【摘要】：改革開放以來(lái),伴隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)用地不斷增加,城市用地供需矛盾日益突出,導(dǎo)致大量的農(nóng)村土地被征收轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地。農(nóng)村土地征收的實(shí)質(zhì)是土地作為生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和高效率利用的結(jié)果,在很大程度上能產(chǎn)生外部利益,增加社會(huì)財(cái)富,并由此增加原有土地產(chǎn)權(quán)主體的福利。然而由于我國(guó)特有的城鄉(xiāng)二元土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),作為原土地產(chǎn)權(quán)主體的農(nóng)民并沒有公平合法的機(jī)會(huì)和途徑分享這些增加的社會(huì)財(cái)富,反而他們合法的土地權(quán)益都無(wú)法保障。因此土地征收在為社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展空間的同時(shí)必須解決的問題是:如何給予被征地農(nóng)民合理的安置補(bǔ)償,即如何在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化的同時(shí)不以犧牲農(nóng)民利益為代價(jià)。研究農(nóng)民對(duì)土地征收補(bǔ)償?shù)恼J(rèn)知狀況以及如何確定與落實(shí)基于農(nóng)民意愿的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式,對(duì)于解答相關(guān)問題具有重要的參考價(jià)值。本文采用理論分析、實(shí)證研究、問卷調(diào)查、比較分析、計(jì)量模型分析和典型案例分析的方法,在深入剖析我國(guó)現(xiàn)行征地制度的現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上,利用我國(guó)東、中、西部不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展省份的農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù),立足征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方式對(duì)農(nóng)民滿意度的影響,實(shí)證研究我國(guó)征地補(bǔ)償制度及政策效果。本文的創(chuàng)新性研究主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是從農(nóng)民視角重點(diǎn)研究被征地農(nóng)民滿意度問題,并就影響較大的兩個(gè)因素,即補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置補(bǔ)償方式兩個(gè)因素,分別作為兩個(gè)模型中的目標(biāo)變量,其他因素作為控制變量處理,從而細(xì)分而深入剖析這兩個(gè)目標(biāo)變量對(duì)滿意度產(chǎn)生的影響。相比于一般將所有影響因素均作為同等地位變量的計(jì)量模型方法針對(duì)性更強(qiáng)、結(jié)論更貼近現(xiàn)實(shí)。二是利用實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù),剔除通貨膨脹的影響,計(jì)算同一基期不同征地補(bǔ)償方式下農(nóng)民實(shí)際獲得的補(bǔ)償數(shù)額;并通過(guò)建立補(bǔ)償支付與補(bǔ)償方式的交叉變量,深入分析補(bǔ)償方式對(duì)被征地農(nóng)民滿意度的間接影響。本文主要結(jié)論如下:(1)土地征收具有發(fā)生特征和區(qū)域特點(diǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村土地征收現(xiàn)象已越來(lái)越普遍,四分之一的樣本農(nóng)戶曾經(jīng)歷過(guò)土地征收,即每四個(gè)農(nóng)戶中至少有一戶的農(nóng)地曾經(jīng)被征收過(guò)。并且東部地區(qū)的土地征收發(fā)生率明顯高于中西部,且距離城鎮(zhèn)較近地區(qū)更容易發(fā)生土地征收。(2)農(nóng)民受償滿意度不僅受補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)絕對(duì)水平的影響,更取決于相對(duì)水平的大小。計(jì)量結(jié)果顯示雖然我國(guó)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的絕對(duì)水平不斷提高,但如果所征土地的市場(chǎng)出讓價(jià)格更高,隨著二者之間的差距拉大,農(nóng)民也會(huì)對(duì)補(bǔ)償感到不滿意。這就意味著,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)滿意度的影響不是孤立的,其受經(jīng)濟(jì)因素和時(shí)間因素引起的相對(duì)價(jià)格的影響,只有在控制住經(jīng)濟(jì)因素和時(shí)間因素影響的條件下,隨著補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的提高,農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償?shù)臐M意度越有可能提高。(3)補(bǔ)償方式對(duì)農(nóng)民受償滿意度產(chǎn)生顯著的、間接的影響,其中社會(huì)保障式補(bǔ)償更受農(nóng)民青睞。按產(chǎn)值倍數(shù)法計(jì)算的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并不等同于農(nóng)民實(shí)際得到的補(bǔ)償,農(nóng)民獲得的補(bǔ)償還取決于采用的補(bǔ)償方式,因此不同補(bǔ)償方式下農(nóng)民實(shí)際獲得的補(bǔ)償金額存在差異。通過(guò)計(jì)量分析,我們發(fā)現(xiàn)在控制住經(jīng)濟(jì)因素和時(shí)間因素影響的條件下,當(dāng)采用社會(huì)保障方式進(jìn)行補(bǔ)償時(shí),補(bǔ)償數(shù)額越高,農(nóng)民滿意度越有可能提高。而其他方式對(duì)農(nóng)民滿意度的影響不明顯,這表明相比之下,農(nóng)民更青睞社會(huì)保障式補(bǔ)償。
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F321.1

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本文編號(hào)：2738566