【摘要】：分稅制改革以來,土地財政已經成為地方政府增強財力的重要來源,與土地財政相伴的是地方政府大規(guī)模的征地拆遷行為。按照相關規(guī)定,地方政府應將一部分土地出讓收益用于補助被征地農民的社會保障事業(yè)。那么,預算外土地出讓收益對被征地農民社會保障事業(yè)的補償是否帶動預算內的社會保障支出的增加呢?文章在模型估計及數(shù)據整理分析的基礎上發(fā)現(xiàn),雖然地方政府土地財政對社會保障支出存在補給效應,即土地財政對社會保障支出具有刺激作用;但由于受地方政府自利性與公共性的影響,土地財政對地方政府社會保障支出的補給效應仍存在諸多問題,未來我國對"土地換保障"的硬性規(guī)定勢必要進一步明確。
[Abstract]:Since the reform of the tax sharing system, the land finance has become an important source of local government to enhance its financial resources. The local government has a large-scale land expropriation and demolition behavior with the land finance. According to the relevant regulations, the local government should use a part of the land transfer income to subsidize the social security cause of the land expropriated farmers. On the basis of model estimation and data analysis, it is found that the local government land finance has a recharge effect on social security expenditure, that is, it has a stimulating effect on social security expenditure; Under the influence of local government's self-interest and public nature, there are still many problems in the recharge effect of Land Finance on the social security expenditure of local government. In the future, it is necessary to further clarify the hard provisions of "land for security" in our country.
【作者單位】： 南京農業(yè)大學土地管理學院;
【基金】：國家社科基金項目“農村公共服務供給的‘碎片化’及其治理研究”(14BGL150) 江蘇省社科項目“江蘇農村的治理現(xiàn)代化研究——社會政策的視角”(14SZB016)
【分類號】：F812.45;D632.1

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本文編號：2133924