【摘要】：維護(hù)公平是社會(huì)保障的核心價(jià)值理念,提高效率是社會(huì)保障的天然屬性。社會(huì)保障作為社會(huì)的“安全網(wǎng)”和“減震器”,本身是社會(huì)追求公平的產(chǎn)物,公平是社會(huì)保障的內(nèi)在要求,也是社會(huì)遵循的首要原則�！肮�、正義、共享是社會(huì)保障制度的核心價(jià)值理念”,也是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的核心理念,其中公平與效率是社會(huì)保障制度建設(shè)中必須妥善處理的一對(duì)基本關(guān)系,而建設(shè)具有中國(guó)特色的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)堅(jiān)持合理的公平效率觀�；谖覈�(guó)的基本國(guó)情,長(zhǎng)期以來(lái)“分類(lèi)施�！�,制度碎片化現(xiàn)象非常突出,不管是在城鄉(xiāng)之間還是在不同險(xiǎn)種之間,因而城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立,破除了城鄉(xiāng)之間的“二元性”,實(shí)現(xiàn)制度統(tǒng)一,體現(xiàn)了制度的公平性。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立,對(duì)于城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上的起點(diǎn)公平、規(guī)則公平、結(jié)果公平,破除了城鄉(xiāng)制度“二元性“,人人平等享有養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)得以充分體現(xiàn),待遇發(fā)放由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的資金總額,因而實(shí)現(xiàn)了制度內(nèi)部的城鎮(zhèn)農(nóng)村居民的待遇公平。本文分為5個(gè)章節(jié),從第1章緒論到第5章提升制度的公平性措施。本文研究的內(nèi)容為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平性,以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的公平原則為依據(jù),進(jìn)而分析城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平性現(xiàn)狀。公平性的表現(xiàn)為參保資格公平、制度規(guī)則公平、底線公平,而公平性缺損的主要體現(xiàn)待遇不公平,城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民的待遇不公平、區(qū)域間補(bǔ)貼不公平、基礎(chǔ)養(yǎng)老金差距大、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民間的隱性不公平。因制度碎片化、統(tǒng)籌層次低、“一刀切”的財(cái)政補(bǔ)貼政策、基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制不完善等原因,而產(chǎn)生這些不公平的表現(xiàn)。從完善待遇調(diào)整機(jī)制、提高統(tǒng)籌層次、合理劃分中央與地方的財(cái)政補(bǔ)貼比例、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展等方面,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：F842.67
【圖文】：

收入分配應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。社會(huì)保障的內(nèi)容可以從社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等方面分逡逑析。而社會(huì)保險(xiǎn)在社會(huì)保障中是內(nèi)容最豐富的一個(gè)組成部分，而養(yǎng)老保險(xiǎn)又是逡逑社會(huì)保險(xiǎn)不可分割的部分；社會(huì)保障進(jìn)行收入調(diào)節(jié)的過(guò)程，如圖２．２。通常而言，逡逑社會(huì)保障是以稅收與轉(zhuǎn)移支付的方式對(duì)社會(huì)成員的部分收入進(jìn)行再分配。因而，逡逑養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也相應(yīng)地具有一定的收入分配作用，并且是以收入再分配的方式逡逑去實(shí)現(xiàn)的。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的收入再分配實(shí)現(xiàn)的形式：一是面向全體社會(huì)成員，逡逑且都享有養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利與自身承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，但能直接享受養(yǎng)老待逡逑遇的只是部分社會(huì)弱勢(shì)群體成員；二是收入再分配的水平只限于基本生活需求逡逑保障，養(yǎng)老保險(xiǎn)是政府實(shí)現(xiàn)收入再分配的途徑之一；其分配程度是部分有限度逡逑１３逡逑

４．１城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平性及公平性表現(xiàn)逡逑一般而言，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平性不外乎在于起點(diǎn)公平、規(guī)則公平以及待逡逑遇公平。如圖４．１，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平性表現(xiàn)在起點(diǎn)公平、規(guī)則逡逑公平、待遇公平。保證起點(diǎn)公平是每個(gè)人應(yīng)有的基本生存權(quán)，因而確保制度目逡逑標(biāo)群體的機(jī)會(huì)公平。起點(diǎn)公平是前提與基礎(chǔ)，而規(guī)則公平是過(guò)程，待遇公平是逡逑結(jié)果。因而，三者之間是相輔相成的關(guān)系。逡逑２０逡逑

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在執(zhí)行與管理方面又具有地方性特色。逡逑從制度實(shí)施的范圍來(lái)看，整體上大體方針是一致的，本質(zhì)還是具有差異性。逡逑以基礎(chǔ)養(yǎng)老金為例，如圖４．１．對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整，中央并沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一逡逑的標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)根據(jù)需求可自行調(diào)整。部分地區(qū)對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金進(jìn)行了不同程度逡逑與不同幅度的調(diào)整，因政策標(biāo)準(zhǔn)差異性，調(diào)整幅度層次不齊。因調(diào)整幅度不一，逡逑各地區(qū)間基礎(chǔ)養(yǎng)老金的差距也越來(lái)也大。目前為止，上海市的基礎(chǔ)養(yǎng)老金是最逡逑高的，８５０元，其次，北京是６１０元。而湖北省與貴州省的基礎(chǔ)養(yǎng)老金還是中逡逑央調(diào)整過(guò)后的７０元，相比之下，上海城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的待遇水平是湖北、逡逑貴州省城鄉(xiāng)居民的１２倍多。地區(qū)內(nèi)部之間的基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整也存在一定的差距逡逑水平，例如浙江省的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為１３５元，而杭州與寧波的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)逡逑準(zhǔn)分別是１９０元、２１０元�；A(chǔ)養(yǎng)老金待遇水平的差距，不僅存在各省份之間，逡逑同時(shí)在同省份不同市之間也存在。邐逡逑９００邋￣＾５０邐逡逑８００邐逡逑７００—１邐逡逑６００—１－＾邋邐邐逡逑５００——邐逡逑４００－－邋邋邐■基礎(chǔ)養(yǎng)老金逡逑３００邐２Ｊ逡逑圖４．１邋２０１６年部分地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)（元）逡逑４．２．４城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民間的隱性不公平逡逑隨著《意見(jiàn)》的出臺(tái)

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2743834