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新型城鎮(zhèn)化背景下我國農(nóng)村養(yǎng)老保障制度中的政府責(zé)任研究

發(fā)布時間:2018-04-05 04:30

  本文選題:新型城鎮(zhèn)化 切入點(diǎn):農(nóng)村養(yǎng)老保障 出處:《廣西師范學(xué)院》2017年碩士論文


【摘要】:我國是一個有著五千年悠久歷史的農(nóng)業(yè)大國,與此同時我國人口眾多,農(nóng)村人口占全國人口的70%,其中大約接近3/4的老年人生活在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著新型城鎮(zhèn)化工作的推進(jìn),大量農(nóng)村勞動力外流,加之生育率下降,農(nóng)村老年人口數(shù)量逐年呈遞增趨勢,農(nóng)村人口老齡化形式十分嚴(yán)重。新型城鎮(zhèn)化更帶來傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的嚴(yán)重弱化;長期以來實(shí)行的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又使得城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大,農(nóng)村地區(qū)“未富先老”形勢嚴(yán)峻。堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化要建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度,要做到六個“必須堅持”,樹立共享發(fā)展理念,同樣也要從人民根本利益出發(fā)。然而農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)與城鎮(zhèn)養(yǎng)老不同,當(dāng)前農(nóng)村存在政府責(zé)任不明、資金支撐薄弱、法制建設(shè)滯后、監(jiān)管存在漏洞、制度理念偏差、服務(wù)水平偏低、養(yǎng)老功能弱化、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施落后等一系列的困境。農(nóng)村養(yǎng)老保障面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),同時也對新型城鎮(zhèn)化這一背景下我國農(nóng)村養(yǎng)老保障制度中的政府責(zé)任提出了更高、更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中漸漸“老”去的農(nóng)村,本文基于公共服務(wù)均等化理論的視角,運(yùn)用文獻(xiàn)研究、定性研究等方法綜合分析指出國家和政府要在這一過程中承擔(dān)更多責(zé)任,要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府通過加大養(yǎng)老服務(wù)的資金投入,完善農(nóng)村養(yǎng)老法制,健全監(jiān)督管理,整合現(xiàn)有服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),堅持“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”創(chuàng)新性探索等一系列優(yōu)化路徑,形成政府主導(dǎo)下的多方協(xié)同配合以擰成合力。并早日制定出“十三五”時期農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年人在“家門口養(yǎng)老”的夙愿,從而保證他們真正過上老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂的生活。
[Abstract]:China is a big agricultural country with a long history of five thousand years. At the same time, our country has a large population, the rural population accounts for 70 percent of the national population, of which nearly three quarters of the elderly live in rural areas and towns.With the advancement of new urbanization, a large number of rural labor force outflow, coupled with the decline of fertility, the number of rural elderly population is increasing year by year, the form of rural population aging is very serious.The new urbanization has brought about the serious weakening of the traditional family old-age support, and the urban-rural dual economic structure for a long time has made the income gap between urban and rural residents keep widening, and the situation of "getting old before getting rich" in rural areas is grim.To adhere to the new type of urbanization with people as the core, to establish a more equitable and sustainable social security system, to achieve six "must adhere", to establish the concept of shared development, but also to proceed from the fundamental interests of the people.However, the elderly in rural areas are different from those in cities and towns. At present, government responsibilities are unknown, funds are weak, legal system construction lags behind, there are loopholes in supervision, system concept deviates, service level is on the low side, and pension function is weakened in rural areas.Pension service facilities behind a series of dilemmas.Rural old-age security is faced with severe challenges, but also the new urbanization in the context of the rural old-age security system in China's government responsibility for higher, more severe challenges.In the face of the "old" rural areas in the process of new urbanization, based on the perspective of the theory of equalization of public services, this paper points out that the state and government should bear more responsibilities in this process by using the methods of literature research and qualitative research.We should give full play to the leading role of the government.By increasing investment in pension services, improving the legal system for providing for the aged in rural areas, improving supervision and management, integrating existing service institutions, strengthening the training of employees, and adhering to a series of optimized paths such as innovative exploration of "Internet old-age care",Form a government-led multi-party coordination to form a joint effort.And make the rural old-age service industry development plan of the 13th Five-Year Plan as soon as possible, realize the long-cherished wish of the rural old people in the "home gate to provide for the aged", so as to ensure that they really live the life of a sense of security, a basis for old age and a happy life for old people.
【學(xué)位授予單位】:廣西師范學(xué)院
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號】:D669.6

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號:1713223

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