農(nóng)民工占到了 17185萬(wàn)人。農(nóng)民工群體在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化的進(jìn)程中起到了至關(guān)重要的作用。隨著越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力選擇來(lái)到城市就業(yè),國(guó)家和政府也開(kāi)始重視農(nóng)民工問(wèn)題,陸續(xù)出臺(tái)了保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的相關(guān)政策。各級(jí)政府也積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。但是從我國(guó)目前農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)情況來(lái)看,大部分農(nóng)民工在城市就業(yè)以及勞動(dòng)權(quán)益上仍然受到不公平對(duì)待,就業(yè)歧視、社保覆蓋面低、維權(quán)成本高、欠薪等現(xiàn)象十分普遍。如何維護(hù)和保障農(nóng)民工權(quán)益,是解決農(nóng)民工問(wèn)題的核心。政府是公共管理主體,在保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的問(wèn)題承擔(dān)主要責(zé)任,在農(nóng)民工權(quán)益問(wèn)題上要起到協(xié)調(diào)利益分配、政策支持以及主動(dòng)引導(dǎo)等積極作用。要落實(shí)責(zé)任主體,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。通過(guò)政府的力量去引導(dǎo)社會(huì)、第三部門(mén)去共同關(guān)注農(nóng)民工權(quán)益問(wèn)題。形成政府、社會(huì)、農(nóng)民工個(gè)人三方面的協(xié)作聯(lián)動(dòng)。在本文中,我將圍繞著由政府責(zé)任的缺失而導(dǎo)致的農(nóng)民工權(quán)益受損問(wèn)題展開(kāi)...
【文章來(lái)源】:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)遼寧省
【文章頁(yè)數(shù)】:50 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
1 引言
1.1 選題背景及意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 研究意義
1.2 文獻(xiàn)綜述
1.2.1 國(guó)外研究綜述
1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述
1.2.3 文獻(xiàn)述評(píng)
1.3 研究方法與研究?jī)?nèi)容
1.3.1 研究方法
1.3.2 研究?jī)?nèi)容
1.4 研究創(chuàng)新與研究不足
1.4.1 研究創(chuàng)新
1.4.2 研究不足
2 概念界定及基本理論
2.1 概念界定
2.1.1 農(nóng)民工
2.1.2 權(quán)益保障
2.1.3 政府責(zé)任
2.2 基本理論
2.2.1 服務(wù)型政府理論
2.2.2 社會(huì)公平理論
2.2.3 責(zé)任政府理論
2.3 保障農(nóng)民工權(quán)益的政府責(zé)任構(gòu)成
3 政府保障農(nóng)民工權(quán)益現(xiàn)狀與存在的主要問(wèn)題
3.1 政府保障農(nóng)民工權(quán)益現(xiàn)狀
3.1.1 農(nóng)民工權(quán)益保障政策
3.1.2 政府保障農(nóng)民工權(quán)益機(jī)構(gòu)設(shè)置
3.1.3 政府保障農(nóng)民工權(quán)益所取得成效
3.2 政府責(zé)任視角下農(nóng)民工權(quán)益受損的主要類(lèi)型
3.2.1 平等就業(yè)的社會(huì)氛圍尚未形成
3.2.2 戶(hù)籍制導(dǎo)致農(nóng)民工基本社保權(quán)益得不到滿(mǎn)足
3.2.3 農(nóng)民工維權(quán)渠道有限與維權(quán)成本過(guò)高
3.2.4 同工不同酬現(xiàn)象普遍
3.3 政府在農(nóng)民工權(quán)益保障工作中存在的問(wèn)題
3.3.1 政府保障農(nóng)民工責(zé)任主體落實(shí)不到位
3.3.2 農(nóng)民工的身份界定存在模糊性
3.3.3 政府部門(mén)間存在協(xié)作不暢與信息鴻溝現(xiàn)象
3.3.4 政府對(duì)農(nóng)民工用人單位勞動(dòng)法履行過(guò)程監(jiān)管不到位
3.3.5 職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)機(jī)會(huì)供給存在結(jié)構(gòu)性供需矛盾
4 我國(guó)農(nóng)民工權(quán)益保障受損的原因分析
4.1 保障農(nóng)民工公平就業(yè)的管理體系與社會(huì)氛圍尚未形成
4.2 二元制社會(huì)保障體系與戶(hù)口制度存在有限性
4.3 農(nóng)民工權(quán)益保障部門(mén)聯(lián)動(dòng)與責(zé)任主體機(jī)制落實(shí)不到位
4.4 新業(yè)態(tài)下缺乏創(chuàng)新式勞動(dòng)監(jiān)管及專(zhuān)業(yè)化人才不足
4.5 政府的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選定不規(guī)范及就業(yè)信息供給滯后市場(chǎng)需求
5 國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)借鑒和啟示
5.1 浙江省義烏市農(nóng)民工權(quán)益保障經(jīng)驗(yàn)
5.1.1 義烏市保障農(nóng)民工權(quán)益的具體措施
5.1.2 社會(huì)成效
5.2 廣州市農(nóng)民工權(quán)益保障經(jīng)驗(yàn)
5.2.1 廣州市農(nóng)民工權(quán)益保障現(xiàn)狀
5.2.2 廣州市保障農(nóng)民工權(quán)益具體措施
5.4 國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)借鑒和啟示
6 政府責(zé)任視角下完善我國(guó)農(nóng)民工權(quán)益保障的對(duì)策
6.1 建立健全農(nóng)民工權(quán)益保障管理體系
6.1.1 轉(zhuǎn)變管理方式
6.1.2 消除就業(yè)歧視,保障農(nóng)民工公平就業(yè)
6.2 深化戶(hù)籍制度改革,健全農(nóng)民工社會(huì)保障機(jī)制
6.2.1 強(qiáng)化戶(hù)籍制度管理職能,弱化附加功能與利益
6.2.2 建立適合農(nóng)民工的社會(huì)保障制度
6.3 豐富監(jiān)管手段,加強(qiáng)政府與社會(huì)組織的協(xié)調(diào)合作
6.3.1 構(gòu)建輸入地與輸出地政府的信息共享網(wǎng)絡(luò)
6.3.2 建立政府、企業(yè)、社會(huì)組織的三方聯(lián)動(dòng)
6.4 完善政府勞動(dòng)監(jiān)察體系,重視人才培養(yǎng)與引進(jìn)
6.4.1 改革勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)行政管理體制
6.4.2 創(chuàng)新監(jiān)察方式
6.4.3 完善人才引進(jìn)與在崗培訓(xùn)機(jī)制
6.5 完善政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)性職業(yè)教育流程,加快職業(yè)供求信息平臺(tái)建設(shè)
6.5.1 堅(jiān)持市場(chǎng)化的原則,規(guī)范政府培訓(xùn)采購(gòu)流程
6.5.2 構(gòu)建科學(xué)合理的信息交流平臺(tái)
6.5.3 立足實(shí)際需求,健全農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)體系
參考文獻(xiàn)
后記
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]征收集體土地補(bǔ)償費(fèi)分配問(wèn)題研究[J]. 唐烈英. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì). 2014(03)
[2]我國(guó)戶(hù)籍制度改革的困境、原因及對(duì)策[J]. 鄒一南. 經(jīng)濟(jì)體制改革. 2013(06)
[3]新型城鎮(zhèn)化:權(quán)力驅(qū)動(dòng)還是權(quán)利主導(dǎo)[J]. 于建嶸. 探索與爭(zhēng)鳴. 2013(09)
[4]新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)民主體性建構(gòu)的幾點(diǎn)思考[J]. 牟成文. 江西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2013(02)
[5]協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇[J]. 李克強(qiáng). 行政管理改革. 2012(11)
[6]農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民權(quán)益保護(hù)探析[J]. 蘭世惠. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì). 2012(08)
[7]中國(guó)農(nóng)民權(quán)利的制度重構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)途徑[J]. 趙萬(wàn)一. 中國(guó)法學(xué). 2012(03)
[8]中國(guó)城市化背景下的農(nóng)民權(quán)益保護(hù)[J]. 黨國(guó)英. 學(xué)習(xí)與探索. 2012(06)
[9]農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的對(duì)策[J]. 薛亞娟,劉英澤,張?bào)K飛. 中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào). 2012(11)
本文編號(hào):3114881
【文章來(lái)源】:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)遼寧省
【文章頁(yè)數(shù)】:50 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
1 引言
1.1 選題背景及意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 研究意義
1.2 文獻(xiàn)綜述
1.2.1 國(guó)外研究綜述
1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述
1.2.3 文獻(xiàn)述評(píng)
1.3 研究方法與研究?jī)?nèi)容
1.3.1 研究方法
1.3.2 研究?jī)?nèi)容
1.4 研究創(chuàng)新與研究不足
1.4.1 研究創(chuàng)新
1.4.2 研究不足
2 概念界定及基本理論
2.1 概念界定
2.1.1 農(nóng)民工
2.1.2 權(quán)益保障
2.1.3 政府責(zé)任
2.2 基本理論
2.2.1 服務(wù)型政府理論
2.2.2 社會(huì)公平理論
2.2.3 責(zé)任政府理論
2.3 保障農(nóng)民工權(quán)益的政府責(zé)任構(gòu)成
3 政府保障農(nóng)民工權(quán)益現(xiàn)狀與存在的主要問(wèn)題
3.1 政府保障農(nóng)民工權(quán)益現(xiàn)狀
3.1.1 農(nóng)民工權(quán)益保障政策
3.1.2 政府保障農(nóng)民工權(quán)益機(jī)構(gòu)設(shè)置
3.1.3 政府保障農(nóng)民工權(quán)益所取得成效
3.2 政府責(zé)任視角下農(nóng)民工權(quán)益受損的主要類(lèi)型
3.2.1 平等就業(yè)的社會(huì)氛圍尚未形成
3.2.2 戶(hù)籍制導(dǎo)致農(nóng)民工基本社保權(quán)益得不到滿(mǎn)足
3.2.3 農(nóng)民工維權(quán)渠道有限與維權(quán)成本過(guò)高
3.2.4 同工不同酬現(xiàn)象普遍
3.3 政府在農(nóng)民工權(quán)益保障工作中存在的問(wèn)題
3.3.1 政府保障農(nóng)民工責(zé)任主體落實(shí)不到位
3.3.2 農(nóng)民工的身份界定存在模糊性
3.3.3 政府部門(mén)間存在協(xié)作不暢與信息鴻溝現(xiàn)象
3.3.4 政府對(duì)農(nóng)民工用人單位勞動(dòng)法履行過(guò)程監(jiān)管不到位
3.3.5 職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)機(jī)會(huì)供給存在結(jié)構(gòu)性供需矛盾
4 我國(guó)農(nóng)民工權(quán)益保障受損的原因分析
4.1 保障農(nóng)民工公平就業(yè)的管理體系與社會(huì)氛圍尚未形成
4.2 二元制社會(huì)保障體系與戶(hù)口制度存在有限性
4.3 農(nóng)民工權(quán)益保障部門(mén)聯(lián)動(dòng)與責(zé)任主體機(jī)制落實(shí)不到位
4.4 新業(yè)態(tài)下缺乏創(chuàng)新式勞動(dòng)監(jiān)管及專(zhuān)業(yè)化人才不足
4.5 政府的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選定不規(guī)范及就業(yè)信息供給滯后市場(chǎng)需求
5 國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)借鑒和啟示
5.1 浙江省義烏市農(nóng)民工權(quán)益保障經(jīng)驗(yàn)
5.1.1 義烏市保障農(nóng)民工權(quán)益的具體措施
5.1.2 社會(huì)成效
5.2 廣州市農(nóng)民工權(quán)益保障經(jīng)驗(yàn)
5.2.1 廣州市農(nóng)民工權(quán)益保障現(xiàn)狀
5.2.2 廣州市保障農(nóng)民工權(quán)益具體措施
5.4 國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)借鑒和啟示
6 政府責(zé)任視角下完善我國(guó)農(nóng)民工權(quán)益保障的對(duì)策
6.1 建立健全農(nóng)民工權(quán)益保障管理體系
6.1.1 轉(zhuǎn)變管理方式
6.1.2 消除就業(yè)歧視,保障農(nóng)民工公平就業(yè)
6.2 深化戶(hù)籍制度改革,健全農(nóng)民工社會(huì)保障機(jī)制
6.2.1 強(qiáng)化戶(hù)籍制度管理職能,弱化附加功能與利益
6.2.2 建立適合農(nóng)民工的社會(huì)保障制度
6.3 豐富監(jiān)管手段,加強(qiáng)政府與社會(huì)組織的協(xié)調(diào)合作
6.3.1 構(gòu)建輸入地與輸出地政府的信息共享網(wǎng)絡(luò)
6.3.2 建立政府、企業(yè)、社會(huì)組織的三方聯(lián)動(dòng)
6.4 完善政府勞動(dòng)監(jiān)察體系,重視人才培養(yǎng)與引進(jìn)
6.4.1 改革勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)行政管理體制
6.4.2 創(chuàng)新監(jiān)察方式
6.4.3 完善人才引進(jìn)與在崗培訓(xùn)機(jī)制
6.5 完善政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)性職業(yè)教育流程,加快職業(yè)供求信息平臺(tái)建設(shè)
6.5.1 堅(jiān)持市場(chǎng)化的原則,規(guī)范政府培訓(xùn)采購(gòu)流程
6.5.2 構(gòu)建科學(xué)合理的信息交流平臺(tái)
6.5.3 立足實(shí)際需求,健全農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)體系
參考文獻(xiàn)
后記
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]征收集體土地補(bǔ)償費(fèi)分配問(wèn)題研究[J]. 唐烈英. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì). 2014(03)
[2]我國(guó)戶(hù)籍制度改革的困境、原因及對(duì)策[J]. 鄒一南. 經(jīng)濟(jì)體制改革. 2013(06)
[3]新型城鎮(zhèn)化:權(quán)力驅(qū)動(dòng)還是權(quán)利主導(dǎo)[J]. 于建嶸. 探索與爭(zhēng)鳴. 2013(09)
[4]新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)民主體性建構(gòu)的幾點(diǎn)思考[J]. 牟成文. 江西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2013(02)
[5]協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇[J]. 李克強(qiáng). 行政管理改革. 2012(11)
[6]農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民權(quán)益保護(hù)探析[J]. 蘭世惠. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì). 2012(08)
[7]中國(guó)農(nóng)民權(quán)利的制度重構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)途徑[J]. 趙萬(wàn)一. 中國(guó)法學(xué). 2012(03)
[8]中國(guó)城市化背景下的農(nóng)民權(quán)益保護(hù)[J]. 黨國(guó)英. 學(xué)習(xí)與探索. 2012(06)
[9]農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的對(duì)策[J]. 薛亞娟,劉英澤,張?bào)K飛. 中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào). 2012(11)
本文編號(hào):3114881
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