【摘要】：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化,農(nóng)村宅基地的流轉(zhuǎn)逐漸成為一個(gè)突出的熱點(diǎn)問(wèn)題。一方面,城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模的激增需要與其相匹配的用地規(guī)模來(lái)支撐。另一方面,農(nóng)民需要改善居住條件的訴求越來(lái)越迫切,城鎮(zhèn)建設(shè)用地的嚴(yán)重緊缺和農(nóng)村的宅基地大量荒廢并存,形成了非常鮮明的對(duì)比。因此,對(duì)宅基地的流轉(zhuǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究,十分必要。本文從國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析入手,概述了農(nóng)村宅基地使用與管理的相關(guān)理論基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)實(shí)地調(diào)研,分析了慈溪市農(nóng)村宅基地的利用現(xiàn)狀,總結(jié)了當(dāng)前農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)利用上存在宅基地布局散亂與用地規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張、超面積與短缺并存等問(wèn)題,并分析了其原因主要是:宅基地隱形流轉(zhuǎn)及農(nóng)民產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄;宅基地大量閑置與空心化;農(nóng)民傳統(tǒng)觀念束縛;宅基地取得的無(wú)償性、限制流轉(zhuǎn)、退出補(bǔ)償機(jī)制缺失和社會(huì)保障不健全等。本文根據(jù)慈溪市農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)中存在的問(wèn)題,借鑒國(guó)內(nèi)外城市化進(jìn)程中農(nóng)村宅基地退出補(bǔ)償經(jīng)驗(yàn),提出了農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的建議:全面做好宅基地確權(quán)登記;編制完善土地利用總體規(guī)劃;建立農(nóng)村宅基地?zé)o償取得和有償使用相結(jié)合的制度;建立宅基地市域范圍內(nèi)有限流轉(zhuǎn)制度;建立貨幣補(bǔ)償和房屋安置相結(jié)合的補(bǔ)償機(jī)制;健全社會(huì)保障體系等。
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圖片說(shuō)明： 識(shí)仍然很薄弱。在假設(shè)宅基地合法流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)民流轉(zhuǎn)憑證方式也進(jìn)行了調(diào)逡逑查統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)即使流轉(zhuǎn)合理依法，也僅有８戶通過(guò)簽訂合同確立自己的宅基地轉(zhuǎn)讓取逡逑得的合法性（見(jiàn)圖２－２）邋。邐逡逑慈溪宅基地流轉(zhuǎn)確立巧證方式逡逑２。｜邐＾邐逡逑巧＾■邐逡逑１０——＾——Ｉ■戶數(shù)Ｉ逡逑■，心邋Ｉ邋—逡逑字據(jù)邐登訂合同邐第Ｈ方征明邐口頭協(xié)化逡逑圖２－２慈溪宅基地流轉(zhuǎn)確立憑證方式逡逑３．２．４大量閑置與魚Ｃｉ＊化逡逑隨著慈溪市經(jīng)濟(jì)水平的提高，單純的農(nóng)業(yè)耕作收入已經(jīng)不足Ｗ維持日常開(kāi)支，逡逑人們逐漸掙脫±地的捆綁，涌入城市，其中有相當(dāng)一部分農(nóng)民在城鎮(zhèn)已有穩(wěn)定工作逡逑和收入，有了自己的住房和各種社會(huì)保障。由于農(nóng)民在遷移后，農(nóng)村住宅大量閑置逡逑；子女成家后各自新建住房或進(jìn)城購(gòu)房；留守老人投靠自己的子女，過(guò)世后遺留的逡逑房屋無(wú)人居住等原因，導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)大量的空也村。逡逑１７逡逑
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圖片說(shuō)明： 逡逑圖２－１a~溪農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)原因逡逑大多數(shù)農(nóng)民并沒(méi)有宅基地確權(quán)意識(shí)，對(duì)宅基地產(chǎn)權(quán)概念認(rèn)識(shí)模糊，產(chǎn)權(quán)保護(hù)意逡逑識(shí)仍然很薄弱。在假設(shè)宅基地合法流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)民流轉(zhuǎn)憑證方式也進(jìn)行了調(diào)逡逑查統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)即使流轉(zhuǎn)合理依法，也僅有８戶通過(guò)簽訂合同確立自己的宅基地轉(zhuǎn)讓取逡逑得的合法性（見(jiàn)圖２－２）邋。邐逡逑慈溪宅基地流轉(zhuǎn)確立巧證方式逡逑２。｜邐＾邐逡逑巧＾■邐逡逑１０——＾——Ｉ■戶數(shù)Ｉ逡逑■，心邋Ｉ邋—逡逑字據(jù)邐登訂合同邐第Ｈ方征明邐口頭協(xié)化逡逑圖２－２慈溪宅基地流轉(zhuǎn)確立憑證方式逡逑３．２．４大量閑置與魚Ｃｉ＊化逡逑隨著慈溪市經(jīng)濟(jì)水平的提高，單純的農(nóng)業(yè)耕作收入已經(jīng)不足Ｗ維持日常開(kāi)支，逡逑人們逐漸掙脫±地的捆綁，涌入城市，，其中有相當(dāng)一部分農(nóng)民在城鎮(zhèn)已有穩(wěn)定工作逡逑和收入，有了自己的住房和各種社會(huì)保障。由于農(nóng)民在遷移后，農(nóng)村住宅大量閑置逡逑；子女成家后各自新建住房或進(jìn)城購(gòu)房；留守老人投靠自己的子女
【學(xué)位授予單位】：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F321.1

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2515287