社會(huì)保障權(quán)司法救濟(jì)研究
本文關(guān)鍵詞:社會(huì)保障權(quán)司法救濟(jì)研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:社會(huì)保障權(quán)作為人類最基本的人權(quán),其關(guān)注重點(diǎn)在于人在生病、年老、失業(yè)、傷殘失去工作能力或各種災(zāi)害情況下的生活水準(zhǔn)的保障權(quán)以及在生存權(quán)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)之上的發(fā)展權(quán)。作為一項(xiàng)基本人權(quán),其正當(dāng)性源于人類在社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下維護(hù)自身生存和人格尊嚴(yán)的必然要求。社會(huì)保障是隨著工業(yè)化大生產(chǎn)的飛速發(fā)展而興起的一種以社會(huì)弱勢(shì)群體為對(duì)象的保障工具,被稱為“社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)”。社會(huì)保障從無(wú)到有,從最初的貧困救濟(jì)措施到現(xiàn)代化的社會(huì)保險(xiǎn)行動(dòng),深刻地表達(dá)了人們對(duì)社會(huì)保障權(quán)的珍視與關(guān)切。 書(shū)寫(xiě)在憲法文本上的社會(huì)保障權(quán)要轉(zhuǎn)化為具體、現(xiàn)實(shí)的權(quán)利必須確立社會(huì)保障權(quán)可以通過(guò)司法手段獲得救濟(jì)的地位。人們對(duì)社會(huì)保障權(quán)的可訴性雖然有著巨大的認(rèn)識(shí)分歧與理論爭(zhēng)論,但是通過(guò)對(duì)印度、美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)以及區(qū)域性人權(quán)法院對(duì)社會(huì)保障權(quán)案例的考察,一個(gè)肯定的結(jié)論是社會(huì)保障權(quán)的可訴性不容置疑。社會(huì)保障權(quán)司法救濟(jì)的研究對(duì)于構(gòu)建和諧公平的社會(huì)具有現(xiàn)實(shí)意義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求效率和利益最大化,財(cái)富和機(jī)會(huì)的配置是按市場(chǎng)規(guī)律自發(fā)的調(diào)節(jié)作用,其實(shí)現(xiàn)的平等是形式上的,結(jié)果未必公平正義。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的失敗者或社會(huì)弱勢(shì)群體并沒(méi)有獲得實(shí)質(zhì)的財(cái)富和機(jī)會(huì)的公平分配,導(dǎo)致社會(huì)貧富分化和社會(huì)不和諧的后果。社會(huì)保障權(quán)是一種社會(huì)權(quán),其價(jià)值理念是社會(huì)整體公平和正義,通過(guò)對(duì)社會(huì)財(cái)富的再分配實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義的目的。目前我國(guó)社會(huì)貧富懸殊,基尼系數(shù)已突破社會(huì)安全線,對(duì)我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。對(duì)社會(huì)保障權(quán)司法救濟(jì)機(jī)制研究能夠?yàn)榭s小貧富差距,化解社會(huì)矛盾提供現(xiàn)實(shí)的應(yīng)對(duì)性策略。 社會(huì)保障權(quán)是公民的基本人權(quán)和憲法權(quán)利,有權(quán)利就有救濟(jì),傳統(tǒng)上社會(huì)保障權(quán)的救濟(jì)主要囿于社會(huì)保障爭(zhēng)議的調(diào)解、勞動(dòng)仲裁和民事訴訟程序以及行政復(fù)議和行政訴訟程序。這種私法上和公法上救濟(jì)機(jī)制很難適應(yīng)解決兼有有私法和公法性質(zhì)的社會(huì)保障權(quán)益糾紛。一方面需要在現(xiàn)有的法律體制下完善和改造民事訴訟和行政訴訟程序,使社會(huì)保障權(quán)作為一般權(quán)利得到救濟(jì),例如要突破傳統(tǒng)訴訟嚴(yán)格當(dāng)事人適格和受案范圍的規(guī)定,擴(kuò)大社會(huì)保障權(quán)的救濟(jì)范圍,簡(jiǎn)化訴訟程序,降低當(dāng)事人的維權(quán)成本,引入社會(huì)保障權(quán)民事和行政公益訴訟制度,充分救濟(jì)公民社會(huì)保障權(quán)益。另一方面,積極探索將憲法作為法院審判案件的直接依據(jù)或建立違憲審查制度,使社會(huì)保障權(quán)作為憲法權(quán)利得到救濟(jì),所以,中國(guó)引入社會(huì)保障權(quán)憲法訴訟可行且必要。我國(guó)憲法救濟(jì)的路徑需要作出選擇。從我國(guó)的司法實(shí)踐來(lái)看,司法機(jī)關(guān)在少數(shù)案件中自覺(jué)或不自覺(jué)地直接援引憲法條文裁判涉訟行為的合性性,或者通過(guò)對(duì)普通法律進(jìn)行擴(kuò)張解釋,間接適用憲法權(quán)利規(guī)范裁判涉訟行為合法性,從而實(shí)現(xiàn)憲法權(quán)利的司法救濟(jì)。我國(guó)必將改變此種含糊不清的局面,必將引入符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的違憲審查制度,切實(shí)保障公民的憲法權(quán)利。 社會(huì)保障權(quán)具有社會(huì)權(quán)屬性,兼有公法和私法的特征,對(duì)社會(huì)保障權(quán)的救濟(jì)不能拘泥于傳統(tǒng)的民事訴訟和行政訴訟,在條件成熟的情況下,要構(gòu)建我國(guó)獨(dú)特的、專門(mén)的社會(huì)保障權(quán)司法救濟(jì)機(jī)制,在審判機(jī)制、程序設(shè)計(jì)、制度保障和司法救助等方面體現(xiàn)社會(huì)保障權(quán)救濟(jì)的及時(shí)、充分和高效等原則,避免傳統(tǒng)雙軌制救濟(jì)的不足。 我國(guó)應(yīng)當(dāng)完善法律援助制度,發(fā)展公益訴訟,保障社會(huì)弱勢(shì)主體能夠接近正義,使社會(huì)保障權(quán)全體能夠獲得有效的司法救濟(jì)。公益訴訟在我國(guó)尚未成為制度性的要求,在社會(huì)保障權(quán)領(lǐng)域?qū)嵤┕嬖V訟尤其需要立法先行,為之奠定合法性基礎(chǔ)。另外,我們應(yīng)當(dāng)注意到社會(huì)保障權(quán)的保障畢竟受一個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多種因素制約,不僅僅是個(gè)法律問(wèn)題,單純依靠法律的手段不足以解決社會(huì)保障權(quán)的保障問(wèn)題。在充分利用司法救濟(jì)手段的同時(shí)也要注意克服其局限性。
【關(guān)鍵詞】:社會(huì)保障權(quán) 可訴性 司法救濟(jì) 公益訴訟
【學(xué)位授予單位】:中南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類號(hào)】:D922.182.3
【目錄】:
- 摘要4-7
- ABSTRACT7-13
- 緒言13-31
- 0.1 研究背景及研究意義13-17
- 0.2 國(guó)內(nèi)外研究的現(xiàn)狀和水平17-27
- 0.3 研究思路、研究方法及創(chuàng)新點(diǎn)與不足27-29
- 0.4 小結(jié)29-31
- 第一章 社會(huì)保障權(quán)的語(yǔ)義和權(quán)利屬性分析31-50
- 1.1 社會(huì)保障權(quán)語(yǔ)義分析31-39
- 1.1.1 社會(huì)保障權(quán)的詞源考察31-36
- 1.1.2 社會(huì)保障權(quán)的內(nèi)涵36-37
- 1.1.3 社會(huì)保障權(quán)的外延37-39
- 1.2 社會(huì)保障權(quán)的權(quán)利屬性39-48
- 1.2.1 道德權(quán)利抑或法律權(quán)利39-42
- 1.2.2 積極權(quán)利抑或消極權(quán)利42-44
- 1.2.3 自由權(quán)抑或社會(huì)權(quán)44-47
- 1.2.4 私益性權(quán)利抑或公益性權(quán)利47-48
- 1.3 本章小結(jié)48-50
- 第二章 社會(huì)保障權(quán)可訴性之學(xué)理爭(zhēng)辯與司法實(shí)踐考察50-69
- 2.1 社會(huì)保障權(quán)可訴性的概念及由來(lái)50-52
- 2.2 社會(huì)保障權(quán)的可訴性之爭(zhēng)的現(xiàn)狀考察52-56
- 2.2.1 區(qū)域性人權(quán)機(jī)構(gòu)與社會(huì)保障權(quán)的可訴性52-53
- 2.2.2 全球性人權(quán)機(jī)構(gòu)與社會(huì)保障權(quán)的可訴性53-56
- 2.3 可訴性“否定說(shuō)”的理由及反駁56-66
- 2.3.1 公民和政治權(quán)利與社會(huì)保障權(quán)的差異分析56-60
- 2.3.2 社會(huì)保障權(quán)可訴性的合法性之質(zhì)疑及反駁60-64
- 2.3.3 法院裁判社會(huì)保障權(quán)爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)能力不足64-66
- 2.4 法院對(duì)社會(huì)保障義務(wù)類型的裁決66-68
- 2.5 本章小結(jié)68-69
- 第三章 我國(guó)社會(huì)保障權(quán)司法救濟(jì)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及成因分析69-96
- 3.1 我國(guó)社會(huì)保障權(quán)司法救濟(jì)的現(xiàn)狀69-80
- 3.1.1 社會(huì)保障權(quán)糾紛涉及法律關(guān)系的類型69-73
- 3.1.2 社會(huì)保障權(quán)司法救濟(jì)的原則73-77
- 3.1.3 社會(huì)保障權(quán)司法救濟(jì)的模式77-80
- 3.2 我國(guó)社會(huì)保障權(quán)司法救濟(jì)存在的問(wèn)題及成因80-94
- 3.2.1 普通司法程序存在若干弊端80-85
- 3.2.2 勞動(dòng)仲裁、行政復(fù)議與訴訟的銜接問(wèn)題85-87
- 3.2.3 維權(quán)成本問(wèn)題87-88
- 3.2.4 專門(mén)性程序和機(jī)構(gòu)的缺位88-90
- 3.2.5 司法制度的不完善90-93
- 3.2.6 社會(huì)保障權(quán)公益訴訟與憲法訴訟的缺失93-94
- 3.3 本章小結(jié)94-96
- 第四章 社會(huì)保障權(quán)司法救濟(jì) 域外經(jīng)驗(yàn)與啟示96-114
- 4.1 國(guó)際與區(qū)域?qū)用娴木葷?jì)96-100
- 4.1.1 報(bào)告制度96-97
- 4.1.2 申訴制度97-98
- 4.1.3 國(guó)家間指控制度98-99
- 4.1.4 通過(guò)對(duì)個(gè)人權(quán)利和政治權(quán)利擴(kuò)大解釋來(lái)救濟(jì)社會(huì)保障權(quán)99-100
- 4.2 國(guó)家憲法層面的救濟(jì)和實(shí)踐100-104
- 4.2.1 作為客觀法的救濟(jì)100-101
- 4.2.2 作為主觀權(quán)利的救濟(jì)101
- 4.2.3 外國(guó)憲法救濟(jì)的實(shí)證101-104
- 4.3 國(guó)外普通法律層面的救濟(jì)104-111
- 4.3.1 英國(guó)、美國(guó)救濟(jì)經(jīng)驗(yàn)與啟示104-108
- 4.3.2 德國(guó)、法國(guó)救濟(jì)經(jīng)驗(yàn)與啟示108-111
- 4.4 本章小結(jié)111-114
- 第五章 我國(guó)社會(huì)保障權(quán)司法救濟(jì)的完善114-157
- 5.1 社會(huì)保障權(quán)司法救濟(jì)理念的創(chuàng)新和相關(guān)立法的完善114-117
- 5.1.1 司法救濟(jì)理念的創(chuàng)新114-115
- 5.1.2 相關(guān)立法的完善115-117
- 5.2 社會(huì)保障權(quán)司法救濟(jì)審理體制的選擇117-121
- 5.2.1 行政司法體制117-119
- 5.2.2 獨(dú)立的審判法院119-120
- 5.2.3 特別非獨(dú)立的審判法庭120-121
- 5.3 社會(huì)保障權(quán)司法救濟(jì) 程序保障121-128
- 5.3.1 普通程序的改良121-125
- 5.3.2 特殊程序的規(guī)定125-127
- 5.3.3 簡(jiǎn)易程序的運(yùn)用127-128
- 5.4 社會(huì)保障權(quán)公益訴訟制度128-144
- 5.4.1 社會(huì)保障權(quán)的公益權(quán)屬性128-130
- 5.4.2 傳統(tǒng)三大訴訟救濟(jì)社會(huì)保障權(quán)的不足130-134
- 5.4.3 公益訴訟與社會(huì)保障權(quán)的契合性134-136
- 5.4.4 社會(huì)保障權(quán)公益訴訟制度之構(gòu)建136-144
- 5.5 理想途徑 社會(huì)保障權(quán)憲法救濟(jì)144-152
- 5.5.1 社會(huì)保障權(quán)憲法救濟(jì)的必要性和可行性分析145-147
- 5.5.2 我國(guó)社會(huì)保障權(quán)憲法救濟(jì)的路徑選擇147-152
- 5.6 社會(huì)保障權(quán)司法救濟(jì)保障制度的完善152-156
- 5.6.1 訴訟費(fèi)用緩繳、減免制度152-153
- 5.6.2 社會(huì)保障權(quán)法律援助制度153-155
- 5.6.3 社會(huì)保障權(quán)訴訟保險(xiǎn)制度155-156
- 5.7 本章小結(jié)156-157
- 結(jié)語(yǔ)157-159
- 參考文獻(xiàn)159-171
- 致謝171-172
- 攻讀博士學(xué)位期間主要的研究成果172
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7 張光輝;論我國(guó)農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)[D];電子科技大學(xué);2011年
8 張金玲;社會(huì)保障權(quán)司法救濟(jì)制度研究[D];西南政法大學(xué);2011年
9 何麗;我國(guó)對(duì)外輸出勞務(wù)人員的社會(huì)保障權(quán)問(wèn)題研究[D];武漢科技大學(xué);2012年
10 藺娜;社會(huì)保障權(quán)的憲法保護(hù)[D];西南政法大學(xué);2010年
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