本文選題：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口　切入點(diǎn)：市民化　出處：《鄭州大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：宅基地使用權(quán)是農(nóng)民享有的一項(xiàng)重要的權(quán)益,特別是對于很長時期內(nèi)為農(nóng)民的居住權(quán)提供了重要保障,在農(nóng)村社會保障體系不健全的時期,還承擔(dān)了養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等部分保障職能。在當(dāng)前進(jìn)入新型城鎮(zhèn)化階段,轉(zhuǎn)變了注重土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展方式,更加注重人的城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的進(jìn)程進(jìn)一步加深,農(nóng)民對于土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的要求日益加深,對于退出宅基地使用權(quán)獲取相應(yīng)的市民化資本也有強(qiáng)烈要求。但是當(dāng)前我國宅基地使用權(quán)制度原則上要求農(nóng)民無償退出宅基地使用權(quán),這明顯不適合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要,同時也缺乏宅基地使用權(quán)退出路徑。本文通過對我國農(nóng)村宅基地制度的演變、當(dāng)前宅基地制度的現(xiàn)狀和局限性進(jìn)行分析,得出目前我國宅基地制度在實(shí)施過程中缺乏規(guī)劃,并不斷對現(xiàn)有宅基地制度進(jìn)行突破;同時宅基地的生產(chǎn)要素功能增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)功能凸顯、社會保障功能更加寬泛、社會穩(wěn)定功能也更加明確等一系列新的變化;再結(jié)合我國3個典型試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)做法分析對比,得到在退出路徑的設(shè)計(jì)中要明確宅基地權(quán)利的歸屬、保障農(nóng)民的權(quán)益、用市場化的手段進(jìn)行差異化的有償退出;然后根據(jù)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù),通過構(gòu)建二項(xiàng)Logistic回歸模型,分析影響農(nóng)戶在退出宅基地使用權(quán)的因素,得到農(nóng)戶的家庭人口數(shù)、有無閑置宅基地、家庭成員是否長期居住城鎮(zhèn)、是否愿意轉(zhuǎn)戶進(jìn)城與農(nóng)戶退出意愿呈正向相關(guān)關(guān)系,農(nóng)戶年齡、家庭男性數(shù)、家庭收入主要來源、宅基地歸誰所有、期望那種形式退出呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。在此基礎(chǔ)上從退出主體、退出類型、退出補(bǔ)償、退出保障方面對宅基地使用權(quán)退出路徑進(jìn)行差異化構(gòu)建,以期使宅基地使用權(quán)路徑選擇更加合理。最后對于退出過程中出現(xiàn)的難點(diǎn),建議做好宅基地制度相關(guān)的深化改革工作、有計(jì)劃地進(jìn)行宅基地使用權(quán)退出、提高退出農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展能力、注意退出農(nóng)民的分化和農(nóng)民精神文化的轉(zhuǎn)變、完善社會保障制度等建議,為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程中退出宅基地使用權(quán)提供政策參考意見。
[Abstract]:The right to use the homestead is an important right enjoyed by the peasants, especially for a long period of time to provide important protection for the peasants' right of residence. During the period when the rural social security system was not perfect, they also undertook to provide for the aged and medical care.Employment and other parts of the protection function.At present, the new urbanization stage has changed the development mode of paying attention to the urbanization of land, paid more attention to the coordinated development of the urbanization of people and the urbanization of land, and further deepened the process of the urbanization of agricultural transfer population.Farmers' demand for land property rights is deepening day by day, and there is also strong demand for withdrawing the right to use the homestead to obtain the corresponding urban capital.However, the current system of homestead use right in our country requires farmers to withdraw from the right to use the homestead without compensation in principle, which is obviously not suitable for the current economic and social development needs, and also lacks the exit path of homestead use right.Based on the analysis of the evolution of the rural homestead system, the present situation and limitations of the Homestead system in China, this paper concludes that there is a lack of planning in the implementation of the current Homestead system in China, and a breakthrough has been made in the existing Homestead system.At the same time, there are a series of new changes, such as the enhancement of production factors, the prominent function of economic property, the broader function of social security and the clearer function of social stability.In combination with the analysis and comparison of the pilot practices in three typical pilot areas in China, it is concluded that in the design of exit path, the ownership of homestead rights should be clearly defined, the rights and interests of farmers should be protected, and differentiated and paid withdrawal should be carried out by means of marketization.Then according to the field research data, through constructing two Logistic regression model, the paper analyzes the factors that affect the farmers' withdrawal from the right to use the homestead, and obtains the household population, whether there are idle homestead or not, whether the family members live in the town for a long time.The age of farmers, the number of male families, the main sources of family income, who owns the homestead, and the expectation of that form of withdrawal are negatively correlated.On this basis, from the exit of the main body, exit types, exit compensation, exit security, the right to use homestead exit path for different construction, in order to make the choice of homestead use right path more reasonable.Finally, for the difficulties in the process of withdrawal, it is suggested to do a good job of deepening the reform of the homestead system, to carry out the planned withdrawal of the right to use the homestead, and to improve the ability of sustainable development of the withdrawing farmers.Attention should be paid to the differentiation of withdrawing farmers and the transformation of peasants' spiritual culture, and suggestions should be made to perfect the social security system, and to provide policy reference for the withdrawal of the right to use homestead in the process of agricultural transfer of population to the city.
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：F321.1

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本文編號：1729787