【摘要】：深圳市作為中國首個經(jīng)濟特區(qū),經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的輝煌成就,同時各類社會問題隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展而充分暴露。再加上深圳作為全國最大的移民城市,大量外來人口的涌入,在給深圳創(chuàng)造巨大價值的同時,也給社區(qū)公共服務和社區(qū)治理帶來沉重壓力。疊加效應造成深圳市各類社會問題出現(xiàn)的早、而且是集中涌現(xiàn)。深圳市充分發(fā)揚敢闖敢試的特區(qū)精神、用好用足先行先試的特區(qū)政策,在社會建設領域進行了諸多創(chuàng)新性探索。作為國家綜合配套改革試驗區(qū),深圳較早認識到社會建設的戰(zhàn)略意義,早在2010年就召開了全市社會建設工作會議,研究部署新時期社會建設工作,并提出要樹立“五種理念”：社會建設與經(jīng)濟建設同等重要、社會建設是科學發(fā)展重要內(nèi)容、社會發(fā)展是城市發(fā)展重要支撐、社會創(chuàng)新是創(chuàng)新型城市建設重要范疇以及和諧社會共建共享理念。社會建設“風景林工程”就是深圳各區(qū)各單位落實工作會議精神,結(jié)合各地實際在社會建設領域改革創(chuàng)新的代表之作和集中體現(xiàn)。本文以深圳市社會建設“風景林工程”的創(chuàng)新性研究為題目,首先界定了社會建設“風景林工程”的相關概念,分析了其實施背景。接下來重點探討其“盆景”項目的創(chuàng)新性、機制的創(chuàng)新性、助推社區(qū)治理的創(chuàng)新性,最后調(diào)研了社會建設“風景林工程”實踐中存在的問題,并針對問題提出推進“風景林工程”、促進社區(qū)現(xiàn)代治理的路徑。本文由以下幾部分構成：第一部分為全文的理論基礎,界定了社會、社會建設、深圳市社會建設“風景林工程”的相關概念；第二部分分析深圳市啟動社會建設“風景林工程”的實施情況,包括實施背景、“盆景”項目、實施效果評價；第三部分是本文重點,從形式與內(nèi)容、實施過程、建設主體、監(jiān)督機制等角度,對“盆景”項目遴選機制、“盆景”項目培育計劃、政協(xié)委員視察社會建設“風景林工程”機制及“風景林工程”助推現(xiàn)代社區(qū)治理的創(chuàng)新性進行了深入分析；第四、五部分調(diào)研社會建設“風景林工程”有代表性的“盆景”在實踐中面臨的問題,針對問題提出解決的建議,探討社會建設“風景林工程”助推社區(qū)現(xiàn)代治理的路徑。本文的主要觀點有：一是以深圳市社會建設“風景林工程”的創(chuàng)新性為研究對象,“風景林工程”是深圳市在社會建設領域的代表性創(chuàng)舉,通過遴選“盆景”項目將全市各區(qū)各單位在社會建設方面的創(chuàng)新性探索納入“風景林工程”進行培育推廣。研究其創(chuàng)新性可以管中窺豹,了解深圳市在社會建設方面的創(chuàng)新成果。二是探討通過社會建設“風景林工程”各“盆景”項目的實施,提升社區(qū)的公共服務水平,促進社區(qū)的和諧善治；創(chuàng)新社區(qū)治理模式,探索“一核多元”的現(xiàn)代社區(qū)治理路徑。本文的研究結(jié)論是：深圳市社會建設“風景林工程”立足于社會建設的基本內(nèi)容,著眼于滿足居民的物質(zhì)保障、精神需求,完善社區(qū)公共服務,鼓勵居民參與社區(qū)治理。社會建設“風景林工程”受到公民社會理論的影響,著力于更好地滿足社區(qū)居民的公共服務需求；借鑒了新公共服務理論,注重引導居民和社會組織參與社區(qū)公共服務,與政府基本公共服務互補,居民既是公共服務的受益者,也可以通過參與社區(qū)公益活動等方式,成為公共服務的提供者；它以社區(qū)為著眼點,以優(yōu)化、完善基本公共服務為切入點,最終以促進社區(qū)共建共治、多元治理、和諧善治為落腳點,這契合了治理理論的核心論點；也是貫徹中國特色社會主義理論關于社會建設、社區(qū)治理等方面的指導思想的基層實踐和創(chuàng)新探索,努力在改善民生和創(chuàng)新治理中加強社會建設,將治理和服務兩結(jié)合、兩促進,以服務促治理,寓治理于服務,探索服務型治理。社會建設“風景林工程”是在“全能”政府失效和“萬能”市場失靈的大背景下進行的,也是在體制改革與社會轉(zhuǎn)型持續(xù)深入、利益主體多元化與社會階層分化的現(xiàn)實情況下,完善社區(qū)治理體制與社會保障體系,推進居民自治路徑,滿足了實踐需要及居民需求。
【學位授予單位】：廣西師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F299.24
【圖文】：

圖１；深圳市區(qū)劃圖逡逑

圖２：白花社區(qū)服務中也功能設置圖逡逑社區(qū)服務中也通過政府購買服務的方式，委托社會組織運營管理，配置６名工作，其中專業(yè)社會工作者４名，行政輔助人員２名。為社區(qū)居民和外來務工人員提供公共服務，服務領域有；老年人領域、婦女兒童領域、青少年領域、殘疾人領域、來

邐邐邐邐邐逡逑圖３：深圳市社工流失率年度對比圖逡逑經(jīng)分析社工流失問題發(fā)現(xiàn)，深圳市原特區(qū)內(nèi)區(qū)域因為生活成本高于原特區(qū)外地區(qū)，社逡逑工的流失率也高于原特區(qū)外。有關部口的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在深圳流失社工的去向中，其中逡逑１９％的到市外的社工行業(yè)就業(yè)，而其余的８１％卻不再從事社工職業(yè)。社工的大量流失，對逡逑３２逡逑

【參考文獻】

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本文編號：2743441