發(fā)布時間：2021-02-09 06:07

　　十九大報告中指出,在堅實和健全農(nóng)村基本經(jīng)營制度的同時,加快農(nóng)村土地制度的改革,貫徹落實農(nóng)村土地的“三權(quán)”分置制度,維系農(nóng)村的土地承包關(guān)系保持恒久不變。土地延長承包期表明農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)活泛起來,進入關(guān)鍵性節(jié)點,也意味著基層政府和農(nóng)民的關(guān)系發(fā)生了很大的變化,其中,最重要的變化是基層政府角色和功能的轉(zhuǎn)變,這為基層政府積極地干預(yù)土地流轉(zhuǎn)的具體過程提供了動力,隨著土地承包法等相關(guān)的一系列法律法規(guī)的變化,我國基層政府在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中所扮演的角色也需要隨之改變。當(dāng)前,土地流轉(zhuǎn)中的引導(dǎo)者角色偏位和監(jiān)管者角色缺位是我國基層政府角色偏差的主要表現(xiàn),例如基層政府強制干預(yù)土地流轉(zhuǎn)、對于相關(guān)法律法規(guī)制度并未深入貫徹落實以及基層政府內(nèi)部官員的監(jiān)管不力等問題。本文關(guān)于我國基層政府在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的角色進行分析研究,第一章為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中基層政府角色與理論基礎(chǔ);第二章為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中基層政府角色扮演失范的表現(xiàn)以及成因,這為第三章基層政府在土地流轉(zhuǎn)中政府角色的合理正確的定位闡述了現(xiàn)實依據(jù);第三章為我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中基層政府角色歸位,希望從引導(dǎo)型、監(jiān)督型和服務(wù)型角度上促進基層政府角色達到應(yīng)然的狀態(tài)。重視和加強基層政府在監(jiān)督... 

【文章來源】：黑龍江大學(xué)黑龍江省

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
緒論
    一、研究的目的與意義
        （一）研究目的
        （二）研究意義
    二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        （一）國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        （二）國外研究現(xiàn)狀
    三、研究內(nèi)容與研究方法
        （一）研究內(nèi)容
        （二）研究方法
第一章 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中基層政府角色與理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
        一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的涵義與形式
            （一）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的涵義
            （二）土地流轉(zhuǎn)的形式
        二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體與程序
            （一）土地流轉(zhuǎn)的主體
            （二）土地流轉(zhuǎn)的程序
    第二節(jié) 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的基層政府角色
        一、基層政府角色的涵義
        二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中基層政府應(yīng)然角色
            （一）公共服務(wù)的供給者
            （二）土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃的監(jiān)管者
            （三）土地流轉(zhuǎn)爭議的仲裁者
            （四）農(nóng)民利益的維護者
        三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中基層政府角色的影響因素
            （一）經(jīng)濟條件
            （二）市場障礙
            （三）社會保障
            （四）制度因素
    第三節(jié) 理論基礎(chǔ)
        一、產(chǎn)權(quán)理論
        二、制度變遷理論
        三、政府角色理論
    本章小結(jié)
第二章 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中基層政府角色扮演失范的表現(xiàn)及成因
    第一節(jié) 土地流轉(zhuǎn)中基層政府角色失范的表現(xiàn)
        一、土地流轉(zhuǎn)引導(dǎo)者角色偏位
        二、土地流轉(zhuǎn)爭議仲裁者角色缺位
        三、農(nóng)民利益維護者角色越位
        四、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管者角色錯位
    第二節(jié) 土地流轉(zhuǎn)中基層政府角色失范的成因
        一、行政監(jiān)管缺乏“精細(xì)化”分工
        二、基層政府官員服務(wù)能力弱化
        三、自利性行為
        四、農(nóng)民缺乏利益訴求機制
    本章小結(jié)
第三章 我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中基層政府角色歸位
    第一節(jié) 引導(dǎo)型政府角色:加強基層政府自身行為建設(shè)
        一、貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)
        二、明確基層政府角色的合理邊界
        三、加強基層干部理論培訓(xùn)
    第二節(jié) 監(jiān)督型政府角色:規(guī)范基層政府管制作用
        一、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管內(nèi)容具體化
        二、加強自身行為監(jiān)督意識
        三、健全土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督機制
    第三節(jié) 服務(wù)型政府角色:建設(shè)基層政府與農(nóng)民互動機制
        一、構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)保險機制
        二、加強宣傳鼓勵流轉(zhuǎn)多樣化
        三、建立健全農(nóng)村社會保障制度
    本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文


【參考文獻】：
期刊論文
[1]河南省農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為及其影響因素分析[J]. 張蕾,胡國珠,曹莉.  中國集體經(jīng)濟. 2019(04)
[2]基于產(chǎn)權(quán)理論的土地基于產(chǎn)權(quán)理論的土地“三權(quán)分置”改革原因分析[J]. 黃延芳.  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究. 2019(01)
[3]新《農(nóng)村土地承包法》的制度創(chuàng)新[J]. 任大鵬.  農(nóng)村經(jīng)營管理. 2019(01)
[4]農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛問題研究[J]. 劉淑芳.  南方農(nóng)機. 2018(20)
[5]新農(nóng)村建設(shè)中土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實問題及其對策[J]. 楊小麗.  農(nóng)民致富之友. 2018(20)
[6]農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題與對策研究[J]. 孔曉靜.  河南農(nóng)業(yè). 2018(29)
[7]農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對環(huán)境影響的機制及績效評價[J]. 楊志輝.  中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(05)
[8]農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題及政策研究——以太湖縣為例[J]. 王艷明.  山西農(nóng)經(jīng). 2018(17)
[9]協(xié)商治理視閾下失地農(nóng)民利益訴求表達機制研究[J]. 劉成興,鄧國彬.  吉林工商學(xué)院學(xué)報. 2018(01)
[10]農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式中政府角色分析[J]. 馬開蘭.  安徽農(nóng)業(yè)科學(xué). 2017(04)

博士論文
[1]土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)對農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)行為的影響研究[D]. 李隆偉.中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 2016
[2]我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制研究[D]. 劉衛(wèi)柏.中南大學(xué) 2013

碩士論文
[1]我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的制度障礙與對策研究[D]. 朱聰聰.江西財經(jīng)大學(xué) 2018
[2]農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的基層政府職能研究[D]. 李殊華.西北農(nóng)林科技大學(xué) 2018
[3]農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題分析[D]. 李萌.山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 2014
[4]我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的政府行為研究[D]. 孫偉.安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 2013



本文編號：3025179