【摘要】：改革開放以來,伴隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加速推進,基礎設施建設和工業(yè)用地不斷增加,城市用地供需矛盾日益突出,導致大量的農村土地被征收轉為城市建設用地。農村土地征收的實質是土地作為生產要素的優(yōu)化配置和高效率利用的結果,在很大程度上能產生外部利益,增加社會財富,并由此增加原有土地產權主體的福利。然而由于我國特有的城鄉(xiāng)二元土地產權結構,作為原土地產權主體的農民并沒有公平合法的機會和途徑分享這些增加的社會財富,反而他們合法的土地權益都無法保障。因此土地征收在為社會經濟提供發(fā)展空間的同時必須解決的問題是:如何給予被征地農民合理的安置補償,即如何在實現工業(yè)化和城市化的同時不以犧牲農民利益為代價。研究農民對土地征收補償的認知狀況以及如何確定與落實基于農民意愿的土地征收補償標準和安置方式,對于解答相關問題具有重要的參考價值。本文采用理論分析、實證研究、問卷調查、比較分析、計量模型分析和典型案例分析的方法,在深入剖析我國現行征地制度的現狀和存在問題的基礎上,利用我國東、中、西部不同經濟發(fā)展省份的農戶調查數據,立足征地補償標準和補償方式對農民滿意度的影響,實證研究我國征地補償制度及政策效果。本文的創(chuàng)新性研究主要體現在以下兩個方面:一是從農民視角重點研究被征地農民滿意度問題,并就影響較大的兩個因素,即補償標準和安置補償方式兩個因素,分別作為兩個模型中的目標變量,其他因素作為控制變量處理,從而細分而深入剖析這兩個目標變量對滿意度產生的影響。相比于一般將所有影響因素均作為同等地位變量的計量模型方法針對性更強、結論更貼近現實。二是利用實地調研數據,剔除通貨膨脹的影響,計算同一基期不同征地補償方式下農民實際獲得的補償數額;并通過建立補償支付與補償方式的交叉變量,深入分析補償方式對被征地農民滿意度的間接影響。本文主要結論如下:(1)土地征收具有發(fā)生特征和區(qū)域特點。調查數據顯示,農村土地征收現象已越來越普遍,四分之一的樣本農戶曾經歷過土地征收,即每四個農戶中至少有一戶的農地曾經被征收過。并且東部地區(qū)的土地征收發(fā)生率明顯高于中西部,且距離城鎮(zhèn)較近地區(qū)更容易發(fā)生土地征收。(2)農民受償滿意度不僅受補償標準絕對水平的影響,更取決于相對水平的大小。計量結果顯示雖然我國征地補償標準的絕對水平不斷提高,但如果所征土地的市場出讓價格更高,隨著二者之間的差距拉大,農民也會對補償感到不滿意。這就意味著,補償標準對滿意度的影響不是孤立的,其受經濟因素和時間因素引起的相對價格的影響,只有在控制住經濟因素和時間因素影響的條件下,隨著補償標準的提高,農民對征地補償的滿意度越有可能提高。(3)補償方式對農民受償滿意度產生顯著的、間接的影響,其中社會保障式補償更受農民青睞。按產值倍數法計算的補償標準并不等同于農民實際得到的補償,農民獲得的補償還取決于采用的補償方式,因此不同補償方式下農民實際獲得的補償金額存在差異。通過計量分析,我們發(fā)現在控制住經濟因素和時間因素影響的條件下,當采用社會保障方式進行補償時,補償數額越高,農民滿意度越有可能提高。而其他方式對農民滿意度的影響不明顯,這表明相比之下,農民更青睞社會保障式補償。
【學位授予單位】：中國農業(yè)科學院
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F321.1

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本文編號：2738566