【摘要】：隨著中國目前改革開放的速度,中國的社會市場的經(jīng)濟飛速地發(fā)展,各個省市大批量的勞動力跨省市流動就業(yè),而這一現(xiàn)象的出現(xiàn),使得社會保險關系轉移接續(xù)這一工作應運而生。社會保險關系轉移接續(xù)工作,是推動社會保險事業(yè)跨越式發(fā)展的積極探索,關系到廣大跨省市流動就業(yè)人員的切身利益,更是對社會保險經(jīng)辦機構的工作能力提出了新的要求和挑戰(zhàn)。2010年國務院頒布和實施的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》和《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關系轉移接續(xù)暫行辦法》,對跨省市流動就業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險轉移接續(xù)做出了明確的規(guī)定,但是這兩個暫行辦法只是對流動就業(yè)人員的社會保險關系轉移接續(xù)做了制度上的規(guī)定,但不能成為法律規(guī)定。隨之,2011年7月1日《社會保險法》實施,在社會保障事業(yè)上具有里程碑式的意義,它填補了我國社會保險事業(yè)的法律空白,為流動就業(yè)人員社會保險關系轉移提供了法律依據(jù)。但是兩個暫行辦法的實施和一項法律規(guī)定的頒布,并不能解決我國社保統(tǒng)籌層次混亂、城鎮(zhèn)職工保險與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險無法做到無縫對接、社保系統(tǒng)信息化建設緩慢、個人賬戶記賬格式及記入個人賬戶金額比例不一致等問題。這些問題的出現(xiàn),大大損害流動就業(yè)人員的社會保障權益,打擊了勞動力跨省市流動就業(yè)的積極性,阻礙了市場經(jīng)濟的發(fā)展,造成了社會的不穩(wěn)定因素。本文從我國社會保險關系轉移接續(xù)的現(xiàn)狀出發(fā),分析當前的社會背景,總結研究的意義,探討造成我國流動就業(yè)人員社會保險關系轉移接續(xù)不順暢的原因,及這些原因對整個社會產(chǎn)生的負面影響。針對這些造成流動就業(yè)人員社會保險關系轉移接續(xù)不順暢的問題和借鑒一些國內外學者的研究經(jīng)驗,提出一些符合我國國情的解決意見和措施,以滿足我國大量跨省流動就業(yè)人員的需求,為他們創(chuàng)造一個公平公正的就業(yè)環(huán)境,掃清我國社會主義經(jīng)濟建設中的絆腳石,創(chuàng)造一個穩(wěn)定的和諧的經(jīng)濟社會。
[Abstract]:With the current speed of reform and opening up in China, the economy of China's social market is developing rapidly, and a large number of labor forces in various provinces and cities move to employment across provinces and cities, and this phenomenon has emerged. So that the transfer of social insurance relations to continue this work emerges as the times require. The transfer and succession of social insurance relations is a positive exploration to promote the leap-forward development of social insurance, and is related to the vital interests of the vast number of migrant employment personnel across provinces and cities. It also puts forward new requirements and challenges to the working ability of social insurance agencies. "interim measures for the transfer and succession of basic Endowment Insurance Relations for Urban Enterprise Workers promulgated and implemented by the State Council in 2010" and "Mobile Employment personnel" Interim measures for the transfer and succession of basic Medical Security Relations, Clear provisions have been made on the transfer and succession of basic old-age insurance and basic medical insurance for migrant employed personnel across provinces and cities, but these two interim measures only make institutional provisions on the transfer of social insurance relations among migrant employment personnel. But it cannot be a rule of law. Subsequently, the implementation of the Social Security Law on July 1, 2011 is of milestone significance in the cause of social security, which fills in the legal gap in the cause of social insurance in our country. It provides a legal basis for the transfer of social insurance relationship among migrant employees. However, the implementation of the two interim measures and the promulgation of a legal provision cannot solve the confusion of the overall planning level of social security in our country, the urban employee insurance and the urban and rural old-age insurance can not be seamlessly connected, and the information construction of the social security system is slow. The format of personal account accounting and the proportion of personal account amount are inconsistent and so on. The emergence of these problems has greatly damaged the social security rights and interests of migrant workers, cracked down on the enthusiasm of labor force moving employment across provinces and cities, hindered the development of market economy, and caused social instability. Based on the present situation of the transfer and succession of social insurance relationship in China, this paper analyzes the current social background, summarizes the significance of the study, and probes into the reasons why the transfer of social insurance relationship among mobile employment personnel in our country is not smooth. And the negative impact of these reasons on the whole society. In view of these problems, which lead to the unsmooth transfer of social insurance relations among migrant employees and drawing lessons from the research experience of some scholars at home and abroad, this paper puts forward some solutions and measures in line with the national conditions of our country. In order to meet the needs of a large number of cross-provincial migrant workers in China, create a fair and just employment environment for them, clear the stumbling blocks in the socialist economic construction of our country, and create a stable and harmonious economic society.
【學位授予單位】：天津財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F842.61

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本文編號：2481686